RIS319815 Bijlage 9 - Artikel 3.1.1 Bro-overleg

Artikel 3.1.1 Bro-overleg Het concept van het ontwerp-bestemmingsplan is op 7 februari 2022 in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening aan de volgende instanties toegezonden: 1. Provincie Zuid-Holland 2. Rijkswaterstaat West-Nederland 3. Hoogheemraadschap van Delfland 4. Dunea 5. GGD Haaglanden 6. Omgevingsdienst Haaglanden 7. Politie Eenheid Den Haag 8. Veiligheidsregio Haaglanden 9. HTM Personenvervoer NV 10. Tennet Regio West 11. NV Nederlandse Gasunie 12. Stedin B.V Van de volgende instanties is een reactie ontvangen: 1. Provincie Zuid-Holland Inhoud: Geacht college, Inleiding Op 8 februari 2022 hebt u het bovengenoemde voorontwerpbestemmingsplan toegezonden in het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Het provinciaal ruimtelijk beoordelingskader is vastgelegd in het Omgevingsbeleid, bestaande uit de Omgevingsvisie Zuid-Holland, de Programma(s) en de Omgevingsverordening ZuidHolland (met name Afdeling 3.2, 6.2 en artikel 6.40). In de visie, Programma(s) en de verordening zijn beleid respectievelijk regels opgenomen voor de borging en bescherming van provinciale ruimtelijke belangen. Opmerkingen De reactie heeft betrekking op de volgende onderdelen.

Detailhandel In het provinciaal ruimtelijk beleid voor detailhandel geldt als uitgangspunt dat nieuwe detailhandelsontwikkelingen plaatsvinden binnen of aansluitend aan de bestaande

Fout! Onbekende naam voor documenteigenschap.

winkelconcentraties in de centra van steden, dorpen en wijken. In het provinciaal detailhandelsbeleid zijn er enkele uitzonderingen opgenomen voor de vestiging buiten de centra van vormen van kleinschalige detailhandel (zoals gemakswinkels), ondergeschikte detailhandel en afhaalpunten voor niet-dagelijkse artikelen. Het betreffende plangebied beschouwen wij niet als bestaande winkelconcentratie. In het plangebied zijn een kleine supermarkt en een kringloopwinkel gevestigd, beide zouden onder de uitzonderingscategorieën uit de verordening geschaard kunnen worden die buiten een centrum gevestigd mogen worden. Voor de bestaande detailhandel vragen wij een expliciete maatbestemming op te nemen in het plan en de planregels, zodat hiermee voldaan wordt aan de bepalingen voor detailhandel in het provinciaal beleid. Conclusie Op basis van de aangeboden gegevens heb ik geconstateerd dat het plan op bovengenoemde punten onvoldoende rekening houdt met de betrokken provinciale ruimtelijke belangen en ik verzoek u daarom om het plan op deze onderdelen aan te passen. Reactie: De conclusie dat geen sprake is van een winkelconcentratie wordt gedeeld. Dit wordt ook niet beoogd. Het bestemmingsplan continueert de in het vigerende bestemmingsplan voor deze locatie opgenomen detailshandelsbestemming.

Hiertoe is in de regels een oppervlaktebeperking opgenomen voor detailhandel van in totaal 400m2, welke overeenkomt met de huidige - beperkte -omvang. Daarmede kan van een, zoals door de provincie voorgestelde expliciete maatbestemming, die mogelijk tot planschadeaanspraken kan leiden, worden afgezien. 3. Hoogheemraadschap van Delfland Inhoud: Geacht college, In het kader van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening heeft u het Hoogheemraadschap van Delfland het voorontwerp van het bestemmingsplan Steenzicht en Ruimzicht in Den Haag toegezonden. U verzoekt Delfland een reactie kenbaar te maken op het voorontwerp van het bestemmingsplan. Advies Wij geven u graag advies ten aanzien van de wateraspecten in het plan. Specifiek hebben wij opmerkingen over de thema's 'Algemeen', 'Grondwater, 'Waterkwantiteit, 'Juridische borging', 'Klimaatadaptatie' en 'Watervergunning'. Algemeen De beschrijving van het watersysteem in paragraaf 2.3.4 Water is erg summier. In de bijlage bij de Visie toekomstbestendig Haags water is per polder een beschrijving te vinden waarmee de

