RIS319717 Beantwoording SV Elektrisch laden met kabelgoottegels

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

17 september 2024

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden de heer Dumoulin en mevrouw Klokkenburg-Reedeker, luidend: ‘Elektrisch laden met kabelgoottegels’

DSB/10793277 RIS319717

De raadsleden de heer Dumoulin en mevrouw Klokkenburg-Reedeker hebben op 14 augustus 2024 een brief met daarin negen vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Steeds meer mensen rijden elektrisch en steeds meer mensen wekken hun eigen stroom op, bijvoorbeeld door het gebruik van zonnepanelen. Om het maximale uit de zonnepanelen te kunnen halen, is het belangrijk dat mensen de opgewekte stroom direct kunnen gebruiken voor het opladen van hun elektrische auto's. Zeker nu het elektriciteitsnet kampt met capaciteitsproblemen en het terugleveren aan het stroomnet duurder wordt, is het (grootschalig) benutten van de grote batterij van elektrische auto’s goed voor duurzaam energiegebruik en voor de portemonnee. In een recent artikel van De Telegraaf, getiteld "Stekkerrijders in de stress door per gemeente wisselende regelgeving voor kabel elektrische auto's: 'dwangsom van 500 euro'," wordt vastgesteld dat de regels voor het opladen van elektrische auto's sterk verschillen per gemeente. Terwijl sommige gemeenten vooruitstrevend zijn en met creatieve oplossingen en proefprojecten komen, blijven andere gemeenten achter en bieden ze weinig ondersteuning bij het vinden van een duurzame oplossing voor elektrische rijders.

Sterker nog, het leggen van een oplaadkabel van de eigen meterkast naar de elektrische auto is bijvoorbeeld in Den Haag verboden. Eerder heeft de ChristenUnie/SGP ook aandacht gevraagd voor dit thema met schriftelijke vragen over laadpalen (RIS312324) en een motie specifiek over EV-kabelgoten (317609). 1.

Is het college bekend met het artikel van de Telegraaf en de uitdagingen die ook Hagenaars zonder eigen oprit ondervinden bij het opladen van hun elektrische auto's?

Het college is bekend met het artikel van de Telegraaf. 2.

Is het college het met de indieners eens dat het gebruik van zelf opgewekte stroom een aantrekkelijke optie is voor Hagenaars die (verder) willen verduurzamen en daarom een mooie rol kan spelen bij het verduurzamen van de mobiliteit in Den Haag en de samenwerking met Hagenaars daarin?

Het college juicht initiatieven van bewoners om te verduurzamen toe, maar is geen voorstander van private (laad-)installaties in de openbare ruimte, zoals kabelgoottegels en andere methoden om auto’s vanuit private aansluitingen in de openbare ruimte te laden. Dit is tevens opgenomen in het Uitvoeringsplan openbare laadinfrastructuur voor elektrische personenauto’s 2021-2024 (RIS311235) dat is vastgesteld door de raad. Voor inwoners van Den Haag zonder eigen oprit heeft de gemeente een dekkend netwerk van laadvoorzieningen in de openbare ruimte aangelegd. Dit netwerk komt al jaren als een van de best dekkende laadnetwerken met goede voorwaarden uit de bus.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10793277

Door voldoende laadvoorzieningen te plaatsen op nieuwe locaties en deze uit te breiden waar nodig blijkt, speelt de gemeente in op de laadbehoefte van Haagse inwoners en bezoekers die niet op eigen terrein kunnen laden. 3.

Is het college het met de indieners eens dat het gebruik van de elektrische auto als (thuis)batterij om overtollig opgewekte stroom in op te slaan een belangrijke oplossing kan zijn om de druk op het stroomnet te verminderen en netcongestie tegen te gaan?

In algemene zin kunnen batterijen een belangrijke rol spelen bij het afstemmen van vraag en aanbod van elektriciteit. In dit kader werkt de gemeente zelf aan schaalbare pilots waarbij hiermee geëxperimenteerd wordt. In de herijking openbare laadinfrastructuur voor personenauto’s (RIS316608) is aangekondigd dat we een pilot doen op het gebied van matching van lokale opwek en lokaal gebruik van elektriciteit. Deze pilot wordt uitgevoerd in het living lab in Scheveningen en daarbij wordt een batterijcontainer ingezet. Daarnaast werkt de gemeente samen met buurtenergiecoöperatie Sterk op Stroom. Sterk op Stroom is een buurtenergiecoöperatie die als doel heeft om lokaal een slim elektriciteitsnet op te zetten en uit te breiden. Deze energiecoöperatie wil de lokaal en duurzaam opgewekte energie onder meer gebruiken voor een slim laadplein, waar elektrische auto’s en elektrische deelauto’s opgeladen kunnen worden. Daarnaast wordt in de nabije toekomst met bi-directioneel laden geëxperimenteerd en zijn er plannen om snelladers te combineren met een buurtbatterij. Ook zijn de nieuw geplaatste laadpalen geschikt voor bi-directioneel laden en onderzoekt de gemeente hoe het publieke laadnetwerk een rol kan spelen bij het omgaan met netcongestie door middel van netbewust laden. 4.

