RIS319396 Voorstel van het college inzake Verordening tot wijziging van de Verordening bestuurlijk boete overlast in de openbare ruimte Den Haag 2023

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert Barker Wethouder van Buitenruimte, Dierenwelzijn en Milieu

114

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSB/10769902 RIS319396 Contactpersoon

Nitesh Mahespalsingh Dienst

Stadsbeheer Afdeling

Handhavingsorganisatie Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

9 juli 2024

nitesh.mahespalsingh@denhaag.nl Bijlagen

3

Onderwerp

Afdoening toezegging: Voorstel van het college inzake Verordening tot wijziging van de Verordening bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte Den Haag 2023

Geachte voorzitter, Tijdens de behandeling van het voorstel ‘Verordening tot wijziging van de Verordening bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte Den Haag 2023’ in de commissie Leefomgeving van 13 juni 2024, is gevraagd naar meer informatie over de verhouding tussen de verschillende boetes (bestuurlijk en strafrechtelijk). Expliciet is gevraagd om een overzicht dat duidelijk maakt wie welk boetebedrag ontvangt. Ik heb toegezegd hier per brief op terug te komen. De twee verschillende soorten boetes die wij lokaal kennen worden anders geïnd. Bestuurlijke boetes worden geïnd door de gemeentelijke belastingdienst van de gemeente Den Haag. Strafrechtelijke boetes worden geïnd door het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB). Onderstaand een nader onderscheid tussen de verschillende boeteregimes, door wie de boetebedragen geïnd worden en waar te vinden is wat de voorschriften en boetebedragen zijn per boeteregime: ▪

▪

Bestuurlijke boetes: De voorschriften en boetebedragen die benoemd staan in de ‘Verordening bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte Den Haag 2023’, worden geïnd door de gemeentelijke belastingdienst (bijlage A). Strafrechtelijke boetes: De voorschriften en boetebedragen die benoemd staan in het feitenboekje Bestuurlijke strafbeschikking milieu- en waterschapsverordeningsfeiten (bijlage B), en de voorschriften en boetebedragen die benoemd staan in de tekstenbundel voor misdrijven, overtredingen en Muldergedragingen (bijlage C), worden geïnd door het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB). Genoemde tekstenbundel en feitenboekje worden opgemaakt en vastgesteld door de commissie Feiten en Tarieven van het Openbaar Ministerie.

Samenvattend, alle boetes die wij lokaal innen, de bestuurlijke boetes, vindt u in de ‘Verordening bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte Den Haag 2023’. Alle strafrechtelijke boetes die geïnd worden door het CJIB en vastgesteld worden door het OM zijn opgenomen in de tekstenbundel en het feitenboekje. Het is echter niet zo dat deze volledig los geknipt kunnen worden van elkaar.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10769902

De strafrechtelijke boetes hebben invloed op onze lokale bestuurlijke boetes en zijn daarom ook zichtbaar gemaakt in onze lokale verordening – zodat er één locatie is waar u alle boetes en de gelden bedragen in kunt terugzien. Om dit verder te duiden is het nodig om ook de boetebedragen an sich te bespreken en hoe onze bestuurlijke boetes zich qua bedrag verhouden tot de strafrechtelijke boetes vanuit het OM. Deze wisselwerking tussen de twee komt voort uit de manier hoe is bepaald dat gemeenten bestuurlijke boetes kunnen opleggen. De mogelijkheid om een bestuurlijke boete op te leggen, is namelijk geregeld in de Gemeentewet (artikel 154b e.v.) en de daarop gebaseerde Algemene maatregel van bestuur (het besluit Bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte, hierna het Besluit Bboor). De verschillende boetecategorieën en de hoogte van de bestuurlijke boete ligt voor de meeste overtredingen vast in het Besluit Bboor. In artikel 4 van het Besluit Bboor is opgenomen, dat de hoogte van de boetebedragen gelijk zijn aan het bedrag dat benoemd staat in de bijlage van het Besluit Bboor. Via deze bijlage wordt gezorgd voor de uniformiteit tussen het boetebedrag van een bestuurlijke boete en van een strafrechtelijke boete – zodat onduidelijke situaties voorkomen kunnen worden.

Als een boetecategorie niet opgenomen is in het Besluit Bboor dan wordt de hoogte van de boete ook niet door het Bboor bepaald. De gemeenteraad kan dan de hoogte van de boete bepalen bij het vaststellen van de agenda. Dit bedrag is wel gebonden aan de maximale bedragen opgenomen in de Gemeentewet, zodat enorme verschillen per gemeente voorkomen kunnen worden. In de ‘Verordening bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte Den Haag 2023’ (Bijlage A) is een kolom opgenomen waar ‘feitcode Bboor’ in staat. Als dit is opgenomen dan betekent dit dat de boetecategorie en de hoogte van de boete gekoppeld zijn aan het Besluit Bboor en er daarmee dus een wisselwerking is tussen de bestuurlijke boete en de strafrechtelijke boete. Als deze kolom leeg is dan is deze boetecategorie niet geboden aan het Bboor en is er meer vrijheid, de gemeenteraad kan dan, rekening houdend met de gemeentewet, zelf het boetebedrag bepalen. De Verordening bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte Den Haag 2023 (bijlage A), het feitenboekje Bestuurlijke strafbeschikking milieu- en waterschapsverordeningsfeiten (bijlage B) en de tekstenbundel voor misdrijven, overtredingen en Muldergedragingen (bijlage C) zijn als bijlagen toegevoegd aan de brief. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en ik beschouw deze toezegging daarmee als afgedaan.

Met vriendelijke groet, de wethouder van Buitenruimte, Dierenwelzijn en Milieu Robert Barker

2/2