Fout! Onbekende naam voor documenteigenschap.

beschrijving kan worden aangevuld. Graag het waterpeil, een kaart van de watergangen, de grondwaterstanden en de drooglegging vermelden. In paragraaf 3.5. Water mag de Wegwijzer Den Haag klimaatbestendig niet ontbreken. De Wegwijzer gaat in op het waterbelang middels de koppeling aan de klimaateffecten extreme neerslag, droogte, hitte en het afgeleide effect bodemdaling. Daarbij heeft het gehanteerde principe 'groen-tenzij' een positief effect voor het waterbelang. Wij verzoeken u om in deze paragraaf ook de kaders voor de waterhuishouding uit de Nota van Uitgangspunten te benoemen. In het document Watertoets door Antea staat in paragraaf 3.3. 'gemeente Delft' waar 'gemeente Den Haag' wordt bedoeld. Grondwater In de watertoets van Antea staat in paragraaf 2.4 Grondwater (blz. 251 e.v. van het pdf) dat er veenlagen in de bodem aanwezig zijn. Wij verzoeken u een beschrijving toe te voegen van de zettingsgevoeligheid van het gebied en de effecten daarvan op het watersysteem voor de periode tot 2050 en de periode 2050-2100. In de watertoets van Antea, paragraaf 5.2 Grondwater (blz. 267 van het pdf). Wat zijn de effecten van de klimaatverandering met name bij extreme neerslag en droogte? Ook in relatie tot mogelijke bodemdaling. Waterkwantiteit De berekende hoeveelheid waterberging is nog niet akkoord en de compensatie is nog niet voldoende geborgd.

In onderstaande reactie wordt dit toegelicht. In de watertoets van Antea, paragraaf 5.1 Oppervlakteverdeling graag onderstaande geel gemarkeerde regel onderbouwen. Wordt het binnenterrein een groen dak op een parkeergarage, dan geldt het als 100% verhard. Is dit volle grond, dan lijkt me de hoeveelheid verharding te laag. Dit graag ook nader uitwerken in paragraaf 5.2 en 5.3. voor de waterbergingsopgave.

Fout! Onbekende naam voor documenteigenschap.

In de watertoets van Antea, paragraaf 5.3 Waterbergingsopgave (blz. 267 e.v. van het pdf) graag het volgende verwerken: Voor deze ontwikkeling geldt een wateropgave ter compensatie van toenemende verharding. Hierbij heeft Delfland een duidelijke voorkeur voor compensatie door het graven van extra oppervlaktewater. Indien compensatie in oppervlaktewater aantoonbaar niet mogelijk is, kan als alternatief voor vasthoudmaatregelen gekozen worden. Vanwege het belang voor de waterhuishouding hanteert Delfland richtlijnen bij de beoordeling van vasthoudmaatregelen ter compensatie van verharding. Deze zijn te vinden op www.hhdelfland.nl/over-ons/beleid/beleid/. Daarbij is het belangrijk, dat de gekozen maatregel goed functioneert, past binnen het gebied en ook op de lange termijn betrouwbaar is. De eigenaar van het perceel is immers zelf volledig verantwoordelijk voor de aanleg, het functioneren en het in standhouden van de voorziening. Voor de berekening van de waterbergingsopgave conform de Wegwijzer dient het totaal oppervlak van de kavel gehanteerd te worden, 20.000 m2. Daarmee zal de opgave veranderen. Juridische borging In dit geval is nog geen duidelijke keuze gemaakt hoe de wateropgave wordt ingevuld. De compensatie ligt mogelijk buiten de grenzen van dit planologische kader.