Is het college het met de indieners eens dat het om bovenstaande redenen voor de hand ligt om Haagse elektrische autobezitters in staat te stellen om op een veilige en toegankelijke manier hun eigen stroom te kunnen gebruiken om hun auto's mee op te laden? Graag een toelichting.

Het college is het met de indieners eens dat het van meerwaarde is als Haagsche elektrische autogebruikers op een veilige en toegankelijke manier hun eigen (gewekte) stroom kunnen gebruiken om hun elektrische auto’s op te laden. Openbare ruimte is schaars en de aanleg van publieke laadinfra is kostbaar. Private laadpunten hebben daarom de voorkeur, waarbij gebruikers laden op eigen terrein. Het laden op eigen terrein is bovendien aantrekkelijk voor elektrische rijders, omdat het veelal goedkoper is en de meeste laadzekerheid biedt. Als niet op eigen terrein kan worden geladen, maken elektrische rijders gebruik van semiopenbare of openbare laadpalen. We hanteren hiermee de zogenoemde ‘ladder van laden1’. De toenemende problemen met de belasting van het energienet en het duurder worden van terugleveren van zelf opgewekte stroom, hebben de noodzaak om slim om te gaan met de zelf opgewekte stroom alleen maar groter gemaakt. Op dit moment is het opladen van de elektrische auto met zelf opgewekte stroom alleen weggelegd voor de Hagenaar met een eigen oprit. De Hagenaars zonder toegang tot een eigen laadpaal kunnen hun stroom niet op deze manier inzetten, zijn beperkter in het opslaan van die stroom en kunnen niet bijdragen aan de energietransitie op deze manier.

Het huidige beleid beperkt niet alleen de schaal van de oplossing omdat er minder auto’s als batterij kunnen worden ingezet, maar werkt ook nog demotiverend en draagt niet bij aan het draagvlak voor de energietransitie, juist onder de Hagenaars die voorop willen gaan.

1 De ladder van laden houdt in: 1. Primair parkeren en laden EV-rijders op eigen terrein (werk en privé). 2. Daarna ligt de nadruk op

semipublieke laadvoorzieningen (d.w.z. private voorzieningen op parkeergelegenheden nabij stations, winkelcentra en op bedrijfsterreinen). 3. In laatste instantie dienen publieke laadvoorzieningen te voorzien in de behoefte aan laaddiensten. Bron: Visie op de laadinfrastructuur voor elektrisch vervoer.PDF (Ministerie van Economische Zaken).

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10793277

Om deze kafkaëske situatie op te lossen, moet er volgens indieners gekeken worden naar het faciliteren van veilige en toegankelijke oplossingen. Voetgangers, in het bijzonder mindervaliden, mogen geen hinder of onveilige situaties ondervinden aan losliggende kabels. Eén van deze oplossingen is de kabelgoottegel, waarmee laadkabels veilig en netjes weggewerkt kunnen worden in het trottoir. Hierdoor kunnen Hagenaars hun elektrische auto's opladen zonder dat dit ten koste gaat van de veiligheid en toegankelijkheid van de openbare ruimte. Bij het voorstel van de ChristenUnie/SGP hiervoor golden verrommeling en het ‘claimen’ van openbare parkeerplekken als argumenten tegen het onderzoeken van mogelijkheden voor kabelgoottegels. De indieners zien de kabelgoot juist als het voorkomen van verrommeling. Met betrekking tot het claimen van een parkeerplek zijn zij van mening dat deze oplossing niet moet leiden tot exclusief gebruik van een parkeerplek, maar dat dit argument nader onderzocht moet worden in de praktijk. 5.

Is het college het met de indieners eens dat kabelgoottegels een veilige en toegankelijke oplossing kunnen bieden voor Hagenaars die hun elektrische auto's met eigen stroom willen opladen, maar geen eigen laadpaal hebben? Indien dat niet het geval is, graag een uitgebreide toelichting.

