RIS319421 Bijlage Rapportage Gemeente Den Haag - Evaluatie Nachtontheffingen Definitief (002)

Evaluatie Nachtontheffingen 2019-2023 Gemeente Den Haag

30 augustus 2023 51015532 – Evaluatie Nachtontheffingen 2019-2023 Natascha Boerkamp, Meike Verbrugge

Inhoudsopgave

Inleiding

3

1. Activiteiten

5

2. Interviews bewoners

7

3.

Interviews ondernemers

10

Zalencentrum Opera I & II

12

Zalencentrum Kristal

13

Attractiecentrum Zuiderpark

14

Wokrestaurant Zuiderpark

15

Bijlage I: Overzicht evenementen

16

kjlkjlkjl

2

Inleiding 3

Glow

Inleiding Aanleiding In april 2019 heeft de gemeente Den Haag aanvullend beleid vastgesteld waarin ruimte wordt geboden voor maximaal vijf nieuwe nachtontheffingen voor horeca-inrichtingen, categorie zwaar, buiten de uitgaanskernen, met een bruto vloeroppervlakte van meer dan 1.000 m², voor de geldigheidsduur van maximaal tien jaar. De nachtontheffingen zijn verleend voor de vrijdagen, zaterdagen en zondagen tussen 02.30 uur en 06.00 uur. Het college heeft in de commissievergadering van 8 mei 2019 toegezegd dat er na twee jaar een evaluatie zal plaatsvinden van de vijf verleende nachtontheffingen. Omdat de nachthoreca vanwege de coronabeperkingen twee jaar dicht is geweest, is deze evaluatie niet in 2021 maar nu in 2023 uitgevoerd. De onderzoeksperiode betreft 20 juni 2019 tot 3 juni 2023. Vraag Aan Sweco is gevraagd om de Evaluatie Nachtontheffingen onafhankelijk uit te voeren door in kaart te brengen welke activiteiten met sluitingstijden na 02.30 uur hebben plaatsgevonden en betrokkenen te bevragen naar hun ervaringen met de nachtontheffingen. Onderzoeksmethodiek Bij de gemeente bekende adressen van zowel bewoners (die een zienswijze of bezwaar hebben ingediend op de nachtontheffingen) als ondernemers zijn aangeschreven door de gemeente en vervolgens door Sweco benaderd voor een semigestructureerd interview, dat veelal live en soms telefonisch heeft plaatsgevonden.

Een tweetal bewoners heeft zich spontaan gemeld voor een interview.

Leeswijzer 4

De rapportage behandelt achtereenvolgens (1) Evenementen (2) Interviews bewoners (3) Interviews ondernemers. Het overzicht van de evenementen is in de bijlage opgenomen.

1. Activiteiten 5

1. Activiteiten Het aantal en de aard van de activiteiten is inzichtelijk geworden door enerzijds deskresearch te verrichten en anderzijds navraag te doen bij ondernemers. Er zijn in totaal 33 publiek toegankelijke evenementen geïnventariseerd na Corona. Hiernaast zijn diverse besloten feesten georganiseerd, zoals bruiloften en partijen. • Zalencentrum Opera - 32 evenementen vanaf 03/2022. • Vóór Corona: 07/2019 - 9/2020 - 6 (oude eigenaar) • Tijdens Corona: 10/2020 - 02/2022 - geen evenementen • “Diverse bruiloften” • Zalencentrum Kristal - 1 evenement in 12/2022 • “Diverse bruiloften en enkele dansavonden” • Attractiecentrum Zuiderpark - geen evenementen bekend • “Enkele bruiloften” •6 Wokrestaurant Zuiderpark - geen evenementen bekend • “Drie besloten feesten”

2. Interviews bewoners 7

2. Interviews met bewoners Adressen In de maanden mei-juni 2023 is met bewoners van 6 adressen nabij Opera, van zowel Willemdreespark als Viaductweg gesproken:

• Zalencentrum Opera - 9 bewonersmeldingen. 6 bewoners gesproken, waarvan 2 spontane meldingen. 3 niet bereikt/gereageerd. • Zalencentrum Kristal - geen bewonersmeldingen. Geen bewoners gesproken. • Attractiecentrum Zuiderpark - geen bewonersmeldingen. Geen bewoners gesproken. • Wok restaurant Zuiderpark - geen bewonersmeldingen. Geen bewoners gesproken.

Overlast Geluid: 4 bewoners: muziek, basdreunen, schreeuwende kinderen, rokende bezoekers, vertrekkend publiek, vuurwerk, rolcontainers Licht: 2 bewoners: koplampen van auto’s

Verkeer: 6 bewoners: parkeerdruk, opstoppingen, driftende auto’s, toeterende auto’s Personen: 4 bewoners: wildplassen over eigendommen, scheld- en vechtpartijen, kinderen die rommel in het water gooien Afval: 3 bewoners: allerlei afval dat in het water gegooid wordt, ongedierte dat erop afkomt, glas bij parkeerplaatsen Veiligheid: 4 bewoners: scheldkanonnades, bedreigingen, fysiek geweld vanuit aangeschoten bezoekers 8

NB

Twee bewoners (een flat- en een ‘verre’ woonbootbewoner) ervaren zelf weinig overlast. Zij ervaren wel parkeerdruk (in de wijk).

