RIS319740 Preadvies initiatiefvoorstel Hart voor Den Haag Stimuleer Haags ondernemerschap

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

DSO/10798376 RIS319740 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Sal van Bochove Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

DSO Economie Datum

Telefoonnummer

17 december 2024

14070 E-mailadres

sal.vanbochove@denhaag.nl

Onderwerp

Preadvies initiatiefvoorstel Hart voor Den Haag Stimuleer Haags ondernemerschap

Op 26 augustus is het initiatiefvoorstel Stimuleer Haags Ondernemerschap (RIS319740)) van het raadslid de heer Sluijs ingediend. De heer Sluijs komt in dit initiatiefvoorstel met 10 voorstellen die de ondernemersgeest van Den Haag moeten versterken. De heer Sluijs pleit in het initiatiefvoorstel voor het verminderen van bureaucratische obstakels en wil de samenwerking tussen de gemeente en ondernemers bevorderen om hen de kans te geven zo succesvol mogelijk te zijn. Het initiatiefvoorstel stelt 10 concrete maatregelen voor die succesvol ondernemerschap moeten stimuleren. Hieronder volgt per voorgestelde maatregel de zienswijze van het college ten aanzien van deze voorstellen. 1. Jaarlijkse toets op regelgeving Een jaarlijkse toets op bestaande regelgeving in te stellen waarbij ondernemers feedback kunnen geven op welke regels hen het meest belemmeren, en de resultaten te gebruiken om overbodige regels te schrappen of te versoepelen. Advies: deels overnemen Naast de reeds lopende instrumenten (regeldrukprogramma’s van het Rijk, oproep via maandelijkse Nieuwsbrief Den Haag Onderneemt, de MKB-toets en verschillende acties vanuit het programma ondernemersdienstverlening om het proces van vergunningen te verbeteren), verkent het college begin 2025 welke mogelijkheden er zijn om een nieuwe ronde ‘Red Tape’ te organiseren (zie RIS317315).

Gezien de reeds lopende instrumenten zien wij geen noodzaak om dit jaarlijks te doen. 2. Snelloket voor vergunningaanvragen Een snelloket voor vergunningaanvragen te openen, speciaal voor kleine bedrijven en startups, om de doorlooptijd van vergunningsprocedures te verkorten. Advies: overbodig Er is een uitvoerig klantreisonderzoek uitgevoerd onder ondernemers om de dienstverlening m.b.t. vergunningen te verbeteren. In het raadsvoorstel voor de nieuwe visie dienstverlening 2024-2029 (RIS319384) is klantreisonderzoek een sleutelinstrument om precies inzicht te krijgen in de knelpunten en verbeterkansen rondom het proces waar een inwoner, of in dit geval ondernemer, in terechtkomt bij een bepaalde aanvraag. Dat maakt het meten en verbeteren doelgericht en effectief.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10798376

Een van de verbeterpunten uit dit onderzoek naar de klantreis vergunningen was het trage horecavergunningsproces. De doorlooptijd (59 dagen) werd als te lang ervaren en is aanzienlijk ingekort (25 dagen)." 3. Adviesraad voor Ondernemerschap Een Adviesraad voor Ondernemerschap in te stellen, bestaande uit topondernemers uit verschillende sectoren, die regelmatig overleggen met de gemeenteraad en advies geven over economische beleidsmaatregelen. Advies: overbodig Den Haag kent een zeer divers palet aan betrokken adviesorganisaties op het vlak van economie en ondernemerschap. De Economic Board The Hague (EBTH) is een onafhankelijke denktank, aanjager, ambassadeur en adviesorgaan voor de Haagse economie vanuit de gedachte van brede welvaart. Hierin zitten bestuursleden uit alle hoeken van bedrijven (groot en klein) en kennisinstellingen. De Economic Board geeft gevraagd en ongevraagd advies aan de gemeente, dus ook aan de raad. Daarnaast is er het Bestuurlijk Overleg Economische Zaken (BOEZ, onder voorzitterschap EBTH), een periodiek overleg tussen vertegenwoordigers van het college en de economische belangenorganisaties (zoals MKB Den Haag, KHN Den Haag, VNO-NCW, St. Bedrijventerreinen Haaglanden) over concrete onderwerpen en voorstellen aangedragen door zowel de belangenorganisaties als de gemeente.

