RIS319467 Stand van zaken bouwplan Steenzicht

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Martijn Balster Wethouder van Volkshuisvesting, Welzijn, Wijken en Zuidwest

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/10773127 RIS319467 Contactpersoon

A. Wubben Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Vergunningen & Toezicht Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

9 juli 2024

annet.wubben@denhaag.nl

Onderwerp

Stand van zaken bouwplan Steenzicht

Geachte voorzitter, Bouwplan Steenzicht Met deze brief wil ik u informeren over de stand van zaken bij het bouwplan Steenzicht. Het plan voor Steenzicht omvat de realisatie van 220 woningen en 2 stallingsgarages op de locatie van de woningen Steenzicht 16 tot en met 32 en Het Zicht 2 tot en met 37. De sloop van de bestaande bebouwing is afgerond in 2023. Voor het bouwplan heeft het college op 6 juni 2023 een omgevingsvergunning verleend. Als onderbouwing voor deze ruimtelijke ontwikkeling had uw raad eerder het bestemmingsplan ‘Steenzicht en Ruimzicht’ vastgesteld (RIS313261). Dit bestemmingsplan is op 10 november 2022 in werking getreden. De vergunning was nodig voor het mogen bouwen en voor een kleine ‘binnenplanse’ afwijking van het nieuwe bestemmingsplan voor de hoogte. Half september 2023 is gestart met de bouw van de woningen. De bouw is op dit moment nog in volle gang. Proces na vergunningverlening Het bestemmingsplan ‘Steenzicht en Ruimzicht’ is op 20 december 2023 vernietigd door de Raad van State. De vernietiging van het bestemmingsplan had te maken met de onderwerpen ‘stikstof’, ‘flora- en fauna’, ‘binnentuinen’ en ‘parkeren’. Tegen de omgevingsvergunning is bezwaar gemaakt. Op 18 december 2023 heeft het college in een beslissing op bezwaar de bezwaren ongegrond verklaard. Tegen de beslissing op bezwaar is beroep ingesteld en een voorlopige voorziening aangevraagd.

De voorlopige voorziening is op 15 maart 2024 afgewezen door de rechtbank. De beroepsprocedure over het bouwplan loopt nog. De rechtbank heeft nog geen datum bepaald voor de behandeling van de zaak op zitting. Het is niet van tevoren te bepalen op welke datum de zitting zal plaatsvinden. Door de vernietiging van het bestemmingsplan is de ‘goede ruimtelijke onderbouwing’ voor het bouwplan weggevallen. De omgevingsvergunning is ‘vernietigbaar’ zolang deze niet onherroepelijk is. Dit betekent dat, zolang de vergunning niet is vernietigd door de rechtbank, gebruik kan worden gemaakt van de vergunning en dat er dus kan worden (en ook wordt) doorgebouwd.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10773127

Het betekent ook dat er, aangezien het gaat om een gewenste ontwikkeling, alsnog een ‘goede ruimtelijke onderbouwing’ nodig is waaruit blijkt dat het bouwplan uitvoerbaar is. Bouwplan Steenzicht voltooien Om deze belangrijke ontwikkeling een goede planologische grondslag te geven en de bewoners snel het beloofde perspectief te bieden op terugkeer naar een nieuwe woning in hun vertrouwde wijk, is er een (nieuwe) aanvraag gedaan voor ‘afwijken van het bestemmingsplan’ voor hetzelfde concrete bouwplan. Hiermee wordt aangevraagd wat ook al werd toegestaan door het bestemmingsplan (dat helaas is vernietigd). De aanvrager heeft voor het plan een ‘goede ruimtelijke onderbouwing’ opgesteld en deze ligt op het moment van schrijven van deze brief ter toetsing en advisering bij de gemeentelijke adviseurs. De ruimtelijke onderbouwing sturen wij u, na afronding van de toets en advisering, zo snel als mogelijk toe. Het bouwplan is nog aangevraagd onder de Wabo regelgeving. Het valt onder de algemene verklaring van geen bedenkingen van uw raad omdat het gaat om het realiseren van minder dan 250 woningen (RIS288041, categorie 1b). Het college heeft toegezegd de ruimtelijke onderbouwing aan uw raad voor te leggen. Een specifieke verklaring van geen bedenkingen blijkt daarvoor niet noodzakelijk en ook niet haalbaar in de tijd.

