RIS319537 Afdoening motie Maatwerk terrasregels historisch centrum

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSB/10787746 RIS319537 Contactpersoon

Shazia Dhonré Dienst

Stadsbeheer Afdeling

Beleidsafdeling Stadsbeheer Datum

18 maart 2025 Onderwerp

Telefoonnummer

14070 E-mailadres

shazia.dhonre@denhaag.nl

Afdoening motie: ‘Maatwerk terrasregels Historisch centrum’

Uw raad heeft, tijdens de bespreking van het voorstel inzake Programmarekening 2023 (RIS318640) op 10 juli 2024, de door het raadslid de heer Guernaoui ingediende motie ‘Maatwerk terrasregels Historisch centrum’ aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: veel plekken in het historische centrum van Den Haag, zoals in de Maliestraat, Oude Molstraat, Molenstraat etc. nooit kunnen voldoen aan de vereiste doorgang van 1,50 meter omdat de stoepen simpelweg deze breedte niet hebben. Overwegende, dat: handhaving zonder maatwerk leidt tot het verdwijnen van terrassen die bijdragen aan de gezelligheid en aantrekkelijkheid van de stad. Verzoekt het college: maatwerk toe te passen bij de terrasregels in het historische centrum waar stoepen niet voldoen aan de minimale breedte, zodat terrassen behouden kunnen blijven en de raad hierover te informeren. Het college geeft op de volgende manier antwoord op deze motie: Zoals aangekondigd in het tussenbericht (RIS319537), is er na het aannemen van de motie een onderzoek gedaan om alle straten binnen het historisch centrum, met een trottoir smaller dan 1,5 meter in kaart te brengen. Ook hebben wij het advies van Stichting Voorall ontvangen. Den Haag wil een toegankelijke stad zijn.

Niet alleen het college, maar ook de raad hecht veel waarde aan de toegankelijkheid. Dat komt nadrukkelijk naar voren in het ‘Haags akkoord 2023-2026’ (RIS316672). Daarnaast is de ‘Handreiking naar een toegankelijke buitenruimte’ (RIS314096) vastgesteld als reactie op de motie ‘Toets de toegankelijkheid’ (RIS313108) die op 8 september 2022 door uw raad is aangenomen. Ook is op 28 november 2024 de motie ‘Geen (terrassen) beleid zonder (loop) visie’ (RIS320565) aangenomen door uw raad. Deze motie legt extra nadruk op het belang van toegankelijkheid bij het nieuwe terrassenbeleid.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10787746

Het college staat hier voor een dilemma: enerzijds is er de wens om levendigheid te stimuleren door te terrassen. Anderzijds is er de plicht om de toegankelijkheid te waarborgen. Het aanpassen van de APV en daarmee het laten vervallen van de eis van de obstakelvrije doorgang van minimaal 1,5 m heeft als gevolg dat in de hele stad de trottoirs volledig ingenomen kunnen worden door terrassen. Dit heeft grote consequenties voor de toegankelijkheid van de stad. Dit wordt door het college als onwenselijk beschouwd. In reactie op de motie heeft de gemeente de Stichting Voorall om advies gevraagd. Zij wijzen op de uitdagingen die de smalle trottoirs met zich meebrengen voor mensen met een beperking. Voorall adviseert om de huidige situatie te handhaven en te onderzoeken of het mogelijk is om in smalle straten waar een maximum snelheid van 15 km/u. geldt, de trottoirs gelijkvloers in te richten of het hoogteverschil tussen de weg en trottoir te minimaliseren. Dit zou de toegankelijkheid verbeteren en eventueel beperkt ruimte bieden voor terrassen aan de gevel. Een dergelijke aanpassing van de weg brengt aanzienlijke kosten met zich mee. In het historisch centrum zijn in totaal 60-75 straten met trottoirs smaller dan 1,5 meter. Hoewel de exacte totale kosten niet met zekerheid te bepalen zijn, zal dit een forse financiële impact hebben. Voor dit bedrag is geen dekking.

Daarnaast maken eventuele herinrichtingen van straten in het historisch centrum geen deel uit van de bestaande planningen. Dit betekent dat, naast het vrijmaken van financiële middelen, er ook sprake zal zijn van een herprioritering van werkzaamheden en inzet. Hierbij kan ook de vraag gesteld worden of straten heringericht moeten worden om het private belang van één of enkele ondernemers te dienen. Het college verwijst naar de uitvoering van de motie Terrassen Maliestraat (RIS319534). Om toch invulling te kunnen geven aan deze aangenomen motie wordt een pilot voorbereid die gericht is op het testen van een alternatieve inrichting van de Maliestraat, waardoor terrassen mogelijk gemaakt kunnen worden op het trottoir (tot de trottoirband). Deze pilot wordt gedurende één seizoen uitgevoerd waarbij de Maliestraat (tijdelijk) door een verkeersmaatregel autoluw wordt gemaakt. Dit betekent dat een verkeersbesluit noodzakelijk is om de pilot uit te voeren. Het proces om de pilot te realiseren duurt ongeveer 14 weken waarbij rekening moet worden gehouden met de verplichte belangenafweging bij het nemen van een verkeersbesluit. Na afloop van de pilot worden de resultaten geëvalueerd op toegankelijkheid, levendigheid en veiligheid. Op basis van deze evaluatie wordt bepaald of de tijdelijke inrichting wordt voortgezet, aangepast of beëindigd.

Het huidige beleid biedt ruimte voor uitzonderingen in verkeersvrije straten in de binnenstad (zoals het smalle deel van de Molenstraat en de Oude Molstraat), waar de trottoirs zo smal zijn dat terrassen eigenlijk niet passen. Omdat deze straten autovrij zijn, wordt in dergelijke gevallen wel een vergunning verleend voor terrassen. Door de Maliestraat tijdelijk anders in te richten, zou deze onder dezelfde uitzondering in het beleid kunnen vallen. Hierdoor wordt het mogelijk om ook in de Maliestraat terrassen toe te staan, mits de pilot succesvol verloopt. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen