RIS319726 Beantwoording SV Middenstand Laak gedupeerd door werkzaamheden

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

11 november 2024

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid de heer Sluijs, luidend: ‘Middenstand Laak gedupeerd door werkzaamheden’

DSB/10788901 RIS319726

Het raadslid de heer Sluijs heeft op 15 augustus 2024 een brief met daarin 16 vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1)

Is het college bekend met het artikel ‘Middenstand Laak dupe van werkzaamheden’ van De Telegraaf?

Ja, het college is bekend met het artikel. 2)

Is het college zich bewust van de ernstige bereikbaarheidsproblemen waarmee ondernemers rondom het Lorentzplein momenteel worden geconfronteerd door de wegwerkzaamheden?

Ja, het college is zich ervan bewust dat werkzaamheden rondom het Lorentzplein hebben geleid tot een tijdelijk verminderde bereikbaarheid. Wegwerkzaamheden hebben nu eenmaal vrijwel altijd invloed op de bereikbaarheid. 3)

Welke concrete maatregelen zijn er genomen om de bereikbaarheid van deze ondernemers te waarborgen tijdens de werkzaamheden?

Tijdens de werkzaamheden zijn er verschillende concrete maatregelen genomen om de bereikbaarheid van de ondernemers te waarborgen: Ondernemers hebben vooraf bewonersbrieven ontvangen met uitleg over bereikbaarheid, planning en contactinformatie van de omgevingsmanager. De omgevingsmanager heeft persoonlijk contact onderhouden met de ondernemers en maatwerkoplossingen geboden, bijvoorbeeld voor laad- en losmomenten. Er zijn aparte laad- en losplekken gerealiseerd voor de ondernemers. Ondernemers zijn gevraagd om leveringen met kleinere voertuigen te laten doen, omdat grote vrachtwagens moeilijk toegang hadden tot de winkels. Gedurende de werkzaamheden is ervoor gezorgd dat alle winkels te voet bereikbaar bleven. 4)

Kan het college uitleggen waarom de getroffen ondernemers niet tijdig zijn geïnformeerd over de aard en duur van de werkzaamheden.

Het college herkent zich niet in het beeld dat de ondernemers niet tijdig zouden zijn geïnformeerd over de aard en duur van de werkzaamheden. De werkzaamheden aan het Lorentzplein betroffen een gezamenlijk project van de HTM en de gemeente, waarbij verouderd asfalt en tramsporen werden vervangen. Ondernemers en bewoners zijn als volgt geïnformeerd:

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10788901

Op 2 april 2024 zijn alle betrokkenen per brief geïnformeerd over de geplande werkzaamheden. Dit was ruim drie maanden voor de start van de werkzaamheden op 11 juli 2024. Drie maanden is de termijn die volgens het Haags Handboek Communicatie Bereikbaarheid geldt voor werkzaamheden die een grote impact hebben op de omgeving. In dezelfde brief werden ondernemers en bewoners uitgenodigd voor een inloopavond op 29 mei 2024, waar uitgebreide informatie over het project beschikbaar was en vragen gesteld konden worden. Ongeveer twee weken voor de start van de werkzaamheden zijn er opnieuw bewonersbrieven verspreid onder bewoners en ondernemers, met daarin aanvullende informatie, inclusief contactgegevens zoals telefoonnummers en e-mailadressen voor verdere vragen of het melden van overlast. Voorafgaand en tijdens de werkzaamheden, heeft de omgevingsmanager van de HTM alle ondernemers persoonlijk bezocht om vragen te beantwoorden en hun zorgen te inventariseren. Waar mogelijk zijn maatregelen getroffen om deze zorgen weg te nemen. Ook de toenmalige bedrijfscontactfunctionaris van Laak is in het traject betrokken geweest en heeft alle ondernemers via persoonlijke gesprekken op de hoogte gesteld van de aard van de werkzaamheden. 5)

Waarom lijkt er een gebrek te zijn aan een duidelijke communicatie tussen de gemeente en de ondernemers tijdens deze werkzaamheden?