2. Interviews met bewoners Opmerkingen • Er is jarenlang sprake van structurele overlast en aantasting van ‘woongenot’. De nachtvergunningen zijn onder verdachte omstandigheden verstrekt. We hebben vele malen meldingen gemaakt en voelen ons als ‘die paar woonbootbewoners’ niet gehoord. Daarbij is het bijna onmogelijk om de overlast in kaart te brengen door o.a. (te) strenge eisen aan geluidsmetingen. We zijn strijdbaar en moedeloos tegelijk, het is onrechtvaardig wat hier gebeurt en we hebben het vertrouwen in de instanties en de overheid verloren. • De ervaren overlast is lastig te scheiden tussen avond en nacht. De overlast ontstaat vaak in de avonden en loopt door tot in de nacht. Het ergste is dat je nooit weet wanneer. • Vandalisme en geuroverlast zijn niet aan de orde. Je ruikt hooguit dat er gekookt wordt. • De covid periode was zeer prettig. Zonder feesten keerde ons woongenot terug.

Mogelijke maatregelen • Apparatuur verzegelen heeft geen zin, want organisatoren nemen eigen installaties mee. • Er zou een geluidswal moeten komen en er zou een beveiliger bij de deuren moeten staan. En camera’s. Ook een inpandige rookvoorziening zou van toegevoegde waarde zijn. De ingangen van de zalen zitten nu eenmaal ook aan de achterkant. 9

3. Interviews ondernemers 10

3. Interviews met bedrijven In de maanden mei-juni 2023 is van de volgende vier bedrijven de eigenaar/bedrijfsleider geïnterviewd: 1. Zalencentrum Opera I en II

2. Zalencentrum Kristal 3. Attractiecentrum Zuiderpark 4. Wokrestaurant Zuiderpark Foto: AD, 2019

11

Zalencentrum Opera I & II Overlast

• Structurele overlast niet bekend, zowel links als rechts geen woningen, buren bellen soms, laatst één politiemelding over feestgangers die bleven hangen • Incidenten wel bekend, zoals kinderen die overdag kattenkwaad uithalen • Effecten op de omgeving worden al geminimaliseerd door een verbeterplan, met hier bovenop maatregelen als: a) Deuren dichthouden b) Taxi’s klaarzetten bij het einde van het evenement Opmerkingen • Naast de evenementen zijn diverse bruiloften georganiseerd • In coronatijd is het bedrijf veranderd van eigenaar • Huidige eigenaar weet niets over pre corona evenementen 12

Foto: AD, 2019

Zalencentrum Kristal Overlast • Geen problemen bekend, er zijn enkel bedrijven in de buurt Opmerkingen • Er vinden bruiloften en dansavonden van evenementenbureaus plaats • Geen (evenementen)info ontvangen, ondanks herhaalde verzoeken voor en na het interview • Nachtvergunning is hard nodig voor de compensatie van de corona periode • Graag een uitbreiding van de nachtvergunning naar weekdagen (woensdag - donderdag)

13

Foto: Foursquare, 2023

Attractiecentrum Zuiderpark Overlast • Geen problemen bekend Opmerkingen • Enkele keren na 2.30 uur geopend geweest voor een bruiloft • Nachtvergunning is proactief aangevraagd om geen ‘nee’ te hoeven verkopen aan klanten, zoals Bulgaarse bruiloften

14

Foto: AD, 2019

Wokrestaurant Zuiderpark Overlast • Geen problemen bekend Opmerkingen • Er vonden drie besloten feesten plaats, exacte data onbekend • Door markt- en bedrijfsomstandigheden nog niet aan evenementorganisatie toegekomen

