RIS320093 Beantwoording SV Tijdelijke opvang en permanente invulling Haga-locatie

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

26 november 2024

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden de dames Van Doorn en Mostert, luidend: ‘Tijdelijke opvang en permanente invulling Haga-locatie’

OCW/10804720 RIS320093

De raadsleden de dames Van Doorn en Mostert hebben op 3 oktober 2024 een brief met daarin 12 vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. De D66 fractie heeft een openbare fractievergadering georganiseerd voor de bewoners van Vogelwijk en Bomenbuurt. Het belangrijkste thema vanuit de bewoners was de tijdelijke opvang en de permanente invulling van het voormalig Haga-ziekenhuis. Er is een aantal hoofdthema’s uit de zorgen van bewoners te filteren. Ten eerste de onvrede over het participatieproces tot dusver en de communicatie in het bijzonder. Daarnaast het vervolg van het participatietraject en de rol van bewoners in deze. Ten tweede de zorgen rondom de veiligheid en mogelijke risico’s rond de opvang. En ten derde de onduidelijkheid over de gewichtigheid van het operationeel omgevingsoverleg. 1.

Kan het college aangeven wat de gefaseerde inhuizing inhoudt? Hoe lang wordt de tijd genomen en welke volgorde wordt er aangehouden?

Het college stelt naar verwachting in Q1 2025 een bouwplanning en inhuizingsplan op met de (nog te selecteren) aannemer. Op dit moment is nog niet duidelijk in welke volgorde de inhuizing plaats zal vinden. Volgens de huidige planning start de inhuizing in november 2025. 2.

Wanneer en hoe worden de omwonenden over deze gefaseerde inhuizing nader en tijdig geïnformeerd? Gebeurt dit schriftelijk en/of via tijdige informatiebijeenkomsten in de wijk?

Om ervoor te zorgen dat alle omwonenden over dezelfde actuele informatie beschikken organiseren we vanaf november 2024 elke drie maanden een open dag (of avond) die voor iedereen toegankelijk is. Op deze momenten kunnen omwonenden kennisnemen van de voortgang van het project, de resultaten van de werkgroepen en kunnen zij zelf ook hun reactie en input geven. Daarnaast is er gestart met het periodiek verspreiden van een papieren nieuwsbrief in het hele communicatiegebied (Vogelwijk, Bloemen- en Bomenbuurt) om op deze manier alle bewoners mee te nemen in de ontwikkelingen en de voortgang van het project. Zodra zicht is op een concrete inhuizingsplanning wordt deze via de nieuwsbrief, de werkgroepen en het Operationeel Omgevingsoverleg aan de omwonenden gecommuniceerd. Het college verwacht dat deze informatie in Q1 zal worden verspreid. 3.

Vanaf welk moment gaat de 5 tot maximaal 7 jaar lopen? Is dat nadat alle tijdelijke bewoners zijn ingehuisd? Is het mogelijk om een concrete datum te noemen? Kan het college bevestigen dat, als de inhuizing vertraagt, de periode 5-7 jaar niet mee vertraagt? En hoe worden de omwonenden hierover tijdig geïnformeerd?

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10804720

De termijn van 5 tot maximaal 7 jaar voor de tijdelijke invulling van de Sportlaan gaat van start wanneer alle bewoners zijn ingehuisd. De nieuwe streefdatum voor de start van de gefaseerde inhuizing is nu november 2025. Deze datum blijft afhankelijk van met name het verloop van het omgevingsvergunningstraject, eventuele bezwaar- en beroepsprocedures en kan nog veranderen op basis van de uitkomsten van het aanbestedingsproces. We doen er logischerwijs alles aan om verdere vertraging tot een minimum te beperken. Omwonenden worden via bovengenoemde kanalen geïnformeerd over eventuele wijzigingen van de planning. 4.

Is er vanuit het Basisteam Segbroek al extra capaciteit beschikbaar (bijvoorbeeld in de vorm van een wijkagent)?

Er wordt nauw samengewerkt met alle partners die een rol hebben bij de tijdelijke invulling van de Sportlaan, waaronder de politie. De politie neemt ook deel aan het Operationeel Omgevingsoverleg. Zij denken mee en adviseren over inzet en maatregelen voor een beheersbaar situatie in en rondom de maatschappelijk voorziening. Extra politiecapaciteit is op dit moment niet aan de orde. Indien daar onverhoopt aanleiding toe is kan de politie zoals gebruikelijk direct reageren. 5.