Met de EBTH beschikt de raad al over een adviesorgaan, waar vaker gebruik van gemaakt kan worden, indien de raad dit wenst. Als de raad een eigen adviesorgaan wenst, is dit natuurlijk aan de raad (incl. toekenning raadsmiddelen), maar vanuit ondernemersperspectief lijkt dit niet logisch. 4. Mentorship programma Een mentorship programma op te zetten waarbij ervaren ondernemers starters en nieuwe bedrijven begeleiden en ondersteunen. Advies: overbodig Beginnende ondernemers kunnen zich aanmelden voor de Ondernemersschool waar zij in 10 lessen een begin maken in hun ondernemersreis. Een onderdeel van deze Ondernemersschool is een coaching traject. De startende ondernemers worden gekoppeld aan een succesvol ondernemer en krijgen persoonlijke begeleiding in het opzetten van hun onderneming. 5. Startbonus voor startende ondernemers Te onderzoeken of startende ondernemers en zzp’ers in nieuw te ontwikkelen gebieden een startbonus kunnen ontvangen om deze gebieden te stimuleren en ondernemers te ondersteunen. Advies: ontraden Ondernemers ondersteunen en gebieden stimuleren is een goed idee. Een startbonus draagt daar echter beperkt aan bij. Het aantal ondernemers is niet het probleem, maar wel het gebrek aan ruimte. De inzet of het onderzoek zou zich moeten richten op het geschikt maken en betaalbaar houden van ruimtes voor ondernemers, i.p.v. deze een startbonus te geven.

Als er betaalbaar vastgoed is, is daar ook ruimte voor startende ondernemers. 6. Pilot vaste spreekuren voor ondernemers Een pilot te starten met vaste spreekuren voor ondernemers op diverse locaties, inclusief samenwerking met buurgemeenten en harmonisatie van regelgeving.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10798376

Advies: overbodig − Ondernemers zijn vijf dagen per week welkom in het Ondernemersportaal in Den Haag waar zij met al hun ondernemersvragen terecht kunnen. − In verschillende gebieden in Den Haag zijn momenteel bedrijfscontactfunctionarissen actief die als eerste aanspreekpunt optreden naar ondernemers. Er is momenteel geen capaciteit om in meerdere gebieden vaste spreekuren voor ondernemers te organiseren. − Wel wordt er tijdens events in verschillende wijken als pilot een mobiele onderzoek kar ingezet. Deze kar, ook wel “Stadskamer op wielen”, dient als promotiemiddel voor onderzoek en de verschillende dienstverleningsinstrumenten die wij ondernemers bieden. − Harmonisatie van regelgeving gebeurt momenteel via de Omgevingswet via het landelijk loket. Het nieuwe Omgevingsloket is de plek waar alle digitale informatie over de fysieke leefomgeving te vinden is. Denk aan de verschillende regelgeving vanuit de gemeente, provincie, waterschap en Rijk. Zo ontstaat voor burgers, bedrijven en professionals een compleet beeld van wat kan en mag in hun leefomgeving. 7. Kleinschalige bedrijfsruimtes creëren Meer kleinschalige bedrijfsruimtes te creëren in verschillende stadsdelen om de wijkeconomie te versterken. Advies: overbodig Het voorstel voor meer kleinschalige bedrijfsruimtes in verschillende stadsdelen komt overeen met eerdere besluitvorming.

In de economische uitvoeringsagenda (RIS315458) is 10.000 m² bedrijfsruimte als doel opgenomen. “We realiseren 10.000 m² extra bedrijfsruimte per jaar buiten CID-Binckhorst. De belangrijkste plekken voor deze realisatie zijn de bestaande bedrijventerreinen (door beter benutten en verdichting), in de wijken in bedrijvenstrips en op nieuw te ontwikkelen locaties.” Daarnaast is ook in het Programma Bedrijfshuisvesting (RIS318690) hier aandacht voor de uitvoering vastgelegd. 8. Leegstand van horeca- en winkelpanden aanpakken Proactief leegstand van horeca- en winkelpanden aan te pakken door samenwerking met ondernemers en pandeigenaren, inclusief het stimuleren van (mobiele) kiosken. Advies: overbodig − In de afgelopen jaren zijn veel leegstaande winkelruimte getransformeerd. De leegstand in winkelgebieden in Den Haag concentreert zich momenteel met name in de Grote Marktstraat en de Megastores. Hier bevindt zich circa 60% van de leegstand in de hele stad. In de binnenstad is sinds twee jaar een leegstandsmanager actief die proactief in samenwerking met ondernemers en pandeigenaren en de BIZ'zen de leegstand aanpakt. De Megastores maken onderdeel uit van de herontwikkeling van het Laakhaven Centraal gebied. Veel leegstand hier betreft ontwikkelleegstand. Dit wordt nu niet ingevuld vanwege de aankomende herontwikkeling.

