RIS319902 Uitvoeringskader ontmoetingscentra

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Uw kenmerk Ons kenmerk

Aan: Aan de voorzitter van de Gemeenteraad

DPZ/10787628 RIS319902 Contactpersoon

Petra Sevinga Dienst

Publiekszaken Afdeling Datum

DPZ stadsdeel Escamp en Sdk

september 2024

Telefoonnummer

14070 Onderwerp

E-mailadres

Uitvoeringskader ontmoetingscentra

petra.sevinga@denhaag.nl

Deze raadsmededeling bevat een voortgangsbericht met betrekking tot de uitvoering van de Regiodeal 4e tranche betreffende de ontmoetingscentra zoals toegezegd tijdens de bespreking van de Eindrapportage Regiodeal Den Haag Zuidwest (RIS315252) in de commissie Samenleving van 21 maart 2024. Tevens ontvangt u hierbij het “Uitvoeringskader ontmoetingscentra”. In de Regio Deal Den Haag Zuidwest 4e tranche (zie RIS316431) is afgesproken om de in de afgelopen jaren ontstane veertien ontmoetingscentra in Zuidwest Den Haag, verder te ontwikkelen. Concreet betekent dit dat geïnvesteerd wordt in uitbreiding van de openingsuren, training van de vrijwilligers en coördinatoren, versterking van de programmering en het organiseren van een netwerk waarbij de ontmoetingscentra leren van elkaars ervaringen en elkaar ondersteunen in hun werk. Ontwikkeling “buurthuis nieuwe stijl”. De verdere ontwikkeling van de in de Regiodeal genoemde veertien ontmoetingscentra, heeft een experimenteel karakter en zit in een pilotfase waarbij concept ontwikkeling een grote rol speelt. Het betreft immers een nieuwe vorm van samenwerken tussen bewoners, gemeente en maatschappelijke organisaties. Kenmerkend is de grote invloed van bewoners (vrijwilligers) in de organisatie van de activiteiten. Zij zorgen voor een herkenbare programmering die voldoet aan de behoefte in de buurt.

De gemeente stuurt op een brede programmering gebaseerd op vijf O’s: ontmoeten, ontwikkelen, ondersteunen, ontspannen en ondernemen en ondersteunt de centra en de coördinatoren in het ontwikkelen van hun professionaliteit. Zodra de O van ondernemen bovenliggend wordt, is er sprake van een Wijkbedrijf. Investeren in laagdrempelige ontmoetingscentra. Laagdrempelige ontmoetingscentra kunnen van onschatbare waarde zijn voor kwetsbare wijken, vooral in situaties waar bewoners te maken hebben met sociaal isolement, armoede en wantrouwen tegenover de overheid en hulpinstanties. Deze centra spelen een cruciale rol in het creëren van een veilige en toegankelijke omgeving waar mensen elkaar kunnen ontmoeten, ondersteunen, en langzaamaan de weg terugvinden naar hulp en participatie in de samenleving. Mensen uit hun isolement halen Een van de belangrijkste functies van deze ontmoetingscentra is het doorbreken van sociaal isolement.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10787628

Door activiteiten aan te bieden die laagdrempelig en toegankelijk zijn, zoals koffieochtenden, creatieve workshops of gezamenlijke maaltijden, voelen mensen zich uitgenodigd om deel te nemen zonder de druk om direct over hun problemen te praten. In dit soort informele settings bouwen bewoners relaties op met anderen, wat hen kan helpen zich minder alleen en verloren te voelen. De verbinding met andere bewoners en vrijwilligers geeft hen een gevoel van verbondenheid, en dit is vaak de eerste stap om uit het isolement te komen. Vindplaats voor ingewikkelder problematiek Veel van deze ontmoetingscentra fungeren als een plek waar medewerkers en vrijwilligers, maar ook hulpverleners, een vertrouwensrelatie kunnen opbouwen met mensen die normaliter buiten het bereik van reguliere instanties vallen. Door de laagdrempeligheid van het aanbod en de informele sfeer, komen mensen met complexe problemen zoals schulden, huisvestingsproblemen of psychische klachten gemakkelijker in beeld. In plaats van direct te worden benaderd met een hulpvraag, kunnen zij op eigen tempo deelnemen aan activiteiten en geleidelijk meer openstaan voor hulp. Dit maakt het mogelijk om problematiek die “achter de voordeur” blijft, zichtbaar te maken en aan te pakken. Vertrouwen laten groeien Voor veel bewoners in kwetsbare wijken is het vertrouwen in zowel henzelf als in hun omgeving vaak ernstig aangetast.

Ontmoetingscentra bieden niet alleen praktische hulp, maar ook een veilige ruimte waarin mensen zich gehoord en gewaardeerd voelen. Het zien dat hun eigen initiatieven en betrokkenheid leiden tot positieve resultaten, versterkt hun zelfvertrouwen en het gevoel dat zij weer controle hebben over hun leven. Bovendien draagt het bij aan herstel van vertrouwen in de buurt en de bredere samenleving. Bijdrage aan de gemeenschap Een bijkomend voordeel van deze ontmoetingscentra is dat ze niet alleen individuen helpen, maar ook de samenhang in de buurt versterken. Het centrum fungeert als een ontmoetingsplek waar iedereen welkom is, ongeacht achtergrond of problemen, en draagt zo bij aan de inclusiviteit in de wijk. Hierdoor ontstaat er een netwerk van bewoners die elkaar ondersteunen, wat het gevoel van veiligheid en verbondenheid in de wijk vergroot. Daarnaast kunnen bewoners door hun eigen betrokkenheid bij de activiteiten het vertrouwen herwinnen dat ze waardevol zijn voor hun gemeenschap. Kortom, ontmoetingscentra in kwetsbare wijken zijn een krachtige manier om sociaal isolement te doorbreken, complexe problemen aan te pakken en het vertrouwen van mensen in zichzelf en in hun omgeving te herstellen. Door hun laagdrempelige karakter en brede aanbod aan activiteiten vormen zij een brug tussen mensen en de hulp die zij nodig hebben, en tussen individuen en hun gemeenschap.

