RIS319386 Voortgangsbrief Uitvoering Parkeerstrategie

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Arjen Kapteijns Wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSO/10764497 RIS319386 Contactpersoon

D. Labots Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Mobiliteit Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

9 september 2024

diede.labots@denhaag.nl

Onderwerp

Voortgangsbrief uitvoering Parkeerstrategie 2024

Geachte voorzitter, In de Parkeerstrategie Den Haag 2021-2030 (RIS30871) staan de kaders voor het parkeerbeleid van Den Haag. Met het raadsvoorstel Actualisatie Parkeerstrategie 2021-2030 (RIS319383) ligt er een voorstel om de strategie op enkele punten te actualiseren. Na de vaststelling in juli 2021 is gestart met de uitvoering van de Parkeerstrategie. Op 27 juni 2023 bent u over een deel van deze uitvoering geïnformeerd met de brief “Uitvoering Parkeerstrategie v.w.b. parkeervergunningen (RIS315993). Met deze brief wordt u nader geïnformeerd over de voortgang. Verder staan in deze brief maatregelen en projecten beschreven met een indicatieve planning daarbij. De maatregelen en projecten hebben als doel de stad leefbaarder, verkeersveiliger en beter bereikbaar te maken. Ze zijn gebieds- en doelgroep specifiek. De brief start met maatregelen die te maken hebben met de parkeerregulering en het nieuwe parkeervergunningsysteem, met onder andere de indicatieve planning van invoering van gereguleerd parkeren in 2025 en 2026. Vervolgens komen maatregelen aan bod waarmee we bestaande parkeercapaciteit op eigen terrein beter willen gaan benutten. Onder het derde thema staan maatregelen beschreven die gericht zijn op andere voertuigsoorten dan personenauto’s een goede plek in de stad te geven.

De brief sluit af met nieuwe ontwikkelingen waar maatregelen voor worden uitgewerkt of een verkenning voor wordt opgestart. Maatregelen op basis van parkeerregulering Nieuwe Parkeervergunningsysteem Het Programma Parkeren heeft tot doel om op zorgvuldige wijze de Parkeerstrategie 2021-2030 te implementeren. Daartoe is vorig jaar met de commissiebrief Uitvoering “Parkeerstrategie v.w.b. parkeervergunningen” met de raad gecommuniceerd (weliswaar met een slag om de arm) dat het nieuwe Parkeer Vergunning Systeem (PVS) naar verwachting in de tweede helft van 2024 volledig operationeel zou zijn. Bij de ontwikkeling en uitwerking is inmiddels duidelijk geworden dat een langere voorbereidingsperiode noodzakelijk is om op verantwoorde wijze het nieuwe PVS bij de gemeente Den Haag beheersbaar te implementeren. Vooral het vooraf uitgebreid testen van het systeem is nodig, op basis van onze observaties en de gevoerde gesprekken met de leverancier.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10764497

Momenteel stellen we met de leverancier een verantwoorde planning op, zodat we in de loop van 2025 live kunnen gaan. Daarnaast houden we rekening met een ingroeiperiode waarin het nieuwe systeem in stappen wordt geïmplementeerd en mogelijke kinderziektes eruit worden gehaald. Ook het overzetten van de bewonersvergunningen van het huidige parkeervergunningensysteem naar het nieuwe parkeervergunningensysteem wordt gefaseerd uitgevoerd, op basis van de data voor verlenging van deze vergunningen. Daarbij wordt het schema met data van verlenging per vergunningengebied gehanteerd. Voortgang actualisatie parkeervergunningen Actualiseren vergunningen met adres buiten vergunninggebied of Den Haag De focus van het project lag eerst op alle vergunningen met een adres buiten Den Haag in Nederland en in het buitenland. Vervolgens zijn de vergunningen gecheckt van verhuizingen van het ene vergunninggebied naar het andere vergunninggebied of naar buiten het gereguleerde gebied in Den Haag. Bij de invoering van het nieuwe PVS wordt een goede koppeling met de Basisregistratie Personen (BRP) gerealiseerd, waardoor het probleem van onbekendheid van verhuizingen wordt opgelost. Actie: • Actualisatie al uitgevoerd Bedrijfsvergunningen De bedrijfsvergunningen worden in twee fasen gecontroleerd.