Het is daarmee terecht dat er een voorwaardelijke verplichting is opgenomen in artikel 8 Algemene bouwregels. Wij verzoeken u om in de regels ook de onderstaande 3 overwegingen te verwerken:

Fout! Onbekende naam voor documenteigenschap.

- De grootte van de waterbergingsopgave is echter nog niet juist berekend en zal wijzigen. - Indien gekozen wordt voor vasthoudmaatregelen, dan dient in de betreffende bestemming deze waterberging te worden opgenomen, inclusief de prestatie-eisen, de instandhoudingsplicht, het beheer en het onderhoud. - voor toetsing op de invulling van de wateropgave dient advies te worden gevraagd aan het waterschap. Daarmee lijkt een getrapte formulering wellicht een optie: in het bouwvlak dient waterberging in de bestemming te worden opgenomen. Daarvan kan worden afgeweken indien aangetoond wordt dat de waterberging wordt ingevuld door open water. Klimaatadaptatie Zoals benoemd in het document Watertoets van Antea, hebben Delfland en gemeente Den Haag zich met ondertekening van het "Convenant klimaatadaptief bouwen" gecommitteerd om de huidige bouwopgave klimaatadaptief te ontwikkelen: verminderen van de kans op wateroverlast, hittestress, droogte en bodemdaling en vergroten van de biodiversiteit, zie ook https://bouwadaptief.nl/. Uit de daarvoor opgestelde Minimale Eisen hebben de volgende aspecten een directe relatie met de waterhuishouding. Deze zijn ook verwerkt in de Wegwijzer Den Haag Klimaatbestendig.

Wij verzoeken u in de onderbouwing toe te lichten hoe onderstaande aspecten in het plan worden verwerkt: Hevige neerslag leidt niet tot schade aan infrastructuur, gebouw, eigendommen of groen in de bebouwde omgeving: • In het plangebied treedt geen schade op aan bebouwing en voorzieningen bij extreem hevige neerslag (90 mm 1/250 jaar). Langdurige droogte leidt niet tot verdroging of schade aan de bebouwde omgeving: 2. • De inrichting van het gebied is afgestemd op de verwachte grondwaterstanden en de beschikbaarheid van zoetwater tijdens droogte. 3. • Er wordt naar gestreefd, dat 50% van de jaarlijks gemiddelde neerslag in het plangebied geïnfiltreerd wordt. Watervergunning Naast advisering in het kader van de watertoets over dit bestemmingsplan is een watervergunning nodig voor de aanleg van open water. Gezien de onduidelijkheid over de onderbemaling rondom de sportvelden, adviseer ik u hierover contact op te nemen met de afdeling Regulering en Planadvisering als vooroverleg over de watervergunning via deze link: www.hhdelfland.nl/regelen/vergunning-aanvragen/.

Fout! Onbekende naam voor documenteigenschap.

Voor meer informatie of vragen kunt u zich wenden tot de contactpersoon, vermeld onderaan het voorblad van deze brief. Reactie: Naar aanleiding van deze brief heeft nader overleg plaatsgevonden tussen Hoogheemraadsschap, initiatiefnemer en namens de gemeente de Antea-group, die de Watertoets heeft opgesteld. Dit overleg heeft geleid tot overeenstemming over tekstuele aanpassingen..Deze aanpassingen zijn in voorliggend ontwerpbestemmingspan en de daarbij als bijlage opgenomen Watertoets verwerkt. 6. Omgevingsdienst Haaglanden Inhoud: Uw heeft verzocht ons te adviseren in het kader van artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening. Het gaat om het wettelijke vooroverleg omtrent het concept- bestemmingsplan 'Steenzicht en Ruimzicht' met IMRO code NL.IMRO.0518.BP0367BRuimzicht-20CO. Wij hebben in het kader van externe veiligheid en geluid naar uw plan gekeken. Hoofdstuk 4.3 (Externe veiligheid) van de toelichting geeft geen aanleiding tot opmerkingen. In de Toelichting H4.4 (Geluid) worden de geluidgevoelige objecten opgesomd met verwijzing naar de Wet geluidhinder. De geluidregelgeving is echter gewijzigd. De in artikel 1 van de Wet bedoelde 'andere geluidgevoelige gebouwen' worden nu aangewezen in het Besluit geluidhinder, artikel 1.2 lid 1, die we volledigheidshalve hieronder vermelden: a. een onderwijsgebouw; b. een ziekenhuis; c. een verpleeghuis; d. een verzorgingstehuis; e.

