RIS319670 Beantwoording SV Stadsbrede aanpak overlast bedelaars

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

24 september 2024

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden de heer Bom en mevrouw Verdonk, luidend: ‘Stadsbrede aanpak overlast bedelaars’

BSD/10781246 RIS319670

De raadsleden de heer Bom en mevrouw Verdonk hebben op 22 juli 2024 een brief met daarin zeven vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Deelt het college de mening van Hart voor Den Haag dat het aantal bedelaars in de stad is toegenomen ten opzichte van eerdere jaren? Zo ja, zijn daar concrete cijfers van bekend? Zo nee, waarop baseert het college dat?

Het college baseert zich op de ervaringen, gegevens en observaties van de politie en de gemeente. Uit deze cijfers valt af te leiden dat er sprake is van een stijging van het aantal registraties waarin sprake is van bedelen in de eerste zes maanden (jan-jul) van 2024 (636) in vergelijking met 2023 (458) en 2022 (412). Hoewel één persoon meerdere meldingen kan veroorzaken is het aannemelijk dat hier meer unieke personen bij betrokken waren. 2.

Deelt het college de zorgen van Hart voor Den Haag dat de agressieve benadering tijdens het bedelen is verergerd? Zo ja, wat is het beleid om dit tegen te gaan? Zo nee, waarop baseert het college dat?

Van bewoners en ondernemers ontvangt het college signalen dat er een toename is van agressie tijdens het bedelen. Agressief gedrag wordt niet getolereerd. Wanneer hier sprake van is, en dit ook wordt waargenomen of gemeld, dan wordt hiertegen opgetreden via sancties zoals arrestaties en/of een gebiedsverbod. 3.

Is er meer bekend omtrent de herkomst en achtergrond van de grote groepen bedelaars, in algemene zin? Is dat in beeld?

Ja, dankzij kwalitatieve en kwantitatieve informatie van de politie en de Handhavingsorganisatie is er zicht op herkomstlanden. Hieruit blijkt dat er gebedeld wordt door mensen met allerlei achtergronden, zowel Nederlands als uit andere Europese landen, waaronder Midden en Oost-Europese landen. 4.

Wij ontvangen signalen dat er bedelaars in bendeverband actief zijn, is dat bij het college bekend of kan het college dat tegenspreken?

Binnen de eenheid Den Haag is aandacht voor mensen die al dan niet georganiseerd bedelen. Landelijk worden groepen gezien die vooral in en vanuit de grote steden lijken te opereren. Vooralsnog geldt voor Den Haag dat er geen concrete aanwijzingen zijn dat er sprake is van een hiërarchische structuur, gedwongen bedelarij en/of mensenhandel.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10781246

5.

Wat gaat het college concreet doen om deze stad zo onaantrekkelijk mogelijk te maken voor bedelarij? Graag een uitgebreid antwoord.

Het college monitort de overlast door bedelen op basis van gegevensbronnen van de politie, de handhavingsorganisatie, klachten van burgers en het beeld van de professionals. Op basis van deze gegevens worden de maatregelen per stadsdeel bijgesteld en aangescherpt waar nodig. Dit kunnen maatregelen zijn die gericht zijn op de persoon of in een gebied, zoals een bedelverbod of het aanpassen van de openbare ruimte. Het college staat in nauw contact met politie en hulpverlenende organisaties om overlast gezamenlijk aan te pakken en hulp te bieden aan mensen die dit nodig hebben. Hierbij wordt altijd gekeken naar de oorzaken waarom iemand bedelt en in hoeverre ondersteuning daarbij preventief kan helpen. Personen die structureel voor overlast zorgen, kunnen tijdelijk een bestuurlijk gebiedsverbod opgelegd krijgen. Het is aan het Openbaar Ministerie om bij vermoedens van georganiseerd bedelen te beoordelen of er sprake is van strafbare feiten. 6.

Is het college bereid om voor veelplegers detentie als dwangmiddel in te zetten? Zo nee, waarom niet?

Het vervolgen en berechten van veelplegers is een zaak het Openbaar Ministerie en de rechter. Het college heeft die bevoegdheid niet. Wanneer iemand herhaaldelijk overlast veroorzaakt, dan kan dit leiden tot een bestuurlijk gebiedsverbod. 7.

Hart voor Den Haag pleit al jaren voor een algeheel bedelverbod in de hele stad, dus niet alleen in bepaalde wijken. Deelt het college de mening dat zo’n algeheel bedelverbod duidelijkheid schept en bovendien beter handhaafbaar is? Zo nee, waarom (nog steeds) niet?

De burgemeester wijst alleen gebieden aan waar sprake is van aanhoudende overlast dat direct invloed heeft op de leefbaarheid en de veiligheid in het gebied. De burgemeester acht het niet proportioneel om de hele stad hiervoor aan te wijzen. Om het werkbaar en overzichtelijk te houden worden over het algemeen wijken aangewezen in plaats van alleen specifieke straten. Daarbij zijn onlangs nieuwe borden van de verboden geplaatst in de wijken waar de verboden gelden om hier meer bekendheid aan te geven. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2