RIS319505 Commissiebrief Programma gefaseerde uitrol 30 pollerslocaties voor ANPR- cameras

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Arjen Kapteijns Wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving Ons kenmerk

DSB/10773704 RIS319505 Contactpersoon

Sanne Sibbald Dienst

Stadsbeheer Afdeling Datum

Handhavingsorganisatie

27 augustus 2024

Telefoonnummer

14070 Onderwerp

E-mailadres

Programma gefaseerde uitrol 30 pollerslocaties voor ANPR- camera’s

sanne.sibbald@denhaag.nl

Geachte voorzitter, Op 9 april 2024 is het Voorontwerp herinrichting Hoefkade (RIS318290) vastgesteld waarin wordt aangegeven dat u rond de zomer van 2024 nader geïnformeerd zal worden over fasering en planning voor het vervangen van 30 bestaande pollerinstallaties voor ANPR-camera’s. Via deze brief wordt u geïnformeerd over het uitgewerkte programma met daarin de gefaseerde uitrol, de planning en consequenties. Aanleiding In de Programmabegroting 2024-2027 (RIS316918) is afgesproken in 2024 aan de slag te gaan met de nodige voorbereidingen voor de gefaseerde uitrol van handhaving met behulp van ANPR-camera’s op 30 bestaande pollerinstallaties. Tevens is in het Haags Akkoord 2023-2026 (RIS316672) afgesproken om bij de herinrichting van de Hoefkade te onderzoeken wat er moet gebeuren om de pollers op de Hoefkade en Parallelweg te vervangen door camera’s die inwoners van de Schilderswijk, vanaf de pollers tot en met Jacob Catsstraat, kan laten passeren. Dit laatste is ook een wens van veel bewoners die in de omgeving van de Hoefkade wonen. Het programma voor de gefaseerde uitrol Met het oog op een toekomstbestendige oplossing is een programma uitgewerkt voor het vervangen van 30 pollerlocaties door ANPR-camera’s, waarbij conform het Haags Akkoord de locatie Hoefkade als pilot wordt opgenomen in de eerste tranche.

Het programma is opgedeeld in drie fasen: Fase 0 Uitwerking programma opzet en voorbereiding • De uitwerking van een integraal gemeente breed programma en inzicht in de belangrijkste activiteiten, randvoorwaarden en afhankelijkheden. • Voorbereidingen voor de start van het programma. Fase 1 Detailontwerp en planning • Het nader uitwerken van de activiteiten en planning voordat gestart kan worden met de daadwerkelijke realisatie van het vervangen van de pollerlocaties.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10773704

•

Starten met alle voorbereidende activiteiten: o Een Europese aanbesteding voor het ANPR-systeem o De uitwerking van een stadsbreed integraal selectief toegangsbeleid. Integraal beleid is noodzakelijk om een logisch, eenduidig en consistente lijn voor de hele stad te maken voordat 30 pollerlocaties worden vervangen. Op dit moment ontbreekt er in Den Haag een consistent beleid voor geslotenverklaringen. o We gaan met de bewoners en ondernemers in gesprek hoe het toegangsbeleid rondom de Hoefkade eruit komt te zien, dit conform de motie ‘Neem ondernemers op en rond de Hoefkade mee in de ontheffingen’ (RIS319036). De effecten op geluid, luchtkwaliteit en verkeersveiligheid worden meegewogen in het bepalen van het aantal beschikbare ontheffingen. o De organisatie van de Haagse backoffice voor de ontheffingsverlening, beroep en bezwaar en handhaving. Op dit moment is de backoffice en handhaving van de Escamplaan een tijdelijke oplossing en wordt uitgevoerd door een externe partij. De ervaringen van de Escamplaan worden meegenomen in het opzetten van een interne backoffice.

