RIS319498 Borging parkeerbeleid

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Arjen Kapteijns Wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/10762336 RIS319498 Contactpersoon

Bas Ligthart Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Mobiliteit Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

9 september 2024

bas.ligthart@denhaag.nl Bijlagen

2

Onderwerp

Borging parkeerbeleid

Geachte voorzitter, De raad heeft zowel bij de behandeling van verschillende ruimtelijke plannen (waaronder het bouwplan Assumburgweg) als bij de moties 'Betaalbare parkeerplekken bij geplande (sociale) huur en (sociale) koopwoningen' (RIS309713), 'Borging deelvervoer tot in lengte van dagen' (RIS317261), motie Laat parkeertarieven bewoners niet wegjagen (RIS311664) en ‘Kom met beleid voor rechtvaardige toewijzing parkeerplekken’ (RIS317265) aangegeven meer grip te willen op de toewijzing, verdeling en zekerheid van het parkeren en deelmobiliteit. Juist om ervoor te zorgen dat passende parkeerruimte beschikbaar is en blijft voor (sociale) huurders en kopers. Aan advocatenkantoor Pels Rijcken is gevraagd welke (juridische) mogelijkheden de gemeente heeft om ervoor te zorgen dat het parkeren in een bouwplan wordt uitgevoerd en in stand blijft zoals bepaald in de vergunning. Pels Rijcken heeft alle theoretische mogelijkheden onderzocht. Het uitgebreide advies is te vinden in de geheime bijlage ‘Publieke en privaatrechtelijke borging van parkeerbeleid’, Pels Rijcken, 26 juni 2024. In het kader van de leesbaarheid is tevens een samenvatting gemaakt met de meest relevante punten uit dit advies, die ook als geheime bijlage is toegevoegd. Met deze commissiebrief wordt vooruit gekeken welke middelen de gemeente heeft om het parkeerbeleid beter te borgen.

Tijdens de behandeling van het gewijzigd voorstel van het college inzake Vaststelling ontwerpbestemmingsplan Kop Assumburgweg 2023 (RIS316318) op 30 november 2023 heeft het college ook toegezegd terug te kijken, of er lopende projecten zijn met onwenselijke parkeerafspraken ten aanzien van sociale huurders. Hier komt het college later dit jaar op terug. Aanscherpen parkeerafspraken Het college is voornemens om drie adviezen over te nemen om, waar mogelijk, parkeerafspraken aan te scherpen, te weten: • opnemen van vergunningvoorschrift in omgevingsvergunning inzake de beschikbaarheid van deelauto’s; • opnemen van een overweging in de omgevingsvergunning ten aanzien van het uitsluiten van bewoners van het recht op een parkeervergunning; • bezien welke aanvullende afspraken over parkeren in de onderhandelingen inzake anterieure overeenkomsten in een vroeg stadium in de planvorming kunnen worden opgenomen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10762336

Ten aanzien van de deelmobiliteit wordt bekeken hoe de voorwaarden in de omgevingsvergunning zo scherp mogelijk geformuleerd kunnen worden, om instandhouding te garanderen. Het voorschrift dat mensen geen recht op een parkeervergunning voor op straat hebben, wordt tegenwoordig al opgenomen in omgevingsvergunningen. Bekeken wordt of dat tekstueel nog aanscherping behoeft. Ten aanzien van anterieure overeenkomsten zal, naast de afspraken met de ontwikkelaar, ook intern nauwer worden afgestemd, om te zorgen dat de afspraken eenduidig zijn aan wat in de omgevingsvergunning kom te staan. De overige adviezen van Pels Rijcken worden intern integraal besproken en waar mogelijk geïmplementeerd. Aandachtspunt hierbij is dat de inzet van de privaatrechtelijke mogelijkheden (overeenkomsten) en het publiekrecht (vergunningen, beleid en omgevingsplan) op een juiste manier op elkaar aansluiten. Controle op de naleving Het college is bezig per woning de mogelijkheid tot parkeren op eigen terrein (POET) vast te leggen. Dit wordt gepubliceerd in een openbare POET-lijst voor de hele gemeente Den Haag. Er wordt tevens een nieuw Parkeervergunningensysteem geïmplementeerd. Dit zal helpen bij een betere uitvoering van parkeerafspraken en controle op de naleving daarvan.

Naast de juridische mogelijkheden dient tevens te worden bekeken in hoeverre controle op de naleving van zowel vergunningvoorschriften als contractuele afspraken mogelijk is. Op dit moment wordt bij de oplevering van een gebouw gecontroleerd op de voorschriften van de vergunning. Het toezicht na oplevering vindt plaats op grond van meldingen van mogelijke overtreding van de vergunningvoorschriften. Ook kan contact worden opgenomen met de gemeente over afspraken in overeenkomsten ten aanzien van deelmobiliteit die niet worden nagekomen. Momenteel levert deze systematiek een geringe belasting op voor de uitvoering. Bekeken moet worden welke impact een andere werkwijze heeft op de gemeentelijke organisatie. Conclusie Op verschillende onderdelen (voorschriften in omgevingsvergunning, anterieure overeenkomsten en Nota Parkeernormen) wordt al voorzien in regels om het parkeerbeleid te borgen. In juridische procedures blijkt dat dit in de meeste gevallen voldoende is. Uit het advies van Pels Rijcken blijkt dat deze borging door aanscherping en betere afstemming tussen Parkeernormennota (beleid), omgevingsvergunning, omgevingsplan, anterieure overeenkomsten en toezicht en handhaving verder geoptimaliseerd kan worden.

In de Voortgangsbrief Uitvoering Parkeerstrategie 2025 wordt de raad nader geïnformeerd over de implementatie van de adviezen ten aanzien van de borging van het parkeerbeleid. Deze voortgangsbrief wordt naar verwachting in het tweede kwartaal van 2025 verstuurd. Met vriendelijke groet, de wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen Arjen Kapteijns

2/2