RIS319397 Aanbieden rapportage Verkenning van mogelijke rolnemingen voor de gemeente Den Haag in een publiek warmtebedrijf

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Arjen Kapteijns Wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSO/10763281 RIS319397 Contactpersoon

Johan Noordhoek Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Energietransitie Telefoonnummer Datum

14070

9 juli 2024

E-mailadres

johan.noordhoek@denhaag.nl Onderwerp

Bijlage

Aanbieden rapportage "Verkenning van mogelijke rolnemingen voor de gemeente Den Haag in een publiek warmtebedrijf"

1

Geachte voorzitter, Inleiding In de vergadering van uw commissie op 7 februari 2024 heb ik toegezegd u voor de zomer een brief te sturen over publieke warmtebedrijven. Met deze brief vul ik de toezegging in. Daarnaast heeft de gemeenteraad de moties Oprichting Haags publiek warmtebedrijf (RIS318138) en Gemeentelijk warmtebedrijf (RIS317592) aangenomen. Deze brief is een eerste stap om tot uitvoering van deze moties te komen. De Haagse duurzaamheidsambities op het gebied van de energietransitie, zoals in de Transitievisie warmte (RIS313867) beschreven, vragen om grootschalige uitbreiding van warmtenetten. De toekomstige Wet collectieve warmte (Wcw) faseert private warmtebedrijven geleidelijk uit. De rol van warmteleverancier verschuift naar warmtebedrijven die voor meer dan de helft in publieke handen zijn en naar warmtegemeenschappen ofwel bewonersinitiatieven. Met deelname aan of oprichting van een publiek warmtebedrijf krijgt de gemeente Den Haag een belangrijk instrument om regie te voeren op de warmtetransitie. Rapport "Verkenning van mogelijke rolnemingen voor de gemeente Den Haag in een publiek warmtebedrijf" De gemeente Den Haag heeft het adviesbureau Fakton opdracht gegeven om te verkennen wat de verschillende rollen zijn die de gemeente Den Haag in kan nemen om te zorgen dat één of meerdere publieke warmtebedrijven in Den Haag actief worden.

Als bijlage bij deze commissiebrief treft u de rapportage "Verkenning van mogelijke rolnemingen voor de gemeente Den Haag in een publiek warmtebedrijf" aan. Met de aankomende Wcw worden private warmtebedrijven naar alle waarschijnlijkheid uitgefaseerd. Daarna zijn alleen nog warmtegemeenschappen of warmtebedrijven mogelijk waar een merendeel van de aandelen in publieke handen is. Dit rapport laat zien hoe dat georganiseerd kan worden en onderscheidt vijf modellen die variëren tussen meer of minder samenwerking en de manier om de uitvoering vorm te geven. Ook gaat het rapport in op warmtegemeenschappen, het model waarmee in de Wcw bewonersinitiatieven een formele plek krijgen. Dat helpt het college om de gewenste rol van bewonersinitiatieven te realiseren. Waar mogelijk benoemt het rapport bij deze modellen potentiële partners.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10763281

Dit rapport dient het doel om het college en de raad inzicht te bieden in de mogelijke opties, als basis voor toekomstige besluitvorming. Het geeft inzicht in de voor- en nadelen van de diverse modellen. Op dit moment is daar geen waardeoordeel aan gekoppeld. Het oprichten van, of het deelnemen in een publiek warmtebedrijf biedt de gemeente Den Haag een belangrijk middel om ambities te realiseren. Verschillende modellen hebben verschillende effecten op bijvoorbeeld het sturen op betaalbaarheid, bewonersparticipatie en snelheid en volgorde van realisatie van de warmtetransitie. Het rapport laat ook de financiële betekenis van verschillende modellen zien. Vervolg De gemeente Den Haag is niet de enige partij die zich voorbereidt op toekomstige publieke warmtevoorziening: De Tweede Kamer gaat het wetsvoorstel nog behandelen. De Rijksoverheid werkt een tariefstructuur uit en zet diverse instrumenten op om warmtenetten te stimuleren, zoals een waarborgfonds. De warmtetak van Stedin, Netverder oriënteert zich op uitbreiding van de warmteactiviteiten. De Provincie beraadt zich over hun rol in publieke warmtebedrijven. De minister van EZK heeft het warmtesysteem Zuid-Holland tot nationale prioriteit benoemd, waaruit ook acties zullen voortkomen. HVC verzorgt de afvalverwerking in gemeenten die aandeelhouder zijn. Uitsluitend in die gemeenten legt HVC op verzoek ook warmtenetten aan.

HVC zet hierbij in op lokale duurzame bronnen en maakt ook in onze regio gebruik van geothermie. Den Haag is geen aandeelhouder. HVC is volledig in publieke handen. Het huidige afvalcontract loopt tot begin 2026. Energiebeheer Nederland (EBN) is een 100% staatsdeelneming die de taak krijgt om mee te financieren in publieke warmtebedrijven. Al deze ontwikkelingen kunnen de keuzes van de gemeente Den Haag beïnvloeden. Ondertussen zijn ook private partijen hun strategie aan het bepalen en mogelijk hun positie aan het verstevigen. Het college houdt nauw contact met bovengenoemde partijen. Het rapport geeft aan dat in alle modellen warmtegemeenschappen opgroeiruimte kunnen krijgen. Ook schetst het rapport de mogelijkheden om als publiek warmtebedrijf deel te nemen aan een warmtegemeenschap. Het rapport laat zien dat aan de verschillende modellen voor- en nadelen kleven die de uitgangspunten van het gemeentelijk warmtetransitiebeleid direct raken. Het wordt bijvoorbeeld makkelijker om zonder een private partij als medeaandeelhouder alle publieke belangen te borgen. Het rapport laat ook het onderscheid in de verschillende modellen zien tussen het zelf opbouwen van realisatiekracht en het contracteren van bestaande partijen die al warmtenetten aanleggen.

Snelheid maken in de warmtetransitie is makkelijker als een publiek integraal warmtebedrijf een partij aan boord heeft die al ervaring heeft met het aanleggen van warmtenetten. Het vervolg op dit rapport bestaat uit het maken van een integrale afweging van de in het rapport geschetste opties. Daarin worden de effecten die de verschillende vormen van rolneming hebben op belangrijke ambities en uitgangspunten inzichtelijk gemaakt en gewogen. Na de zomer stuurt het college aan de hand van deze afwegingen een voornemen voor rolneming aan de gemeenteraad. Daarin worden bovenstaande ontwikkelingen ook meegenomen. Dan zal duidelijk zijn welke vervolgstap genomen wordt. De gemeenteraad wordt hier uitgebreid over geïnformeerd en bij betrokken. De uiteindelijke rolneming zal in de vorm van een raadsvoorstel worden verspreid. Een keuze voor de vorm van rolneming om verder uit te werken zal dit jaar worden genomen.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10763281

Het college is ervan overtuigd dat het traject naar een publiek warmtebedrijf een cruciaal spoor is om de warmtetransitie te versnellen. Het vervolgtraject wordt met de nodige voortvarendheid en inzet opgepakt en uw raad wordt hier actief bij betrokken. Met vriendelijke groet, de wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen Arjen Kapteijns

3/3