RIS319985 Evaluatie BOVO-procedure 2023-2024

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Wethouder Bredemeijer de wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

OCW/10787154 RIS319985 Contactpersoon

Aan de voorzitter van de Commissie Samenleving

Ingrid van Veen Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

OCW Stad en Bestuur Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

24 september 2024

ingrid.vanveen@denhaag.nl

Onderwerp

Evaluatie BOVO-procedure 2023-2024

Geachte voorzitter, Met deze brief informeert het college uw commissie over de evaluatie van de overgang van het primair naar het voortgezet onderwijs (de BOVO-procedure), schooljaar 2023-2024. Hiermee wordt toezegging 410 van het onderwijsdebat van 11 april 2024 afgedaan. De BOVO-procedure heeft als doel ervoor te zorgen dat alle basisschoolverlaters in Den Haag, Leidschendam-Voorburg en Rijswijk een passende plek vinden in het voortgezet onderwijs. De verantwoordelijkheid voor de procedure over de overgang van het basisonderwijs naar het voortgezet onderwijs is bij wet belegd bij de schoolbesturen (artikel 8.6 en 8.8 van de Wvo 2020). BOVO Haaglanden voert de procedure namens de schoolbesturen uit. Het college heeft in de overgangsprocedure geen inhoudelijke rol en sluit daarom voornamelijk aan in de rol van toehoorder of adviseur. Wel kan het college schoolbesturen vanuit haar wettelijke taak (artikel 3.42 van de Wvo 2020) aanspreken als zij constateert dat de procedure leidt tot kansenongelijkheid of segregatie in de hand werkt. Schooljaar 2023-20241: 98,4% van de leerlingen geplaatst In totaal werden in het schooljaar 2023-2024 6.895 kinderen aangemeld in de eerste ronde. Van deze leerlingen werd 98,4% succesvol geplaatst. Dit percentage is gelijk aan vorig jaar. Positief is dat in totaal 95,5% van de toegelaten leerlingen geplaatst werd op de school van eerste keuze.

97,8% van de leerlingen (6.741) werd geplaatst in de top drie van de voorkeurslijst. Het aantal uitgelote kinderen lag lager dan in het schooljaar 2022-2023. Schooljaar 2023-2024 waren dit 40 leerlingen en in schooljaar 2022-2023 waren dit 89 kinderen. Tot slot waren er minder kinderen uitgeloot met zes of meer scholen op hun voorkeurslijst. Kortom, een positief resultaat, zeker ten opzichte van schooljaar 20222023. Daarnaast waren er, net als voorgaande jaren, voldoende plekken voor leerlingen in de BOVOregio zijn: er waren ruim 8.400 plekken en bijna 6.900 leerlingen.

1

Loting in het schooljaar 2023-2024 heeft betrekking op plaatsing in het schooljaar 2024-2025.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10787154

Aanpassingen in de procedure 2023-2024 en geconstateerd effect Hieronder beschrijven wij de aanpassingen die door BOVO Haaglanden en de schoolbesturen zijn genomen in de procedure voor het schooljaar 2023-2024 naar aanleiding van de ervaringen in het schooljaar 2022-2023. Ook beschrijven we, voor zover mogelijk, het effect van onder andere het advies ten aanzien van het aantal in te vullen scholen op de voorkeurslijst en de communicatie richting ouders. Daarnaast informeren wij uw commissie over de stand van zaken van de mogelijke samenwerking met de regio Delflanden om te komen tot één aanmeldsysteem. 1. Aantal scholen op voorkeurslijst: vier, zes of acht Het advies vanuit BOVO Haaglanden voor het aantal scholen dat ouders op de voorkeurslijst kunnen plaatsen is schooljaar 2023-2024 uitgebreid. De veronderstelling met deze wijziging is dat dit de kans om toegelaten te worden tot één van de voorkeursscholen zou vergroten. Leerlingen met een praktijkof vmbo-advies kregen het advies om minimaal vier voorkeurssscholen op te geven, leerlingen met een vmbo tl/havo of havo-advies zes scholen en leerlingen met een havo/vwo- of vwo-advies acht scholen. Ouders zijn niet verplicht om dit advies op te volgen. De resultaten van de uitbreiding van het aantal scholen op de voorkeurslijst zijn positief te noemen: in het vmbo (4 scholen) zijn geen kinderen uitgeloot.