Het college herkent zich niet in het beeld dat er een gebrek was aan duidelijke communicatie tussen de gemeente en de ondernemers tijdens deze werkzaamheden. Zie de beantwoording van vraag 4. 6)

Wat is er gebeurd met de praktijk van regelmatige bezoeken door een gemeentelijke opzichter, zoals die in het verleden plaatsvonden, om ondernemers op de hoogte te houden van de voortgang van werkzaamheden?

De omgevingsmanager van de HTM heeft voorafgaand en tijdens fase 1, van 11 juli tot 8 september, de ondernemers bezocht om uitleg te geven over de werkzaamheden, de voortgang ervan en hoe er contact kan worden opgenomen. Voor fase 2, van 9 tot 20 september, heeft de directievoerder van de gemeente deze taak op zich genomen. De werkzaamheden van beide fasen zijn volgens planning verlopen, zonder dat zich klachten hebben voorgedaan. 7)

Is het college bereid om direct een aanspreekpunt aan te stellen voor de ondernemers aan het Lorentzplein om hen te voorzien van actuele informatie en ondersteuning?

Bij werkzaamheden die de gemeente uitvoert, wordt in principe altijd een aanspreekpunt aangesteld, zie de beantwoording van vraag 6. In de bewonersbrieven die zijn verspreid, stond vermeld waar bewoners en winkeliers terecht kunnen met hun vragen, zowel bij HTM als bij de gemeente. Het aanspreekpunt was bereikbaar tijdens de werkzaamheden en zocht periodiek contact met bewoners en ondernemers om informatie te verschaffen of vragen te beantwoorden.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10788901

8)

Ondernemers melden chaotische situaties, zoals scooters en motoren die tegen het verkeer in op de stoep rijden. Welke maatregelen neemt de gemeente om de verkeersveiligheid rondom het Lorentzplein te waarborgen, met name voor de terrassen en voetgangers?

De gemeente zet bij werkzaamheden verkeersregelaars in, om weggebruikers aanwijzingen te geven over rijroutes en omleidingen. Tijdens de werkzaamheden is geconstateerd dat een aantal weggebruikers zich niet aan de verkeersregels hield. In reactie hierop, heeft de HTM de lage hekken vervangen door hogere hekken om ongewenst gedrag te voorkomen. 9)

Hoe gaat het college om met de zorgen van ondernemers over het risico op ongelukken door de huidige situatie?

Het college herkent de zorgen van de ondernemers over mogelijke ongelukken. Het risico op ongelukken is bij deze werkzaamheden verkleind door de lage hekken te vervangen door hogere hekken. Het projectteam heeft continu aandacht voor de veiligheid en neemt dit mee in het Bereikbaarheid, Veiligheid en Communicatieplan (BVC-plan). Als de maatregelen in de praktijk niet afdoende blijken, worden aanvullende maatregelen genomen. 10) Heeft het college een inschatting gemaakt van de economische schade die de ondernemers aan het Lorentzplein lijden door de werkzaamheden? Het college heeft geen inschatting gemaakt van de economische schade die mogelijk ontstaat, als noodzakelijk onderhoud aan het spoor en de weg wordt gedaan. 11)

Welke stappen onderneemt het college om ervoor te zorgen dat ondernemers die door deze werkzaamheden omzetverlies lijden, tijdig en adequaat worden gecompenseerd?