In de eerste fase is gecontroleerd of het bedrijf nog bestaat en (nog) gevestigd is op het opgegeven adres. Deze fase is inmiddels uitgevoerd. De tweede fase betreft de check op de uitgiftenormen voor bedrijfsvergunningen. In de Parkeerstrategie is bepaald dat de uitgiftenormen (hoeveel vergunningen per aantal werknemers (FTE) worden uitgegeven) voor bedrijfsvergunningen worden herijkt. Op basis van deze uitgiftenormen (en na aftrek van het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein) wordt bepaald hoeveel bedrijfsvergunningen kunnen worden aangevraagd. De actualisatie van de bedrijfsvergunningen kan daarom pas plaatsvinden na vaststelling van de herijkte uitgiftenorm. Actie: • Controle uitgegeven bedrijfsvergunningen (1e fase) – uitgevoerd • Controle na herijking uitgiftenormen (2e fase) - Q4 2024/Q1 2025 Onderwijsinstellingen Het aantal vergunningen waar een onderwijsinstelling recht op heeft, is afhankelijk van het aantal FTE werkzaam bij de onderwijsinstelling. In het kader van de actualisatie van de vergunningen zijn de onderwijsinstellingen aangeschreven voor toetsing van de actuele FTE status. Actie: • Toetsing actuele FTE status onderwijsinstellingen – loopt Evaluatie parkeervergunningen voor sportverenigingen De evaluatie van de parkeervergunningen voor sportvergunningen loopt nog.

Op basis van de evaluatie wordt bezien of deze vergunning breder inzetbaar gemaakt kan worden, bijvoorbeeld ook voor andere verenigingen. In de 2e helft van 2024 wordt de raad hierover geïnformeerd. Actie: • Evaluatie parkeervergunning sportverenigingen – 2e helft 2024

2/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10764497

Invoeren maximum aantal uit te geven parkeervergunningen per gebied en adres Een vergunningenplafond wordt per vergunninggebied bepaald. Op basis van de beschikbare openbare parkeercapaciteit kunnen vergunningen worden verstrekt. Daarbij is het uitgangspunt dat ieder adres – tenzij er sprake is van parkeermogelijkheden op eigen terrein of andersoortige mobiliteitsafspraken geldend zijn voor het adres – in aanmerking kan komen voor een eerste parkeervergunning. In hoeverre extra vergunningen per adres worden verstrekt is afhankelijk van de resterende parkeercapaciteit in het vergunninggebied. Het vergunningenplafond wordt voorafgaand aan de ingebruikname van het nieuwe PVS per vergunninggebied bepaald, afhankelijk van het aantal openbare parkeerplaatsen in het betreffende vergunninggebied, en vastgelegd in de Regeling parkeerregulering en parkeerbelastingen Den Haag. Voor een strakke monitoring van uitgegeven en nog uit te geven parkeervergunningen is de gemeente afhankelijk van het nieuwe parkeervergunningsysteem. Naar verwachting is het vanaf 2026 technisch mogelijk om een maximum aantal uit te geven parkeervergunningen per gebied in te stellen. In 2022 is voor alle vergunninggebieden een maximum aantal bewonersparkeervergunningen per adres ingevoerd. Dat maximum is nu drie bewonersparkeervergunningen per adres. In de brief “Uitvoering Parkeerstrategie v.w.b.

parkeervergunningen” (RIS315993) wordt beschreven op welke manier dit is uitgevoerd in de periode oktober 2022 – juli 2023. De financiële consequenties hiervan zijn reeds verwerkt in de begroting. Met de ingebruikname van het nieuwe parkeervergunningensysteem zullen per verlengingsmoment van het parkeergebied alle bewonersvergunningen opnieuw moeten worden aangevraagd. Indien het Raadsvoorstel Actualisatie Parkeerstrategie 2021-2030 (RIS319383) ongewijzigd wordt vastgesteld zullen vanaf dat moment in heel de stad geen bewonersvergunningen voor de derde auto meer worden uitgegeven. Het maximum aantal bewonersparkeervergunningen is vanaf dat moment twee per adres. Deze maatregel valt grotendeels binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. In het raadsvoorstel Actualisatie Parkeerstrategie is een beslispunt opgenomen om na ingebruikname van het PVS geen derde vergunningen meer te verstrekken. Actie: • Invoering vergunningenplafond is mogelijk na ingebruikname van het nieuwe parkeervergunningsysteem. De ingebruikname gebeurt gefaseerd, op basis van verlengingsdata van de vergunningen. Dan worden ook geen derde vergunningen meer uitgegeven. • In de regeling parkeerregulering en parkeerbelastingen worden de bepalingen voor een vergunningenplafond opgenomen – uiterlijk twee maanden voor ingebruikname nieuw parkeervergunningensysteem.