De bewoners uit Zuidwest Den Haag hechten grote waarde aan deze ontmoetingscentra. In de visie van de gemeente spelen de centra dan ook een cruciale rol in de sociale en fysieke infrastructuur. Dankzij de extra financiering van het Rijk stellen we de bestaande ontmoetingscentra (product van de 1e Regiodeal) in staat om zich door te ontwikkelen naar “buurthuizen nieuwe stijl”. Aan het eind van deze subsidieperiode moet er een toekomstbestendig en werkend concept zijn dat bijdraagt aan het herstel van vertrouwen. Met sociale cohesie en actief burgerschap als fundament. Uitvoeringskader De juridische grondslag voor financiering van ontmoetingscentra is de Algemene Wet Bestuursrecht (artikel 4:23, derde lid, sub c), op grond waarvan tweemaal een incidentele subsidie zal worden verleend. Voor deze systematiek is gekozen om de selectie beperkt te kunnen houden tot de bij aanvang van de Regiodeal bekende (en goed functionerende) centra, zoals vastgelegd in het Convenant Regiodeal 4e tranche. Met de beschikbare middelen (voldoende voor veertien centra) wordt ingezet op een verdere ontwikkeling van deze ontmoetingscentra.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10787628

Het Uitvoeringskader bevat de beleidsmatige uitgangspunten alsmede de subsidievoorwaarden en de ontwikkelrichting voor de ontmoetingscentra. Toewerken naar een professionele organisatie Het betreft de opbouw- en ontwikkelfase. De komende drie jaar zullen de centra dan ook begeleiding krijgen, onder meer op het vlak van bedrijfsvoering, het werven en behouden van vrijwilligers, het omgaan met conflicten, het aansturen van de medewerkers, de onderlinge samenwerking en het zoeken naar vormen van co-financiering. Dat zal ongetwijfeld gepaard gaan met vallen en opstaan, zoals bij elk leerproces. Doordat er de komende periode een intensief contact zal zijn tussen de centra en de coördinatoren en de gemeente, kan de uitvoering van de plannen goed worden gevolgd en is bijsturing mogelijk. De financiering is bedoeld voor de veertien centra zoals overeengekomen in het convenant. Mochten zich nieuwe waardevolle initiatieven aandienen, dan zal samen met de initiatiefnemers en de medewerkers van Stadsdeel Escamp, gezocht worden naar financiering uit andere bronnen. De Werkplaats Participatie biedt hierbij de nodige ondersteuning. Voortgang De veertien ontmoetingscentra hebben voor de eerste helft van 2024 een overbruggingsbijdrage ontvangen. Momenteel wordt er door de centra gewerkt aan een plan voor de komende jaren. Die plannen worden beoordeeld, en indien nodig in overleg bijgesteld.

In de loop van de zomer zal dan de 1e tranche van de vervolgsubsidie worden uitbetaald na goedkeuring op de ingediende plannen. Impactanalyse en resultaatmeting De monitoring op impact en resultaat zal op de volgende manieren plaatsvinden: Toetsing van de ingediende plannen op het uitvoeringskader. Toetsing van de afgesproken resultaten door kwartaalgesprekken, opgevraagde overzichten in formats, evaluatie met deelnemers en buurtbewoners over het centrum. Meting van de maatschappelijke impact van de centra. In het convenant Regiodeal 4e tranche wordt gevraagd om het opstellen van een “ontwikkelagenda”. Achterliggende gedachte hierbij is, dat de impact die de centra maken bijvoorbeeld op het gebied van (geestelijke) gezondheidszorg, schuldhulpverlening of gebruik van de bijstand, ook moet leiden tot baten. Indien deze baten in beeld gebracht kunnen worden in een maatschappelijke kosten-baten analyse, zouden deze baten ook “teruggeploegd” kunnen worden richting de ontmoetingscentra. Op deze wijze zou wellicht een breder financieel fundament onder de centra garant kunnen staan voor een meer structurele financiering. De financiering voor deze 14 ontmoetingscentra vanuit de Regiodeal is beschikbaar tot en met 2026.

Aan het eind van deze periode zijn er lessen getrokken uit de opgedane ervaringen; wat werkt wel en wat werkt niet, waar zijn de centra, de gemeente en de partners waarmee wordt samengewerkt het meest bij gebaat, welke randvoorwaarden zijn hierbij aan de orde en niet in de laatste plaats: hoe ervaren de wijkbewoners de aanwezigheid van het ontmoetingscentrum in hun buurt. De resultaten van de evaluatie zijn de basis voor de (nieuwe) gemeenteraad om te besluiten over het voortzetten van dit belangrijke onderdeel van de aanpak Zuidwest: de “buurthuizen nieuwe stijl” en de financiering ervan. Algemeen uitgangspunt bij de middelen vanuit de Regio envelop is dat een tijdelijke impuls wordt gegeven voor ontwikkelingen met een duurzaam effect, waarbij structurele exploitatiekosten van lange termijn investeringen geborgd moeten zijn. In het Regiodeal convenant is hierover specifiek afgesproken te verkennen hoe structurele financiering van de ontmoetingsruimten geborgd kan worden.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10787628

In die ontwikkelagenda moeten we komen tot structurele (financierings)modellen voor ontmoetingsruimten. De gemeente onderzoekt hoe de financiering van ontmoetingsruimten is in te bedden in de gemeentelijke begroting op de lange termijn. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Robert van Asten

4/4