een psychiatrische inrichting; f. een kinderdagverblijf. De uitzondering voor bijvoorbeeld een gymnastieklokaal is nu geregeld in art. 1.1, onderdeel d van dit Besluit, waarin de geluidgevoelige verblijfsruimten zijn benoemd. In lid 3 worden als geluidgevoelig terrein aangewezen: a. een standplaats als bedoeld in artikel 1, onderdeel j, van de Wet op de huurtoeslag*, en b. een ligplaats in het water, bestemd om door een woonschip te worden ingenomen. *In artikel 1 lid j van de Wet op de huurtoeslag staat (voor de volledigheid): j. standplaats: kavel, bestemd voor het plaatsen van een woonwagen, waarop voorzieningen aanwezig zijn die op het leidingnet van de openbare nutsbedrijven, andere instellingen of van gemeenten kunnen worden aangesloten Wij adviseren om de tekst aan te passen met vermelding van de te beschermen 'andere geluidgevoelige objecten' zoals die in de huidige regeling worden opgesomd.

Fout! Onbekende naam voor documenteigenschap.

Voor het onderdeel wegverkeerslawaai wordt in de Toelichting in H4.4 niet specifiek op de ontwikkeling ingegaan. De ontwikkeling is gelegen binnen de geluidzone van één of meerdere wegen in de omgeving. Vanwege de ontwikkeling van nieuwe woningen binnen het gedeelte "Steenzicht" en een toename van het aantal woningen binnen het plan "Ruimzicht" betreft het plan een nieuwe situatie in de zin van de Wet geluidhinder. Het is derhalve noodzakelijk dat er een akoestisch onderzoek wordt uitgevoerd naar de geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai op het plan. Reactie: De tekst van Hoofdstuk 4.4 van de toelichting is aangepast. Het akoetisch onderzoek is verricht en opgenomen in de van de bijlage deeluitmakende aanmeldnotitie M.E.R.-beoordeling. Op basis van dat onderzoek wordt geconcludeerd dat belangrijke nadelige effecten ten aanzien van geluid zijn uitgesloten als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling. 8. Veiligheidsregio Haaglanden Inhoud: Geacht College, U heeft de Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) op 7 februari 2022 verzocht om advies uit te brengen over de externe veiligheid omtrent het concept ontwerp bestemmingsplan Steenzicht en Ruimzicht te Den Haag. In deze brief treft u het advies aan. Het stedenbouwkundig plan voor dit bestemmingsplan bestaat uit twee onderdelen, namelijk Ruimzicht en de bouwblokken langs Steenzicht. De gebieden zijn verschillend in programmering.

Ruimzicht In het hart van de Zichten liggen twee woonblokken aan de straten Ruimzicht en Het Zicht. Deze blokken hebben woningen boven winkel- en bedrijfsruimtes. De ambitie is deze twee blokken middels een casco-renovatie weer toekomstbestendig te maken. Daarnaast is het uitgangspunt de blokken ter plaatse van de begane grond uit te breiden in het middengebied, waardoor de hoeveelheid bedrijfs- en maatschappelijke ruimte in de buurt toeneemt. Steenzicht Binnen het stratenpatroon wordt de strokenverkaveling getransformeerd naar halfopen bouwblokken. Uitgangspunt is het organiseren van de diverse woningtypes en bijbehorende functies in orthogonale of haakvormingen gebouwen rondom een groene collectieve binnentuin: een ontmoetingsplaats voor bewoners en een veilige speelplek voor kinderen. Onder de binnentuin liggen de parkeerplaatsen en gezamenlijke fietsenstalling. Risicobronnen

Fout! Onbekende naam voor documenteigenschap.