Is er naast overleg met de driehoek ook onderzoek gedaan naar de veiligheidssituatie rond de opvang? Indien ja, wat waren de aanbevelingen? Kunnen deze met de gemeenteraad worden gedeeld? En op welke wijze worden de omwonenden geïnformeerd en kunnen zij hier hun concrete vragen/zorgen in een bijeenkomst delen en beantwoord krijgen?

Er is, naast het overleg met de driehoek, geen specifiek onderzoek gedaan naar de veiligheidssituatie rond de opvang. Wel is er een veiligheidsplan opgesteld voor de PWO, dat is opgesteld op basis van o.a. de aanbevelingen van de driehoek, de eerdere aanbevelingen van de GGDH (RIS319871) en een risicoanalyse, mede gebaseerd op de ervaringen met de PWO van zowel ondernemers, beveiligers, Haagse Hosts en het Leger des Heils. In de werkgroep Leefbaarheid & Veiligheid wordt met omwonenden gesproken over de huidige situatie en de eventuele impact op de buurt. Het veiligheidsplan zal in samenspraak met het COA en de andere gebruikers/beheerders van het complex worden verbreed om tot een veiligheidsplan voor het gehele complex te komen, waarbij zorgen en suggesties van omwonenden en ondernemers worden meegenomen. Het veiligheidsplan voor het gehele complex zal naar verwachting in Q1 2025 worden vastgesteld. Omdat niet alle maatregelen in het veiligheidsplan openbaar kunnen worden gemaakt, denk bijvoorbeeld aan onzichtbare veiligheidsmaatregelen, kan slechts een deel van dit plan worden gedeeld met de omwonenden en de raad. 6.

Wat is het mandaat van het operationeel overleg? Welke mogelijkheden tot bijsturing hebben deelnemers? Is er bekend wie hierin zitting krijgen? Aan wie rapporteert het operationeel overleg en hoe en met welke frequentie wordt de raad over de voortgang geïnformeerd?

Op 14 november 2024 heeft een eerste bijeenkomst plaatsgevonden van het maandelijkse Operationeel Omgevingsoverleg (OOO) in de vorm en samenstelling zoals door de gemeenteraad in (de toelichting bij) het amendement (RIS319595) is aangegeven. Het overleg is primair bedoeld om actuele signalen en knelpunten uit de buurt te bespreken en daar zo nodig maatregelen op te nemen. Deze eventuele maatregelen worden direct toegepast danwel opgenomen in het veiligheidsplan. De politie, handhaving, beheerders, gemeente, BIZ en bewonersverenigingen nemen deel aan dit overleg. Zij vertegenwoordigen hun organisatie en zorgen voor interne afstemming. De verslagen van deze overleggen zullen als bijlage bij de periodieke stand van zaken Sportlaan voorafgaand aan elk reces worden gedeeld met uw raad.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10804720

7.

Welke rol hebben bewoners bij de invulling van de nog beschikbare vierkante meters in de tijdelijke opvanglocatie? Wanneer en hoe worden de omwonenden hierbij betrokken?

Sinds september 2024 wordt in de maandelijkse werkgroep Invulling vrije ruimtes, Gezamenlijke activiteiten en Sociaal beheer met deelnemende bewoners gesproken over de invulling van de vrije ruimtes. 8.

Wat is het tijdpad qua participatie door omwonenden? Kan het college concrete data delen met de raad? En hoe wordt de participatie georganiseerd/vormgegeven?

De werkgroepen Leefbaarheid & Veiligheid en Invulling vrije ruimtes, Gezamenlijke activiteiten en Sociaal beheer vinden ongeveer om de maand plaats. Daarnaast heeft op 14 november een eerste bijeenkomst plaatsgevonden van het Operationeel Omgevingsoverleg (zie antwoord op vraag 6). Daarbij zijn ook de buurtverenigingen en ondernemersverenigingen uitgenodigd. Daarnaast wordt er gewerkt aan een participatiekalender, welke naar verwachting begin 2025 klaar zal zijn. Hierin wordt de planning van alle overleggen, werkgroepen en open dagen opgenomen. De inhoud van de werkgroepen wordt grotendeels in overleg met de deelnemers vormgegeven. De werkgroepen vinden ook doorgang in de periode van de inhuizing, juist ook om dan signalen op te halen over eventuele knelpunten, maar ook om gezamenlijke activiteiten te ontwikkelen. De participatiekalender zal naar verwachting met uw raad gedeeld kunnen worden in de volgende periodieke stand van zaken. 9.