Fase 2 Realisatie • Het realiseren van de gefaseerde uitrol van 30 pollerlocaties. • De pollerlocatie Hoefkade/Parallelweg wordt meegenomen in de eerste tranche en het streven is dat deze camera’s in Q1 2026 in gebruik kunnen worden genomen als pilot, wanneer ook de herinrichting van de Hoefkade gereed is. Vervolgstappen Fase 0 is uitgewerkt. In Q3 2024 wordt gestart met fase 1. Fase 2 kan naar verwachting gestart worden in Q3 2025, rekening houdend met de doorlooptijd van een Europese aanbesteding en eerst de uitwerking van een integraal selectief toegangsbeleid. In Q1 2026 is de planning de eerste pollerlocatie Hoefkade/Parallelweg vervangen is door een camera samen met de oplevering de herinrichting van de Hoefkade. Per jaar kunnen vijf pollerlocaties vervangen worden. Dat betekent dat de doorlooptijd van de gefaseerde uitrol is van 2024 t/m 2031. De pollerlocatie Hoefkade/Parallelweg In het Haagse Akkoord is afgesproken bij de herinrichting van de Hoefkade te onderzoeken hoe de inwoners van de Schilderswijk (voor het bereiken eigen woning en/of mantelzorg met de auto) in het gebied tussen de Stationsweg en Jacob Catsstraat flexibel toegang kunnen krijgen middels een camera in plaats van een poller (RIS318290). Het gaat bij deze locatie om het gedeeltelijk terugdraaien van de eerder genomen verkeersmaatregel om gemotoriseerd verkeer te weren.

Wanneer de hoeveelheid bestemmingsverkeer wordt vergroot door het toelaten van meerdere doelgroepen heeft dit consequenties voor de verkeersveiligheid en leefbaarheid met en grotere kans op meer verkeersslachtoffers, een toename van geluidbelasting en negatieve effecten op de luchtkwaliteit.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10773704

Uitdagingen Precedentwerking Een beperkt aantal doelgroepen krijgt toegang tot het gebied met de auto. Dit betekent dat dit anders is dan in andere gebieden en dat de reden waarom we dit doen goed moet worden omschreven om ongewenste precedentwerking te voorkomen. Er zal daarom een helder en eenduidig stadsbreed toegangsbeleid moten worden opgesteld dat ook leidend zal zijn voor andere (toekomstige) geslotenverklaringen in de stad. Belasting backoffice Het specifiek inrichten van een backoffice voor de ontheffingsverlening en het begeleiden van bezwaar afkomstig van bewoners en andere doelgroepen, uitsluitend voor de Hoefkade/Parallelweg heeft grote impact op de benodigde capaciteit. In de pilot Hoefkade/Parallelweg wordt daarom gestart met een beperkt aantal ontheffingen om de technische backoffice zorgvuldig te kunnen realiseren. Hierbij zal ook worden bekeken hoe invulling kan worden gegeven aan de motie ‘Onthef ondernemers op een rond de Hoefkade van hun zorgen’ (RIS 319037). Monitoring Na oplevering in Q1 2026 zal de situatie gedurende twee jaar worden gemonitord, waarbij naast het functioneren van het cameratoezicht ook het oorspronkelijke doel van de afsluiting, het vergoten van de verkeersveiligheid voor voetgangers en fietsers en leefbaarheid op de Hoefkade/Parallelweg in acht worden genomen.

Deze lessen worden meegenomen in de verdere uitrol van de vervanging van de pollerlocaties. Financiering In het coalitieakkoord 2023-2026 is incidenteel € 0,5 mln. beschikbaar gesteld voor de transitie van pollers naar camera’s op de Hoefkade en Parallelweg. Voor de vervanging van 30 pollerlocaties is in totaal € 2,3 mln. incidenteel beschikbaar in de reserve Parkeren en Handhaven. De transitie naar ANPR bestaat uit eenmalige en structurele kosten. De eenmalige kosten betreffen voornamelijk implementatie ANPR (bijv. ANPR-systeem en plaatsen camera’s) en infrastructurele werkzaamheden. De incidentele kosten worden gedekt uit de reserve Parkeren en Handhaven en de incidentele middelen uit het coalitieakkoord. De structurele kosten ad. € 0,4 mln. betreffen voornamelijk inzet handhavers en ICT-kosten (bijv. licentiekosten). Dit wordt binnen programma 12 Mobiliteit gedekt. Conclusie Een toekomstbestending programma is uitgewerkt voor het vervangen van 30 pollerlocaties voor ANPR-camera’s rekening houdend met de doorlooptijd van een Europese aanbesteding en de uitwerking van een integraal selectief toegangsbeleid voor de stad. De pollerlocatie op de Hoefkade/Parellelweg wordt vervangen door een camera in de eerste tranche in de vorm van een pilot. Naar verwachting zijn de camera’s operationeel in Q1 2026, gelijktijdig met de oplevering van de herinrichting van de Hoefkade.

De consequenties van een ruimer toegangsbeleid worden gemonitord gedurende twee jaar na oplevering. Met vriendelijke groet, de wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen Arjen Kapteijns

3/3