15

Foto: In De Buurt, 2023

Bijlage 16

Bijlage I. Overzicht evenementen

17

Evenement Datum Starttijd Eindtijd Bron Link Opera zalencentrum Fruitweg 28-34 NB Zalencentrum Opera bestaat uit twee delen met Antiliaans evenement 3-6-2023 23.00 05.00 Yakup Kaya Bulgaars evenement 13-5-2023 22.00 05.00 Yakup Kaya allebei een aparte nachtontheffing. Antiliaans evenement 27-5-2023 23.00 05.00 Yakup Kaya Antiliaans evenement 29-4-2023 23.00 05.00 Yakup Kaya Hiernaast opgesomde evenementen in de periode Bulgaars evenement 15-4-2023 22.00 05.00 Yakup Kaya 2022-2023 vonden plaats in Opera II aangezien Antiliaans evenement 8-4-2023 23.00 05.00 Yakup Kaya speciale evenementen voor het grootste deel in de Surinaams evenement 1-4-2023 22.00 05.00 Yakup Kaya zalen van Opera II plaatsvinden. Antiliaans evenement 25-3-2023 23.00 05.00 Yakup Kaya Surinaams evenement 11-3-2023 22.00 05.00 Yakup Kaya In Opera I worden vooral huwelijken georganiseerd, Surinaams evenement 25-2-2023 22.00 05.00 Yakup Kaya waarbij gebruik wordt gemaakt van de Surinaams evenement 18-2-2023 22.00 05.00 Yakup Kaya nachtvergunning voor uitloop in de eindtijd. Die Surinaams evenement 11-2-2023 22.00 05.00 Yakup Kaya partijen worden niet apart geregistreerd omdat het Somalisch evenement 27-1-2023 21:00 04.00 Yakup Kaya geen specifieke nachtevenementen zijn.

Surinaams evenement 7-1-2023 22.00 05.00 Yakup Kaya Colorado Charlie Extra Christmas Edition 22-12-2022 22.00 05.00 DJGuide & Yakup Kaya https://gdpr.djguide.nl/party.p/440758/colorado-charlie-extra-christmas-edit Antiliaans evenement 10-12-2022 23.00 05.00 Yakup Kaya Surinaams evenement 26-11-2022 22.00 05.00 Yakup Kaya Bulgaars evenement 19-11-2022 23.00 05.00 Yakup Kaya Antiliaans evenement 11-11-2022 23.00 05.00 Yakup Kaya Francois glitter edition 5-11-2022 18.30 05.00 Facebook & Yakup Kaya https://www.facebook.com/Operadenhaag/mentions Antiliaans evenement 18-9-2022 23.00 05.00 Yakup Kaya Adrenalina Black 10-9-2022 23.00 05.00 Facebook https://www.facebook.com/events/3206084932939388/?ref=newsfeed&local Surinaams evenement 28-8-2022 22.00 05.00 Yakup Kaya Somalisch evenement 13-8-2022 21:00 04:00 Yakup Kaya Surinaams evenement 30-7-2022 22.00 05.00 Yakup Kaya Cray Cray Loko Loko Jump 28-7-2022 23.00 05.00 DJGuide & Yakup Kaya https://gdpr.djguide.nl/party.p/432918/cray-cray-loko-loko-jump Surinaams evenement 2-7-2022 22.00 05.00 Yakup Kaya Antiliaans evenement 10-6-2022 23.00 05.00 Yakup Kaya Surinaams evenement 25-5-2022 22.00 05.00 Yakup Kaya Surinaams evenement 30-4-2022 22.00 05.00 Yakup Kaya Bulgaars evenement 23-4-2022 22:00 05:00 Yakup Kaya Surinaams evenement 12-3-2022 22.00 05.00 Yakup Kaya Engin Eren 18-9-2020 20.00 03.00 Facebook

https://www.facebook.com/events/1078188909250595 Road to Arubadag festival valentine edition 15-2-2020 22.00 06.00 Facebook https://www.facebook.com/events/488929652021469 3e kerstdag diner van Groep de Mos 27-12-2019 n.b n.b. Facebook https://www.facebook.com/Operadenhaag Surinaams Feestje 2-11-2019 22.00 05.00 DJGuide https://gdpr.djguide.nl/party.p/375973/surinaams-feestje 37 Years Indian Eagles 24-8-2019 22.00 05.00 DJGuide https://gdpr.djguide.nl/party.p/375972/37-years-indian-eagles Cray Cray Loco Loco 25-7-2019 22.00 05.00 Facebook https://www.facebook.com/events/298424170835164/?active_tab=discussion Zalencentrum Kristal Wegastraat 77 Christmas Party 25-12-2022 20.00 04.00 Facebook https://www.facebook.com/events/457153559811981?locale=nl_NL Attractiecentrum Zuiderpark Mr. Droogleever Fortuynweg 79 Enkele bruiloften Onbekend Na 2.30 Zoon Bahri Tokes WOK restaurant Zuiderpark Mr. Droogleever Fortuynweg 69 3 Besloten feesten Onbekend Na 2.30 Cheng Kuo

Sweco is het grootste architecten- en ingenieursbureau van Europa. Samen met klanten en de kennis van 20.000 architecten, ingenieurs en adviseurs creëren we slimme oplossingen voor het stedelijk- en buitengebied. Wij helpen opdrachtgevers onder andere bij vraagstukken op het gebied van vrijetijdsvoorzieningen in gebieden en regio’s. Dat doen we door (markt)onderzoek, strategisch advies of project- en procesbegeleiding. https://www.sweco.nl/diensten/gebouwen-en-stedelijke-gebieden/duurzame-vrijetijdseconomie-bewuste-bestemmingen/