RIS319547 Afdoening motie Terugkeergarantie zij-instromers onderwijsopleiding

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

OCW/10835755 RIS319547 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Shailaya Nanda Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

OCW Stad en Bestuur Datum

Telefoonnummer

11 februari 2025

14070 E-mailadres

shailaya.nanda@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: ‘Terugkeergarantie voor zij-instromers onderwijsopleiding’

Uw raad heeft, tijdens de behandeling van de Programmarekening 2023 (RIS318640) op 10 juli 2024, de door de raadsleden de heer Assad en mevrouw Verduin ingediende motie ‘Terugkeergarantie voor zij-instromers onderwijsopleiding’ (RIS319547) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt; Constaterende dat: − alle denkbare maatregelen om het lerarentekort in Den Haag terug te dringen nodig en waardevol zijn om onze kinderen een goede basis mee te geven en de onderwijzers niet voortijdig op te laten branden; − zij-instromers een belangrijk deel van de oplossing vormen in de aanpak van het Haagse lerarentekort; − de stap voor werknemers uit andere sectoren om te kiezen voor een zij-instroomtraject naar het onderwijs nu nog vaak niet aangedurfd wordt. Overwegende dat: − de pilot ‘Haagse ambtenaar in de klas’ een succes blijkt te zijn en naar meer smaakt; − Amsterdam de terugkeergarantie voor zij-instromers inmiddels heeft geëffectueerd om deelnemende ambtenaren zo een vangnet en zekerheid te bieden; − Haagse ambtenaren die via de pilot ‘Haagse ambtenaar in de klas’ kennis hebben gemaakt met het onderwijsvak met dat extra vangnet mogelijk ook de stap naar het zij-instromerstraject makkelijker gaan maken.

Van mening dat: − het bieden van een terugkeergarantie naar de huidige werkgever/baan werknemers uit overheids- en andere sectoren kan stimuleren om de overstap naar een zij-instroomtraject in het onderwijs te maken en deze stap minder risicovol maakt; − een terugkeergarantie ook huidige leraren die les wil geven in een ander vak of in een andere onderwijssector kan stimuleren om via het zij-instroomtraject zijn/haar carrière een impuls te geven zodat deze behouden en gemotiveerd blijft voor het onderwijs.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10835755

Verzoekt het college om: − een uitwerkingsvoorstel voor een terugkeergarantie voor Haagse ambtenaren die de stap willen maken naar een zij-instroomtraject binnen het onderwijs; − in het uitwerkingsvoorstel de nu in Amsterdam geëffectueerde terugkeergarantie incl. hun voorwaarden na te streven; − de terugkeergarantie ook bij meer Haagse werkgevers te stimuleren door afspraken te maken met hen en de schoolbesturen; − de raad over het uitwerkingsvoorstel en de uitkomsten van gesprekken te informeren voor de komende begrotingsbehandeling. In reactie op de motie, informeert het college de raad als volgt: Het college deelt de stelling dat alle denkbare maatregelen nodig zijn om het lerarentekort en de gevolgen daarvan voor het Haagse onderwijs te dempen. Het stimuleren van zij-instromers is hier een essentieel onderdeel van. Zij-instromers leveren een belangrijke bijdrage aan het onderwijs. Niet alleen als nieuwe onderwijsprofessionals, maar ook vanwege de kennis en kunde die ze – vanuit hun eerdere loopbaan binnen een andere sector – de school in brengen. Stimuleren zij-instroom In 2024 werd vanuit het Noodplan Lerarentekort Den Haag – gefinancierd vanuit het Rijk, met cofinanciering door de schoolbesturen en gemeente Den Haag – onder andere ingezet op professionaliseringstrajecten en zij-instromers.

Met het stedelijke programma zij-instroom wordt ruimte gecreëerd om zij-instromers (bovenschools) te begeleiden, kunnen schoolbesturen een bovenschoolse coördinator zij-instroom aanstellen en kunnen bovenschoolse coaches worden ingeschakeld, ook voor de inductie van startende zij-instromers die hun opleidingstraject hebben afgerond. Die samenhangende aanpak – met aandacht voor toeleiding, begeleiding en inductie – werpt gestaag zijn vruchten af. In schooljaar 2023/2024 startten 76 nieuwe zij-instromers met een opleidingstraject. Hiernaast werkt De Rode Loper regionaal voor de werving van zij-instromers samen met Leraar van Buiten, een programma van vo-schoolbesturen in Haaglanden, Rijnmond en het Groene Hart. Naast voorlichting biedt Leraar van Buiten de mogelijkheid van schoolbezoeken, een driedaagse oriëntatiecursus en ruimte voor oriëntatiegesprekken met schoolleiders. In totaal hebben in 2024 16 deelnemers met hulp van Leraar van Buiten en De Rode Loper de overstap naar het onderwijs in de Haagse regio gemaakt. Haagse Ambtenaar voor de klas Ook hecht het college eraan dat ambtenaren bekend zijn met wat zich, mede door toedoen van het lerarentekort, in klassen en scholen afspeelt. En is er een manier gevonden om de afstand tussen werkvloer en beleid te verkleinen. Daartoe is sinds september 2023 het programma ‘Haagse Ambtenaren in de klas’ van start gegaan.