Het college is het niet eens met de indieners. In het vastgestelde Uitvoeringsplan openbare laadinfrastructuur voor elektrische personenauto’s 2021-2024 (RIS311235) is opgenomen dat de gemeente Den Haag het laden van auto’s in de openbare ruimte vanuit privé- of bedrijfsaansluitingen niet toestaat. Vanwege de verzoeken die soms bij de gemeente binnenkomen voor het toepassen van kabelgoottegels, heeft het college hier nogmaals zorgvuldig naar gekeken. In de herijking openbare laadinfrastructuur voor personenauto’s (RIS316608) is uitgebreid toegelicht waarom het gebruik van private laadvoorzieningen in de openbare ruimte van Den Haag geen passende toevoeging is aan de laadmogelijkheden. De gemeente is als bezitter en beheerder verantwoordelijk en aansprakelijk voor de veiligheid en toegankelijkheid van de openbare ruimte. Het is belangrijk dat de gemeente de regie houdt over de schaarse openbare ruimte en zorgdraagt dat deze voor iedereen toegankelijk en veilig blijft. Den Haag is de meest dichtbevolkte stad van Nederland, heeft de meeste auto’s per vierkante kilometer en kent met name gestapelde bouw. Dit betekent dat private laadvoorzieningen in de Haagse openbare ruimte geen passende en ook geen schaalbare oplossing zijn. De voordelen op individueel niveau wegen niet op tegen de nadelen op collectief niveau.

Net als andere G4-steden staat Den Haag daarom geen private laadvoorzieningen in de openbare ruimte toe. Dit is in lijn met het advies van de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL) die private laadoplossingen in de openbare ruimte beschouwt als een onwenselijke ontwikkeling die niet bijdraagt aan de opschaling van het openbare laadnetwerk. Onze stad beschikt over een uitstekend openbaar laadnetwerk met aantrekkelijke voorwaarden, waar iedereen gebruik van kan maken en dat ruimschoots voorziet in de laadbehoefte. Ook de komende jaren blijft Den Haag zich inzetten voor de realisatie van openbare en schaalbare laadoplossingen die geschikt en veilig zijn voor iedereen.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10793277

6.

Is het college bereid om, in navolging van andere gemeenten, een pilot met kabelgoottegels te starten om te onderzoeken of dit een werkbare oplossing kan zijn voor Den Haag en hierbij specifiek te kijken of hierbij sprake zal zijn van het claimen van openbare parkeerplekken door gebruikers van de kabelgoottegels en het effect daarvan op openbare parkeergelegenheid? Indien dat niet het geval is, graag een uitgebreide toelichting.

Het college is niet bereid om opnieuw een pilot met kabelgoottegels te overwegen. Zie de beantwoording van vraag 5 voor een toelichting. 7.

Kan het college toelichten welke stappen nodig zijn om een pilot met kabelgoottegels in Den Haag te realiseren, en binnen welk tijdsbestek dit zou kunnen gebeuren? Graag een globaal tijdspad hierbij invoegen.

Het college is geen voorstander voor het uitvoeren van deze pilot. Zie de beantwoording van vraag 5 voor een toelichting. 8.

Welke andere maatregelen overweegt het college of heeft het college overwogen om ervoor te zorgen dat alle Hagenaars, ongeacht hun woonsituatie, de mogelijkheid hebben om hun elektrische auto's op te laden met eigen stroom? Graag een uitgebreide toelichting.

In de Herijking openbare laadinfrastructuur voor personenauto’s (RIS316608) is de wijze waarop de gemeente Den Haag het laadnetwerk in samenwerking met de markt verder ontwikkelt beschreven. Tevens zijn uitdagingen en concrete oplossingen in de vorm van pilots voor de nabije toekomst genoemd. 9.

Is het college bereid om met andere gemeenten in gesprek te gaan over best practices en innovatieve oplossingen voor het opladen van elektrische auto's, zodat Den Haag kan leren van succesvolle initiatieven elders en niet het wiel opnieuw hoeft uit te vinden?

Ja, het college is hiertoe bereid. Het college volgt nauwlettend en aandachtig de ontwikkelingen binnen andere steden met betrekking tot innovatieve initiatieven en volgt ook de ontwikkelingen met betrekking tot gemeenten die private laadvoorzieningen in de openbare ruimte toestaan. Den Haag vormt samen met de andere G4 steden de koplopersgroep van de Nationale Agenda Laadinfra, waarbij de deelnemers proactief kennis over nieuwe ontwikkelingen en lessen uit pilots met elkaar delen. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Robert van Asten

4/4