Samenvoegen of aanpassen parkeergebieden De verschillende gebieden met parkeerregulering zijn historisch tot stand gekomen op basis van diverse analyses (geografische afbakening, parkeerdruk en herkomst voertuigen). Door de tijd heen leidt dit in sommige gevallen tot suboptimale begrenzingen en onduidelijke situaties voor parkeerder en handhaver. Het uitbreiden of samenvoegen van een gebied kan het eenvoudiger maken om een vrije parkeerplek te vinden, met name voor bewoners die wonen op de grens van gebieden. Door logische grenzen van een gebied te kiezen, bij voorkeur met een duidelijke barrière (water, spoor, brede groenstrook, etc.), wordt het parkeren voor de meeste parkeerders duidelijker en eenvoudiger. Daarnaast leidt deze maatregel tot een efficiencyslag in de uitvoering, wat lagere uitgaven betekent.

3/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10764497

Deze maatregel valt binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. Actie: • Samenvoegen of aanpassen van parkeergebieden. Dit is een lopend proces. Daar waar nodig zal deze mogelijkheid direct in de overwegingen worden meegenomen, dit is echter gebiedsafhankelijk. Hierover wordt tijdig gecommuniceerd met bewoners en ondernemers. Na volledige ingebruikname van het nieuwe parkeervergunningensysteem kunnen deze wijzigingen worden doorgevoerd. Naar verwachting is dit in de tweede helft van 2026. Aanpassen venstertijden parkeerregeling De venstertijden van een parkeerregeling zijn de tijden dat gereguleerd parkeren van kracht is in een gebied. Er gelden in de stad bijna 20 verschillende regimes. Voor de beheersbaarheid en een zorgvuldige uitvoering is meer uniformiteit noodzakelijk en wordt het aantal verschillende regimes teruggebracht. Dit is voor bewoners, ondernemers en bezoekers overzichtelijker. Daarnaast is er altijd ruimte voor maatwerk mogelijk voor bijv. winkelstraten en toeristische trekpleisters. In woonbuurten buiten het centrum zijn de venstertijden vaak van 18:00 uur tot 24:00 uur van maandag tot en met zondag. In sommige gebieden is de parkeerdruk buiten de venstertijden van de parkeerregeling ook hoog. In deze wijken kan dan gekeken worden naar de herkomst van geparkeerde auto’s buiten de venstertijden.

Als uit een onderzoek naar parkeermotieven blijkt dat er veel parkeerders van buiten de woonwijk in de woonwijk parkeren en dit leidt tot parkeeroverlast, kunnen de venstertijden worden aangepast om ook overdag meer parkeerruimte voor de bewoners te creëren. In buurten waar juist alleen overdag een parkeerregeling geldt, kan uitbreiding van de venstertijden naar de avond leiden tot een vermindering van de parkeerdruk in de avond. Voordat een besluit wordt genomen over de aanpassing van venstertijden in bestaande vergunninggebieden, wordt een informatiebijeenkomst georganiseerd waar de resultaten van parkeerdrukmetingen en/of parkeerherkomstonderzoeken en het voorstel tot aanpassing van de venstertijden worden besproken met de buurt. Op basis van de input van bewoners en ondernemers wordt de aanpassing van de venstertijden vervolgens verder uitgewerkt. Minimaal vier maanden voor invoering van de nieuwe venstertijden worden de bewoners en ondernemers daarover geïnformeerd. Ruim vóór een nieuwe invoering van gereguleerd parkeren in een gebied worden bewoners en ondernemers geïnformeerd via een informatiebijeenkomst. Daarbij is het tevens mogelijk om input te leveren op de voorgestelde venstertijden.

In principe wordt bij een nieuwe invoering gekozen voor een regeling van maandag t/m zondag van 18.00 tot 24.00 uur, tenzij er door bijzondere omstandigheden een ander aanvangstijdstip nodig is of uit de consultatie van de buurt nieuwe inzichten naar voren komen. Minimaal vier maanden voor invoering van gereguleerd parkeren worden de bewoners en ondernemers geïnformeerd over de regeling die in het gebied gaat gelden. Er wordt dan opnieuw een informatiebijeenkomst georganiseerd. Na uiterlijk een jaar wordt in samenspraak met bewoners en ondernemers geëvalueerd of de regeling goed werkt, of dat aanpassing van de venstertijd nodig is. Bovenstaande is ook opgenomen in de afdoening van de motie Beleid op venstertijd (RIS319561). Deze maatregel valt binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. Actie: • Indien nodig aanpassen venstertijden. De planning is gebiedsafhankelijk en zal in afstemming met de wijk plaatsvinden.