Ondernemers die omzetverlies lijden, kunnen mogelijk in aanmerking komen voor nadeelcompensatie. Meer informatie over hoe dit werkt en welke voorwaarden hiervoor gelden, is beschikbaar op de gemeentelijke website: https://www.denhaag.nl/nl/meldingen/nadeelcompensatieaanvragen/ 12) Waarom wordt er niet proactief ondersteuning geboden aan ondernemers bij het aanvragen van nadeelcompensatie, gezien de eerdere ervaringen bij het Piet Heinplein? De gemeente heeft tijdens de bewonersavond via folders informatie verstrekt over de mogelijkheid om nadeelcompensatie aan te vragen. Deze informatie is ook te vinden op de website: https://bereikbarestad.denhaag.nl/werkzaamheden/lorentzplein/lorentzplein-werkzaamheden/ Daarnaast biedt de gemeente ondersteuning bij vragen, waarbij bewoners contact kunnen opnemen via het telefoonnummer 14070. 13) Waarom heeft het college, ondanks de problemen bij eerdere werkzaamheden zoals die aan het Piet Heinplein, niet geleerd om beter te communiceren en ondernemers tijdig te betrekken in de plannen? Het college heeft lessen getrokken uit het genoemde project. Vandaar dat er extra en in een vroegtijdig stadium aandacht is besteed aan de communicatie. Zie voor de invulling hiervan de beantwoording van vraag 4 en 12.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10788901

14) Is het college bereid om, naar aanleiding van de ervaringen met de werkzaamheden aan het Lorentzplein, het beleid en de werkwijze rondom grote infrastructurele projecten te herzien om soortgelijke problemen in de toekomst te voorkomen? Zoals toegezegd in de debatten over nadeelcompensatie, werkt het college eraan om voor alle grote werken in de publieke ruimte aan de voorkant nog duidelijker te communiceren en deze communicatie ook beter vast te leggen. Dit om de overlast voor ondernemers te beperken en achteraf beter met elkaar te kunnen bepalen vanaf welk moment de werkzaamheden bekend waren, om de beoordeling van eventuele nadeelcompensatieaanvragen beter en sneller te kunnen behandelen. De werkzaamheden op het Lorentzplein vallen echter onder regulier onderhoud aan het spoor en de weg. Voorafgaand aan alle werkzaamheden die invloed hebben op de stedelijke bereikbaarheid, wordt een toetsing uitgevoerd op de aspecten bereikbaarheid, veiligheid en communicatie (het BVC-plan). In dit BVC-plan zijn afspraken vastgelegd over de bereikbaarheid van de omgeving, waaronder de bewuste keuze om de werkzaamheden in de zomerperiode uit te voeren. Hoewel overlast bij werkzaamheden niet volledig kan worden voorkomen, wordt deze zoveel mogelijk beperkt.

15) Gezien het feit dat Laak een kwetsbaar stadsdeel is, welke specifieke maatregelen overweegt het college om de impact van de werkzaamheden op de ondernemers en inwoners in dit stadsdeel te minimaliseren? Er wordt bij ieder project, ongeacht het stadsdeel, zo veel als mogelijk gedaan om de impact voor bewoners en ondernemers te beperken. 16) Hoe denkt het college de negatieve effecten van de werkzaamheden op het Lorentzplein op korte termijn te kunnen mitigeren, zodat de ondernemers weer beter bereikbaar worden en hun klantenbestand kunnen behouden? Wegwerkzaamheden hebben altijd impact op de bereikbaarheid, maar de winkels blijven te allen tijde te voet bereikbaar. Waar mogelijk zijn maatregelen genomen om de overlast te beperken, zoals het realiseren van aparte laad- en losplekken voor de ondernemers. Fase 1 van de werkzaamheden duurde tot 8 september 2024. Na deze datum waren er geen beperkingen meer voor de bereikbaarheid van bewoners, bedrijven, ondernemers en hun klanten in het gebied. Van 9 tot 20 september 2024 vonden de werkzaamheden van fase 2 plaats. Voorafgaand aan deze fase, heeft de directievoerder van de gemeente de ondernemers in het werkgebied bezocht, om uitleg te geven over de werkzaamheden, vragen te beantwoorden en eventuele zorgen te inventariseren en weg te nemen. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4