Enerzijds was tot op heden voldoende tijd nodig voor het doen van de aanvraag, het ombouwen van de ruimtelijke onderbouwing uit het bestemmingsplan naar een goede ruimtelijke onderbouwing voor dit specifieke bouwplan en een zorgvuldige toetsing door alle adviseurs. Anderzijds is de beschikbare, overgebleven tijd beperkt om voortgang te kunnen houden en de betrokken partijen en bewoners duidelijkheid te geven. Om die reden maakt het college gebruik van de algemene verklaring, waarbij we de raad in staat stellen de ruimtelijke onderbouwing te kunnen beoordelen. Omdat het toepassen van de algemene verklaring de voorgeschreven procedure is, zit hier geen juridisch risico aan. De toegezegde informatie over de reparatie van de motivering stuur ik u hieronder in deze brief. Voor het proces zullen de volgende stappen worden doorlopen. Als alle adviezen positief zijn, wordt een ontwerp vergunning opgesteld. Deze wordt zes weken ter inzage gelegd voor zienswijzen. De zienswijzen worden beantwoord en verwerkt in het besluit. Als de beantwoording geen reden geeft tot een ander besluit, wordt de vergunning (met de algemene verklaring) verleend en gepubliceerd voor de mogelijkheid tot beroep. Met deze vergunning wordt aan de oorspronkelijke vergunning voor het bouwen alsnog ruimtelijke grondslag gegeven. In zoverre wordt de vergunning ‘gerepareerd’.

Goede ruimtelijke onderbouwing De goede ruimtelijke onderbouwing is gebaseerd op de destijds door uw raad beoordeelde en goedgekeurde toelichting bij het bestemmingsplan ‘Steenzicht en Ruimzicht’ en zou voor u dus geen geheimen moeten hebben. De enige veranderingen vanwege het omvormen van de toelichting naar het concrete bouwplan en vanwege de onderwerpen die bij het beroep tegen het bestemmingsplan aan de orde zijn geweest, zijn de volgende: •

•

Stikstof: Een geactualiseerde stikstofberekening (2024) is toegevoegd, waarbij nu niet de bouwvrijstelling is gebruikt. Ook ziet het rapport op zowel de bouw- als ingebruiknamefase in het jaar 2025, op basis van de huidige planning. Flora en fauna (meer specifiek ging dit over egels): Een onderbouwing is toegevoegd waaruit volgt dat er (onder meer) een vrijstelling voor deze diersoort geldt in de provincie. Ook zijn er geen egels aangetroffen tijdens de sloop van de oude woningen.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10773127

• •

•

•

Binnentuinen: De aanleg en instandhouding van binnentuinen wordt geborgd met een voorschrift in de vergunning. Parkeren: Een parkeeronderbouwing is toegevoegd waaruit volgt dat er voldoende parkeergelegenheid voor Steenzicht zal zijn (zowel met als zonder betaald parkeren in de buurt). Waterberging: Omdat de ruimtelijke onderbouwing alleen gaat om het deel Steenzicht (en niet om Ruimzicht) is de waterbergingsonderbouwing geactualiseerd. De totale waterbergingscapaciteit van beide bouwblokken van het project Steenzicht zal ongeveer 571 m3 zijn (342,18 m3 voor bouwblok A en 229,04 m3 voor bouwblok B). Dit voldoet aan de waterbergingsopgave. Overig: De verwijzingen naar beleid zijn geactualiseerd.

Met deze aanpassingen past het plan binnen de gebiedskaders die eerder door uw raad zijn vastgesteld en is een goede ruimtelijke ordening geborgd. Ik ga ervan uit u hiermee voor nu voldoende te hebben geïnformeerd, maar sta er altijd voor open om toelichting te geven waar gewenst. Met vriendelijke groet, de wethouder van Volkshuisvesting, Welzijn, Wijken en Zuidwest Martijn Balster

3/3