RIS319463 Offerte en -aanvraag onderzoek Berenschot

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Jan van Zanen Burgemeester

001

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

BSD/10774357 RIS319463 Contactpersoon

Adviseur bestuurszaken Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Directie Veiligheid Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

9 juli 2024

secretariaatveiligheid@denhaag.nl Bijlagen:

Onderwerp

3

Offerte en -aanvraag onderzoek Berenschot

Geachte voorzitter, Naar aanleiding van de ongeregeldheden van 17 februari jl. wordt een extern, onafhankelijk, deskundig onderzoek uitgevoerd naar het bestuurlijk handelen van de Haagse veiligheidsdriehoek. Berenschot heeft deze opdracht gegund gekregen na een meervoudig onderhands offertetraject. Op 19 juni jl. gaf Berenschot een toelichting op de onderzoeksaanpak tijdens de werkbespreking van de commissie Bestuur. Hier is gevraagd om de offerte en -aanvraag te delen met de raad. Deze stukken zijn toegevoegd als bijlage. Na de gunning heeft nog een verificatiegesprek en een startgesprek plaatsgevonden met Berenschot waarin de opdracht uit de offerteaanvraag nader is toegelicht. Dit heeft geleid tot enkele aanscherpingen ten aanzien van de ingediende offerte. Deze aanscherpingen zijn uitgewerkt in het plan van aanpak. Dit document is van Berenschot en vormde de basis van de werkbespreking. Gelet op de transparantie en de grote betrokkenheid vanuit de gemeenteraad acht ik het van belang ook dit document met u te delen. Kijkende naar de vragen die gesteld zijn tijdens de werkbespreking over onder meer het inkooptraject en de wijze waarop de onderzoeksopzet tot stand is gebracht door Berenschot, neem ik u graag mee in dit proces. Inkooptraject en offerte-aanvraag Tijdens de vergadering van de commissie Bestuur van 27 februari jl.

is toegezegd een extern, deskundig en onafhankelijk onderzoek uit te laten voeren naar aanleiding van de ongeregeldheden. In de commissiebrief Toezeggingen commissie Bestuur 28-2-2024 (RIS318236) zijn de scope en uitgangspunten van het onderzoek gedeeld. Vervolgens is hierover gesproken in de raadsvergadering van 14 maart. Bij deze behandeling zijn drie moties aangenomen. Zo is onder meer gevraagd om de Onderzoeksraad Voor Veiligheid (OVV) te vragen een uitgebreid onderzoek uit te voeren naar de volledige reikwijdte van de ernstige wanordelijkheden die plaatsvonden op 17 februari 2024, inclusief de fasen van voorbereiding, uitvoering en nabeschouwing. Op 19 maart jl. heeft de OVV laten weten niet over te gaan tot het instellen van een onderzoek (RIS318302), waarna de onderzoeksopdracht is uitgezet in de markt.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10774357

Conform de gemeentelijke inkoopregels is deze opdracht uitgezet via een Meervoudige Onderhandse Aanbesteding. Tijdens de bespreking in de commissie- en raadsvergadering heeft de raad gesproken over het doel en de scope van het onderzoek. Uiteraard is deze beraadslaging en ook de motie ‘Kijk niet enkel vooruit, maar ook terug’ (RIS318303) meegenomen in de offerte-aanvraag. Deze aanvraag vindt u als bijlage bij deze brief. Op basis van objectieve beoordelingscriteria zijn de ingekomen offertes beoordeeld en is de opdracht gegund aan Berenschot. Uw raad is hierover geïnformeerd op 14 mei (RIS318849). Verificatiegesprek en startgesprek Zoals aangegeven sloot de offerte van Berenschot het meest aan bij de opdracht zoals beschreven in de offerte-aanvraag, en kreeg deze op basis de objectieve beoordelingscriteria de hoogste score ten opzichte van de andere offertes. Zoals te doen gebruikelijk in een inkooptraject is een verificatie- en startgesprek gevoerd met de opdrachtnemer, Berenschot, na de gunning. In deze gesprekken is een nadere toelichting gegeven op de onderzoeksopdracht. Dit heeft geleid tot enkele aanscherpingen vanuit Berenschot. Deze zijn verwerkt in het Plan van aanpak (zie bijlage). Zo is onder meer stilgestaan bij de complexiteit van de Eritrese gemeenschap die wordt meegenomen in het onderzoek en de expertise die hiervoor nodig is.

Gelet op de spanningen binnen de gemeenschap en de diverse stromingen hebben wij hier het belang benadrukt om expertise op te halen bij meerdere experts en niet slechts bij één. Maar ook om de Eritrese gemeenschap zelf te spreken tijdens de interviewfase. In het belang van de onafhankelijkheid van het onderzoek is ook afgesproken dat deze expert(s) geen onderdeel is/zijn van het onderzoeksteam, en dus geen directe invloed heeft/hebben op de onderzoeksvraag, -richting, en uitkomsten. Ook is gesproken over de wijze waarop Berenschot invulling geeft aan de wens om de complexiteit van en de spanningen binnen de Eritrese gemeenschap mee te nemen in het onderzoek. In de offerte lijkt dit een bijzonder groot deel van het onderzoek, dat verder reikt dan de onderzoeksvraag. Echter heeft Berenschot aangegeven dat dit louter een contextstudie is om mee te nemen in de beantwoording van de onderzoeksvraag, en geen eigenstandig onderzoek naar de historie van de Eritrese gemeenschap. Ook dit is aangescherpt in het plan van aanpak. Vervolg van het onderzoek Op dit moment werkt Berenschot gestaag door aan het onderzoek. Tijdens de werkbespreking zijn enkele ingebrachte vragen mee teruggenomen naar het onderzoeksteam. Berenschot bekijkt op dit moment of en op welke wijze deze onderdeel (kunnen) zijn van het aangenomen onderzoek.

Hier wordt u op een later moment, maar wel zo spoedig mogelijk, over geïnformeerd. Aangezien het onderzoek nog lopende is, worden de offerte en het plan van aanpak op rood met u gedeeld en zijn deze niet direct publiekelijk toegankelijk. Het onderzoeksbureau heeft nadrukkelijk aangegeven dat het openbaar delen beïnvloeding van het onderzoek en in het verlengde daarvan de onderzoeksresultaten in de hand werkt, bijvoorbeeld doordat de te interviewen personen kennis hebben kunnen nemen van de onderzoeksaanpak. Na afloop van het onderzoek zal de vertrouwelijkheid op beide stukken worden herzien. Met vriendelijke groet, Jan van Zanen

2/2