RIS319421 Bijlage Reacties op de concept Nachtvisie

Reacties op de concept Nachtvisie Voorzittersoverleg bewonersorganisaties Binnenstad Het is goed dat er een nachtvisie ligt. Deze nachtvisie zet een rem op nieuwe uitgaanskernen met een nachtvergunning, een rem op groei van de bestaande uitgaanskernen en de visie voorkomt dat er naar voorbeeld van de Herenstraat nog een smalle, onveilige woonstraat ontstaat met zeven permanente nachtontheffingen. Uitgaanskernen werden in 2000 aangewezen. Zonder voorwaarden, 24 uur open, permanent vergund, faciliterend beleid ontbrak. Met alle gevolgen voor bewoners, maar ook voor ondernemers. De ondernemer kon zijn vleugels niet uitslaan en de bewoner ondervond de (geluid)overlast. De overheid gooide een potentieel conflict op straat en trok zich terug. Plannen voor geluidsisolatie, geluidmeters en betere handhaving komen niet, of nauwelijks van de grond. En ondertussen groeit het aantal bewoners en daarmee de geluidsgevoelige functie in de binnenstad. In de klankkasten van de Binnenstad zijn vrijwel geen locaties meer te vinden die de locatiescan positief kunnen doorstaan. De nachtvisie Maakt nieuwe nachtontheffingen wel mogelijk, maar alleen na een positieve locatiescan en onder voorwaarden. Bovendien worden ze tijdelijk vergund. Dit zijn voor de bewoners belangrijke punten.

We hebben geleerd dat het bijna onmogelijk is om een permanente vergunning op een verkeerde plek en met een, overlastgevende activiteit te wijzigen. Waarom wordt de nachtontheffing niet tot vijf uur, maar tot zeven uur verleend? Wat betekent dit voor oude nachtontheffingen? Kunnen ondernemers een verlenging claimen? Ambitie beperken woonfunctie in de uitgaanskernen. Door transformatie panden naar nietgeluidsgevoelige functies en beperken planologische mogelijkheden om nieuwe woningen in de uitgaanskernen te realiseren. Dit moet verder worden uitgewerkt in woonbeleid! Niet duidelijk wanneer en of dat gaat gebeuren.

Let op, door het nijpende woningtekort heeft een huurder niet altijd de keuze waar te wonen. Zolang er woonfuncties worden toegestaan in slecht geïsoleerde panden in uitgaanskernen zijn meldingen van overlast niet te voorkomen. Besluit Kwaliteit Leefomgeving van 1 januari 2024 (landelijke norm): maximale waarde van geluid binnen in woningen opgenomen. In de tekst staat dat deze norm bepalend blijft. Is dat juridisch houdbaar? Prinsegracht 14, Grote Marktstraat 177 en Achterom 27-29 zijn de drie locaties die binnen de grenzen van de Binnenstad worden genoemd. Onbegrijpelijk dat Achterom 27-29 in de locatiescan is opgenomen. Dat biedt geen vertrouwen in het onderzoek naar potentiële locaties. Voorstel: Achterom 27-29 verwijderen uit de lijst. Plan Sporendriehoek lijkt kansrijk. Belangrijk dat Bewonersorganisatie Rivierenbuurt in de planvorming wordt meegenomen. Het genoemde budget van 50.000 euro is bedroevend laag. Fijn dat er een akoestisch onderzoek kan plaatsvinden, maar het biedt geen enkel uitzicht op herstel gevolgen oud beleid. Isolatieprogramma’s, apparatuur om geluid te meten, etc. komen met dit budget niet van de grond. 1

Gemist in de visie Omarm en versterk de bestaande uitgaanskernen. Nu wel met een uitgewerkt faciliterend beleid! Gebruik de verschillende bestaande cultuurcentra voor een vernieuwende nachtprogrammering (met budget). Wat te doen met overmatig alcohol- en drugsgebruik . Bij wie ligt de verantwoordelijkheid? Afspraken met ondernemers? Liggen die vast en wordt daar op gehandhaafd? Praktijk niet bemoedigend

Koninklijke Horeca Nederland afdeling Den Haag -

Op grond van het Besluit Kwaliteitseisen Leefomgeving mag een gemeente afwijken van de standaardnormen: je mag andere waarden vaststellen in het omgevingsplan. Denk in dit kader aan het vastleggen van horecaconcentratiegebieden waar hogere geluidnormen van toepassing zijn.

-

De 12-dagen regeling (collectieve of individuele festiviteiten (Koningsdag, Carnaval, Kermis) waarop de geluidsnormen niet van toepassing zijn moet in het omgevingsplan worden opgenomen.

Advies aan gemeenten: -

Leg in een omgevingsplan vast de functie horeca en de functie geluidsgevoelige ruimten, ook als daar in de toekomst pas in wordt voorzien. Dit is relevant bijvoorbeeld als nu al vast staat dat horeca in een bepaald gebied of stadsdeel zal worden uitgebreid.

-

Er mag worden afgeweken van de standaardnormen voor wat betreft geluid. Wijs in het omgevingsplan horecaconcentratiegebieden aan, zodat er hier hogere nomen gelden. Denk in dit verband aan uitgaansgebieden, binnensteden, centrale pleinen, boulevards et cetera. Leg in het omgevingsplan de huidige 12-dagen regeling vast, met als uitgangspunt dat er 12 dagen per jaar worden gebruikt ten behoeve van festiviteiten waar de geluidsnormen niet gelden.

-

In Rotterdam kennen ze meer geluidjes en verlaatjes, graag onderzoek of dat in Den Haag ook kan.

Stichting Nachtburgemeester Stichting Nachtburgemeester onderschrijft deze Nachtvisie. De enige opmerking is dat er voor Prinsegracht 14 meer commitment uitgesproken mag worden.

2