Welke rol krijgen de bewoners in dit participatieproces? Welke invloed hebben zij? Wat is het doel van de werkgroepen? Worden omwonenden actief en tijdig geïnformeerd over de uitkomsten van de werkgroepen?

In de werkgroep Leefbaarheid & Veiligheid praten omwonenden mee over de manier waarop de leefbaarheid en veiligheid worden gewaarborgd. Hun zorgen en vragen hierover worden meegewogen in het veiligheidsplan voor het gehele complex, waarbij zowel de interne als externe veiligheid en leefbaarheid aan de orde komen. In de werkgroep Invulling vrije ruimtes, Gezamenlijke activiteiten en Sociaal beheer brengen omwonenden hun ideeën en suggesties in voor het gebruik van ruimten en activiteiten in het complex. Voor beide werkgroepen geldt dat de deelnemers een verslag ontvangen van de bijeenkomsten en in de daaropvolgende werkgroep worden geïnformeerd wat er met hun input is gedaan. Ook worden de resultaten van deze gesprekken in de periodieke nieuwsbrief met omwonenden gedeeld. Het Operationeel Omgevingsoverleg heeft als doel om signalen vanuit de omgeving te delen met gemeente, COA, politie, etc. en zo nodig maatregelen te treffen. Ook hiervan worden verslagen gemaakt. Tenslotte zullen er open dagen worden gehouden (eerstvolgende is op 30 november a.s.) waarbij omwonenden het complex kunnen bezoeken en vragen kunnen stellen over de tijdelijke invulling.

Tijdens de fractie-bijeenkomst met omwonenden werd door verschillende omwonenden de klacht geuit dat er bij een eerdere bijeenkomst van de gemeente over de permanente invulling overwegend over de permanente winteropvang (PWO) is gesproken.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10804720

10.

Is het college bekend met deze klachten van omwonenden? Deelt het college de mening dat deze onderwerpen aparte participatietrajecten behoeven? En dat omwonenden duidelijk geïnformeerd moeten worden over de vorm en onderwerpen van de verschillende participatiebijeenkomsten om teleurstelling en interpretatieverschillen in verwachtingen te voorkomen?

Het college heeft begrip voor de huidige ‘hybride’ situatie, waarbij korte termijn (PWO vanaf 1 november 2024) en de aandacht voor de tijdelijke invulling (vanaf ca. november 2025) naast elkaar onderwerp van gesprek zijn. Zoals hierboven aangegeven wordt in de werkgroepen nadrukkelijk naar de situatie gekeken waarin alle doelgroepen zijn ondergebracht in het complex. Tegelijkertijd zal het Operationeel Omgevingsoverleg op de korte termijn vooral gericht zijn op signalen uit de buurt die gelinkt zijn met de PWO. Er komt een apart participatietraject voor de permanente invulling (zie ook het antwoord op vraag 11). 11.

Wanneer worden de bewoners uitgenodigd voor de verdere participatie van de permanente invulling? Kunnen hier al data over worden gedeeld? Hoe gaat dit participatieproces vormgegeven worden (rekening houdend met vraag 1o) en hoe wordt dit met de omwonenden gedeeld?

Op dit moment wordt het participatieplan voor de permanente invulling voorbereid. Conform eerdere toezeggingen wordt dit plan voorafgaand aan de uitvoering aan de raad voorgelegd. Daarin zijn ook de momenten opgenomen waarop gesprekken met omwonenden/belanghebbenden worden georganiseerd. Er zijn nu nog geen concrete data gepland. 12. Wat gaat het college doen om het vertrouwen met de buurt te herstellen? Heldere en consistente communicatie vanuit de gemeente, zoals hierboven en in de raadsmededeling aangegeven, gecombineerd met eenduidige participatie in zowel de tijdelijke invulling als de permanente ontwikkeling zullen eraan bijdragen dat omwonenden en ondernemers op termijn weer het gevoel hebben gehoord te worden en hun stem kunnen laten gelden. Wij hopen natuurlijk van harte dat ondanks alle huidige zorgen en kritiek de ingezette overlegvormen zullen leiden tot een goede start van de tijdelijke invulling, voor zowel de omwonenden en ondernemers, als de toekomstige bewoners. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4