In het kader van fysieke en externe veiligheid zijn het plangebied en de directe omgeving beschouwd op de aanwezigheid van risicobronnen met de opslag, het transport en het gebruik van gevaarlijke stoffen. Geconstateerd is dat het plangebied niet in het invloedsgebied ligt van transportroutes gevaarlijke stoffen, buisleidingen of objecten waarop het Besluit externe veiligheid inrichtingen of andere relevante externe veiligheid wet- of regelgeving van toepassing is. De uitvoering van dit bestemmingsplan leidt daarom niet tot een noemenswaardige toename of afname van bestaande risico's. De Veiligheidsregio Haaglanden heeft op basis hiervan besloten om in het kader van externe veiligheid geen specifieke adviezen uit te brengen met betrekking tot dit bestemmingsplan. Incidentbestrijding door hulpdiensten In verband met de ruimtelijke inrichting van het plangebied is het voor de hulpdiensten van belang dat voor de bereikbaarheid (1) en bestrijdbaarheid (2) van incidenten, de toegankelijkheid, opstelplaatsen en bluswatervoorzieningen voor dit plangebied voldoende zijn. Voor wat betreft de bereikbaarheid en bestrijdbaarheid van incidenten zijn de toegankelijkheid, opstelplaatsen en bluswatervoorziening(en) nu voldoende, dit dient wel geborgd te worden in de toekomst.

Om dit te borgen wordt geadviseerd om tijdig contact op te nemen met de risicobeheerder(s) in de wijk.Aandachtspunten zijn de bereikbaarheid van de binnentuinen en bouwblokken voor de hulpdiensten en de afstand van de bebouwing tot de bluswatervoorziening(en). Tot slot. Het is belangrijk dat bij de verdere uitwerking van het plangebied, zoals bij (vervangende) nieuwbouw, ook specifiek wordt gekeken naar de brandveiligheid. Hiervoor kunnen extra maatregelen benodigd zijn. Reactie: Onder dankzegging voor de inhoudelijke reactie wordt opgemerkt, dat bij de verdere bouwplanuitwerking en inrichting van het openbaar gebied met de geadviseerde maatregelen rekening zal worden gehouden. 10. Tennet Regio West Inhoud: Geachte heer, mevrouw, Hartelijk dank voor de toezending van bovengenoemd plan. Binnen de grenzen van dit plan heeft TenneT (na een eerste beoordeling) noch bovengrondse, noch ondergrondse hoogspanningsverbindingen in beheer. Wij hebben dan ook geen opmerkingen op genoemd plan en wensen u veel succes bij de verdere uitwerking hiervan.

Fout! Onbekende naam voor documenteigenschap.

Reactie: De reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. 11. NV Nederlandse Gasunie Inhoud: Geachte heer / mevrouw, Bij e-mailbericht van dd 7 februari 2022 heeft Gasunie, namens u, het bovengenoemd voorontwerpbestemmingsplan in het kader van het vooroverleg, zoals bedoeld in artikel 3.1.1 Bro, ontvangen. Het voornoemde plan is door ons getoetst aan het huidige externe veiligheidsbeleid van het Ministerie van I&M voor onze aardgastransportleidingen, zoals bepaald in het per 1 januari 2011 in werking getreden Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Op grond van deze toetsing komen wij tot de conclusie dat het plangebied buiten de 1% letaliteitgrens van onze dichtst bij gelegen leiding valt. Daarmee staat vast dat deze leiding geen invloed heeft op de verdere planontwikkeling. Onder dankzegging voor de toezending verblijven wij. Reactie: De reactie wordt voor kennisgeving aangenomen.

Fout! Onbekende naam voor documenteigenschap.