Binnen deze pilot kregen ambtenaren (in 2024 maximaal 24) van de gemeente Den Haag de kans om zich voor een dagdeel per week – minimaal een half schooljaar en maximaal een schooljaar lang – in te zetten in het basisonderwijs. In samenwerking met stichting Onderwijsambassadeurs, worden deelnemers op basis van hun voorkeur voor groep, locatie en dagdeel gekoppeld aan een Haagse leerkracht. Afhankelijk van de ondersteuningsbehoefte van de leerkracht kunnen deelnemers leerlingen extra ondersteunen bij taal of rekenen of praktisch bijdragen aan andere werkzaamheden in de klas. Leerkrachten geven aan dat het project bijdraagt aan werkdrukverlaging en meer werkplezier. Vooralsnog zijn er geen signalen bekend dat ambtenaren daadwerkelijk de overstap naar het onderwijs overwegen.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10835755

De ambtenaren ervaren hun bijdrage in de klas als een verrijking naast hun huidige baan. Ze doen zij waardevolle ervaringen op, verbreden zij hun perspectief op de stad en nemen nieuwe inzichten mee terug naar het stadhuis. Terugkeergarantie gemeente Amsterdam Een terugkeergarantie voor ambtenaren die de overstap naar het onderwijs willen maken als zijinstromer, is een nieuw instrument waar de gemeente Den Haag nog geen ervaring mee heeft. De gemeente Amsterdam heeft daarentegen per 1 september 2024 al een vierjarige pilot gestart met een op het onderwijs gerichte terugkeergarantie. Ambtenaren van de gemeente Amsterdam met een hboof wo-diploma, die kiezen voor het traject “zij-instroom in het beroep”, krijgen zo de mogelijkheid om binnen een periode van twee jaar alsnog terug te keren naar de gemeentelijke organisatie. Het is nog te vroeg om vast te stellen in hoeverre de terugkeergarantie bijdraagt aan het verlagen van de drempel om met een zij-instroomtraject te starten. Navraag leert dat tot op heden er geen gebruik is gemaakt van de regeling. Context gemeente Den Haag Zoals gezegd kent de gemeente Den Haag nog geen terugkeergarantie. Wel biedt het huidige personeelsbeleid medewerkers diverse mogelijkheden om zich te oriënteren op de eigen loopbaan, binnen of buiten de gemeente.

Het Loopbaan Ontwikkelcentrum richt zich bijvoorbeeld op het bevorderen van doorstroom en het behouden van talent binnen de organisatie. Dit gebeurt door middel van het bemiddelen, begeleiden en adviseren van medewerkers en leidinggevenden met betrekking tot hun loopbaan en re-integratie. Zo kun je als medewerker bijvoorbeeld een adviesgesprek aanvragen om te sparren met een loopbaanprofessional. Het doen van een talentenscan of het gebruik maken van dergelijke instrumenten waarbij loopbaanonderzoek en training centraal staan. Ook is het mogelijk een tijdelijke functie elders (buiten de organisatie) uit te oefenen van maximaal 6 maanden. Voor het invoeren van een Haagse terugkeergarantie voor zij-instromers in het onderwijs, is het van belang naar zowel de juiste voorwaarden voor de potentiële zij-instromer als voor de gemeente te kijken. Het college is van mening dat een terugkeergarantie gedurende twee jaar werkbaar is. Daarbij behoudt de zij-instromer bij terugkeer de voor hem/haar geldende gemeentelijke arbeidsvoorwaarden en zal gepoogd worden hem/haar op een vergelijkbare functie terug te laten keren. Ervan uitgaande dat zij-instromers duurzaam instromen in het onderwijs, en de gemeentelijke organisatie wendbaar moet blijven, ziet de garantie wel op functieniveau maar niet op plaatsing van exacte functie.

Het college werkt op basis van deze uitgangspunten de terugkeergarantie voor zij-instromers in het onderwijs verder uit en zal hierover intern communiceren. Hiermee beschouwen wij deze motie als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3