Ook zijn er minder kinderen uitgeloot die zes of meer scholen op hun voorkeurslijst hadden. Tot slot is er slechts één leerling uitgeloot met acht voorkeursscholen. Echter, het is de vraag of deze resultaten een direct effect zijn van de uitbreiding van het aantal scholen op de voorkeurslijst. In de procedure voor schooljaar 2023-2024 speelden namelijk factoren mee die mogelijk tot een betere uitkomst hebben geleid. Deze factoren zijn: Het aantal aangemelde kinderen in de procedure voor 2023-2024 lag 200 leerlingen lager dan het schooljaar daarvoor. Het scholenveld werd uitgebreid met twee nieuwe scholen, te weten het Avicenna College en het AIDA College. In totaal werden in de BOVO-procedure 2023-2024 op deze twee nieuwe scholen ruim 200 kinderen geplaatst. Bovenstaande leidt ertoe dat er nog geen duidelijke conclusie kan worden getrokken over de effectiviteit van de uitbreiding van het aantal scholen op de voorkeurslijst. De schoolbesturen hebben daarom besloten het advies aan ouders over het aantal scholen op de voorkeurslijst niet te wijzigen. Schooljaar 2024-2025 wordt opnieuw gemonitord wat het effect van deze maatregel is. Indien daar aanleiding voor is, wordt de maatregel besproken met de schoolbesturen. 2. Oudercommunicatie: proactief contact vanuit de basisschool bij uitloting BOVO Haaglanden informeert ouders over de overgangsprocedure via de website.

Deze website is in een eerder stadium al aangepast om de informatie toegankelijker te maken voor ouders. Voor ouders die na het lezen van de website en de informatie die zij hebben gekregen via de school nog steeds met vragen zitten, heeft BOVO Haaglanden een informatiepunt voor ouders ingericht. BOVO Haaglanden constateert dat het ouderinformatiepunt schooljaar 2023-2024 minder is gebeld dan het schooljaar daarvoor naar aanleiding van de toelatingsbesluiten. Daarnaast was met ingang van schooljaar 2023-2024 door de schoolbesturen afgesproken dat, wanneer een leerling was uitgeloot op alle scholen van de voorkeurslijst, er proactief contact zou worden gezocht met de ouders. Doel van dit contact is een zachtere landing van het bericht van uitloting: persoonlijk in plaats van een automatisch bericht vanuit het aanmeldsysteem. Een tweede doel van dit contact is om ouders te begeleiden naar de tweede ronde van aanmelden en toelaten.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10787154

Basisscholen met 1 of meer uitgelote kinderen ontvingen voorafgaand aan de bekendmaking van de toelatingsbesluiten voor plaatsing in de brugklas van 2024-2025 een e-mail van BOVO Haaglanden met het verzoek om contact op te nemen met de betreffende ouders. Uit de evaluatie van deze maatregel onder enkele basisscholen blijkt dat het merendeel tevreden is met deze werkwijze. Wel gaven enkele scholen aan dat ze weinig tijd hadden om ouders te bereiken voordat ouders het bericht in het systeem kregen. Op grond hiervan is besloten om deze maatregel te continueren in schooljaar 2024-2025, waarbij de basisscholen meer tijd krijgen om de e-mail van BOVO Haaglanden te bekijken en het telefoongesprek met ouders voor te bereiden. 3. Mogelijke samenwerking regio Delflanden In de huidige situatie van de BOVO-procedure kunnen leerlingen zich in twee of meer regio's aanmelden, bijvoorbeeld in de BOVO-regio en in de regio Delflanden. Hierdoor kunnen leerlingen een aanbod tot toelating krijgen in elke regio waarbinnen zij zich hebben aangemeld. Het gevolg hiervan is dat er ‘dubbel aanbod’ ontstaat. Dubbel aanbod betekent dat plekken onbedoeld bezet blijven. Deze plekken komen later in de overgangsprocedure weer vrij.

De Haagse schoolbesturen zijn daarom in het schooljaar 2023-2024 met de regio Delflanden gaan onderzoeken of het werken met één voorkeurslijst een oplossing kan bieden voor dit probleem. Deze verkenning, die door een werkgroep namens de gezamenlijke schoolbesturen van Haaglanden en Delflanden wordt uitgevoerd, wordt de komende periode afgerond. In november aanstaande verschijnt een adviesrapport. Eventuele veranderingen in de procedure kunnen op zijn vroegst ingaan per schooljaar 2025–2026. Tot slot De Haagse schoolbesturen en BOVO Haaglanden evalueren ieder schooljaar het verloop van de procedure. De opbrengsten en inzichten zijn terug te vinden in het jaarverslag gepubliceerd op de website van BOVO Haaglanden. Het jaarverslag 2023-2024 wordt naar verwachting medio 2025 vastgesteld. Met deze brief beschouwen we de toezegging over de analyse van de BOVO-procedure van het schooljaar 2023-2024 als afgedaan. Met vriendelijke groet, de wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening Hilbert Bredemeijer

3/3