− In de rest van de winkelgebieden in Den Haag ligt de leegstand gemiddeld tussen de 0% en 5%. Hierin wordt veel samengewerkt met de BIZ’zen, het Haags Retailpunt en de accountmanagers. Dit betreft hiermee overwegend frictieleegstand die over het algemeen als gezond wordt gezien, omdat hiermee de vernieuwing en dynamiek in een winkelgebied wordt bevorderd. − In het huidige standplaatsenbeleid zijn er voor ondernemers veel mogelijkheden om in te schrijven op een locatie voor een standplaats, in totaal 56 locaties (RIS311544). − In een druk winkelgebied in Laak hebben wij de inzet van een transformatiemanager die de leegstand proactief aanpakt en nauw samenwerkt met belanghebbenden zoals pandeigenaren.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10798376

9. Ondernemers ondersteunen bij digitalisering Ondernemers te ondersteunen bij digitalisering en online ondernemen. Advies: overbodig − Ondernemers worden momenteel ondersteund met hun digitaliseringsvraag middels twee succesvolle projecten. Via de MKB Digiwerkplaats Haaglanden kunnen Haagse ondernemers sinds 2020 kosteloos advies over digitalisering ontvangen van studenten van de onderwijsinstellingen ROC Mondriaan, MBO Rijnland en de Haagse Hogeschool. Ondernemers kunnen hier terecht voor verschillende thema's: van het opzetten van een webwinkel tot voldoen aan de AVG-wetgeving, van het ontwikkelen van een marketingstrategie tot het veilig opslaan van wachtwoorden en van het automatiseren van bedrijfsprocessen tot tijd besparen met ChatGPT. Onder begeleiding van docenten, coördinatoren en IT-professionals krijgen studenten vanuit verschillende vakgebieden de kans om waardevolle ervaring op te doen. Tegelijkertijd ontvangen ondernemers laagdrempelig advies en een frisse blik. De gemeente Den Haag draagt in samenwerking met andere partners – zoals de Provincie Zuid-Holland en gemeenten in de regio – bij aan de financiering van dit initiatief. We kunnen terugkijken op een succesvol project en om dit project voort te zetten, is de gemeente Den Haag voornemens om ook in 2025 en 2026 een financiële bijdrage te leveren.

− Daarnaast hebben de Haagse ondernemers toegang tot het platform MKB Digitaal. Dit is een initiatief van de Provincie Zuid-Holland, Metropoolregio Rotterdam Den Haag en de gemeenten Rotterdam, Den Haag, Zoetermeer en Krimpen aan den IJsel. Op het platform vinden ondernemers informatie die bij de digitalisering van hun bedrijf kan helpen, zoals een overzicht van subsidieregelingen en gratis cursussen over online marketing en cyberweerbaarheid. 10. Onafhankelijke ombudsman Een onafhankelijke ombudsman voor ondernemers aan te stellen om bureaucratische obstakels te verminderen en de belangen van ondernemers te behartigen. Advies: overbodig − Het opzetten van een onafhankelijke ombudsman voor ondernemers dupliceert in zekere mate het werk van het Ondernemersportaal en de bedrijfscontactfunctionarissen. Het Ondernemersportaal is zo georganiseerd om de bureaucratische obstakels voor ondernemers weg te nemen en hen zo snel mogelijk door te verwijzen naar het juiste loket. − De belangen van bedrijven worden in Den Haag op lokaal niveau behartigd door winkeliersverenigingen en organisaties zoals MKB Den Haag, KHN Den Haag, VNO-NCW, en Stichting Bedrijventerreinen Haaglanden. − Daarnaast kunnen ondernemers bij de reguliere Haagse Ombudsman terecht als zij een klacht hebben over de dienstverlening.

Hiervoor moeten zij wel een melding bij de gemeente hebben gemaakt en komen daarvoor logischerwijs uit bij het Ondernemersportaal. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4