RIS319453 Voortgang aanbesteding re-integratie- en participatietrajecten 2024

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Nur Icar Wethouder van MKB, Werk en Participatie

030

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

SZW/10764278 RIS319453 Contactpersoon

Hedzer Heijink Dienst

Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten Afdeling

Beleid, onderzoek en projecten Telefoonnummer Datum

14070

9 juli 2024

E-mailadres

hedzer.heijink@denhaag.nl Onderwerp

Voortgang aanbesteding re-integratie- en participatietrajecten 2024

Geachte voorzitter, In deze brief informeren wij uw raad over de aanbesteding die op dit moment plaatsvindt ten behoeve van de re-integratie- en participatietrajecten, in vervolg op de brief ‘Aanbesteding re-integratie- en participatietrajecten 2024’ (RIS317362) en de eerste voortgangsrapportage van het beleidsplan ‘Werk en Participatie’ (RIS318567). Context De gemeente helpt zo veel mogelijk mensen aan het werk en als dat (nog) niet lukt aan een ander duurzaam perspectief. We bieden daarvoor re-integratie- en participatietrajecten samen met externe partners. Daarmee zorgen we voor een compleet aanbod dat aansluit bij de behoefte van de inwoners. We begeleiden kandidaten in een of meerdere maatschappelijk fit-, werk fit- of branchegerichte opleidingstrajecten. Deze trajecten worden aangeboden binnen de domeinen Den Haag Werkt, Participatie, Jongerenpunt070 en Inburgering. De huidige contracten lopen af per 31 december 2024. Daarnaast is naar aanleiding van het door uw raad verzochte onderzoek naar de effectiviteit van de voorzieningen (RIS313025) de wens verder gegroeid om een balans tussen generiek aanbod en maatwerk te creëren, waaronder aanbod voor specifieke doelgroepen. Ook de aanbevelingen uit het rapport 'Werk aan welzijn' (RIS315975) van de Rekenkamer Den Haag hebben we ter harte genomen.

Om deze redenen is eind 2023 het aanbestedingstraject voor de inkoop van reintegratie- en participatietrajecten begonnen. Doel van de aanbesteding De totale financiële omvang van alle re-integratie en participatietrajecten vroeg om een Europees aanbestedingsproces, zodat we deze trajecten inkopen bij de beste aanbieders. Deze overheidsopdracht is in het kader van de Verordening re-integratie Participatiewet Den Haag 2023 (RIS316049) in de markt gezet. Op basis van de eerdere aantallen van deelnemers aan de trajecten, een groeipercentage en bandbreedte bedroeg de geraamde opdrachtwaarde voor de Opdracht gedurende de gehele looptijd van vijf jaar circa € 26 miljoen. In een Europese aanbesteding hebben alle aanbieders in de stad gelijke kansen om voor de opdracht in aanmerking te komen. Deze aanbesteding was er niet alleen op gericht om trajecten rechtmatig en doelmatig in te kopen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10764278

Ook biedt de aanbesteding kansen. Denk aan het overzichtelijker en efficiënter inregelen van deze voorzieningen, waaronder door het aanbod van voorzieningen beter op elkaar aan te sluiten in een ‘doorlopende leerlijn’. Tevens organiseren we meer specialistisch aanbod voor specifieke doelgroepen. Met deze aanbesteding krijgen ook nieuwe partners de kans om met ons samen te werken. Dit alles zodat we onze inwoners het beste aanbod doen dat er is. Planning Het aanbestedingstraject is in 2023 voorbereid en resulteert in nieuwe contracten per 1 januari 2025. Na een marktconsultatie is de opdracht eind 2023 gepubliceerd. In het eerste kwartaal van 2024 waren vragenrondes en mogelijkheden om wijzigingen voor te stellen, waarna de inschrijvingen volgden in de periode april en mei. De inschrijvingen werden in juni beoordeeld door zorgvuldig samengestelde beoordelingsteams. Tijdens de beoordelingen zijn de beste samenwerkingspartners gekozen voor de komende jaren. Hierbij is er gelet op de inhoud van de aangeboden dienstverlening en de mate waarop er maatwerk wordt geboden, hoe partijen samenwerken met gemeente en andere partners in de stad en hoe flexibel zij omgaan met veranderende behoeftes en kansen in de stad.

De aanbesteding bestaat uit vier (sub)aanbestedingen: twee aanbestedingen voor de doorlopende leerlijn – één voorbehouden aan sociaal ondernemers en één voor alle aanbieders toegankelijk – die bestaat uit de trajecten maatschappelijk fit, werkfit en opleiden; een aanbesteding met de losse percelen maatschappelijk fit, werkfit en opleiden; en een aanbesteding voor de doelgroepen jongeren, dak- en thuislozen, kandidaten met een detentieverleden en hoogopgeleide inburgeraars. Nadat definitief bekend is wie onze nieuwe samenwerkingspartners worden, volgt de implementatiefase waarna de contracten per 1 januari 2025 in zullen gaan voor de komende twee jaar met opties tot verlenging, waarmee de totale maximale duur op vijf jaar uit kan komen. Waar staan we nu in het proces? In juli wordt bekend aan welke aanbieders de nieuwe opdrachten definitief worden gegund. Daarbij zullen er ook aanbieders ‘afvallen’ en geen contract krijgen. Medio juni is bekend geworden wie de voorlopig gegunde partijen zijn. Na de voorlopige gunning start een bezwaartermijn van tenminste 20 dagen, de zogenaamde stand still-termijn. Gedurende deze periode geeft de gemeente tevens toelichting op de afwijzingen aan de desbetreffende aanbieders. De definitieve gunning vindt plaats wanneer de overige inschrijvers de kans hebben gehad om bezwaar te maken.

Vervolg Er zijn meer dan veertig inschrijvingen binnen gekomen. Ingekomen inschrijvingen worden op hun merites beoordeeld en op basis daarvan worden de opdrachten alleen gegund aan de inschrijvingen die het beste zijn voor de inwoners van onze stad. Dit betekent dat er ook partijen afgewezen worden of dat partijen de ene aanbesteding wél gegund krijgen, maar de andere niet. Dit kunnen ook partijen zijn waar we nu goed mee samenwerken. Al deze partijen hebben we actief telefonisch geïnformeerd en/of per brief een uitgebreide toelichting gegeven op de beoordeling. Daarnaast is er ruimte om via het aanbestedingsplatform of telefonisch verduidelijkingsvragen te stellen over de afwijzing. Sommige partijen vinden het fijn om hier een gesprek over te voeren met de gemeente. Voor die partijen is het mogelijk om een evaluatiegesprek aan te vragen waarin zij een nadere toelichting krijgen op de afwijzing. Verder zijn er nog andere mogelijkheden om met de gemeente samen te werken, waaronder op het aanbod dat gepubliceerd is op de website www.denhaag.nl/subsidies.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10764278

We informeren uw raad over welke partijen de opdrachten gegund krijgen en de vervolgstappen in de eerstvolgende voortgangsrapportage(s) van het Beleidsplan Werk & Participatie. We vertrouwen erop dat we na deze zorgvuldige aanbesteding komen tot een overzichtelijk en effectief nieuw aanbod voor onze inwoners in de stad die aan het werk kunnen.

Met vriendelijke groet, de wethouder van MKB, Werk en Participatie Nur Icar

3/3