4/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10764497

Invoering gereguleerd parkeren Bij de invoering van gereguleerd parkeren is het belangrijk een zorgvuldige voorbereiding te hebben en aandacht te schenken aan de communicatie met onze inwoners en ondernemers. Ook kan niet alles tegelijkertijd opgepakt worden en dient de invoering gefaseerd te worden. De voorbereiding voor de invoering van parkeerregulering in een gebied duurt tussen de 9 en 12 maanden. Het invoeren van parkeerregulering in de hele stad zal daardoor zeker tot 2030 duren1. Bij het bepalen van de volgorde van invoering wordt gekeken naar nieuwbouwontwikkelingen. Bij het toepassen van reductiefactoren in de berekening van de parkeereis bij nieuwbouw heeft de rechter bepaald dat er zekerheid moet zijn dat bij de oplevering van bouwplannen parkeerregulering is ingevoerd. Wijken met bouwplannen met deelmobiliteit hebben daarom een hogere prioriteit. Daarnaast wordt gekeken naar de parkeerdruk in de wijken en of een invoering een negatief effect zal hebben op een naastgelegen wijk. Het college wil in 2025 en 2026 parkeerregulering invoeren, waarbij de voorgenomen planning er als volgt uitziet: - Zuidwest (Morgenstond) – Q2 2025 - Erasmusveld-Midden – Q2 2025 - Kijkduin – nader te bepalen - Zichtenburg, Kerketuinen, Dekkershoek (ZKD) – Q3 2025 - Binckhorst – Q4 2025 - Zuidwest (Bouwlust-Vrederust) – afh.

van oplevering nieuwbouw (vanaf Q1 2026) - Loosduinen, Mariahoeve en Marlot – Q3/Q4 2026 Een meer gedetailleerde planning voor de invoering van parkeerregulering wordt opgesteld en met u gedeeld. De meerjarenbegroting blijft echter ongewijzigd. Gebiedsgerichte aanpakken parkeeroverlast In de vijf aangewezen gebieden waar een gebiedsgerichte aanpak parkeeroverlast loopt, is de gemeente de afgelopen jaren veel in contact geweest met de bewoners en ondernemers. Na het intrekken van het besluit over het uitbreiden van de venstertijden van de parkeerregelingen in Laakkwartier en Rustenburg-Oostbroek zijn er op dit moment daar niet veel andere mogelijkheden om de parkeerdruk te verminderen. We blijven wel in gesprek met de vertegenwoordigers van die wijken om maatregelen te verkennen en hen te informeren over de mogelijkheden van het nieuwe parkeervergunningensysteem. In Schilderswijk-Transvaal richten we ons vooral op het beter benutten van bestaande parkeergelegenheden (Haagse Marktgarage en stallingsgarage Van Mierisstraat). In het Oude Centrum worden maatregelen uit het vastgestelde maatregelenpakket opgepakt. Dit maatregelenpakket is samen met de commissiebrief Stand van zaken gebiedsgerichte aanpakken parkeeroverlast (RIS316417) met u gedeeld. De vorderingen bespreken we regelmatig met Wijkorganisatie Het Oude Centrum.

In Bezuidenhout start een brede gebiedsgerichte aanpak, waarbij ook de kwaliteit van de buitenruimte het onderwerp van gesprek is. Deze aanpakken vallen binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. Beter benutten parkeercapaciteit op eigen terrein Inventarisatie parkeren op eigen terrein (POET) De gemeente is ver op streek met het in kaart brengen van alle situaties waarbij er sprake is van parkeermogelijkheden op eigen terrein in het huidige fiscale gebied. Dit geldt uiteraard voor recente nieuwbouw, maar ook veel bestaande bouw is geïnventariseerd.

1

In de wijken Vroondaal, Wateringseveld en het stadsdeel Leidschenveen voeren we vergunningparkeren alleen in as de parkeerdruk

daartoe aanleiding voor geeft.

5/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10764497

Inventarisaties voor deze laatste groep verlopen op basis van nieuwe invoeringen van parkeerregulering waarbij naast onderzoek van diverse bronnen ook eigenaren zelf worden gehoord over hun POET-situatie. Op basis van deze inventarisatie worden ook bestaande vergunde situaties opnieuw bezien. Voor een efficiënt toekomstig beheer van de POET-administratie wordt op dit moment een systeem gebouwd. Met dit systeem wordt het eenvoudig om geïnteresseerden te informeren over de POET-situatie op adresniveau en eventuele consequenties voor parkeervergunningen, van belang voor nieuwe kopers/huurders. De gemeente verwacht dat dit systeem gereed is in 2025, uiterlijk begin 2026. In de commissiebrief Uitvoering Parkeerstrategie v.w.b. Parkeervergunningen (RIS315993) staat een verdere toelichting over dit onderwerp. Dit project valt binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. Actie: • Uitvoering POET-inventarisatie en ontwikkelen POET-registratiesysteem – 2025 Publieke en privaatrechtelijke borging van parkeerbeleid In de commissiebrief Borging parkeerbeleid (RIS319498) staan onderstaande adviezen voor de korte termijn en lange termijn.

Daarin wordt geadviseerd om op korte termijn in ieder geval de volgende adviezen te implementeren: • Opnemen van vergunningvoorschrift in omgevingsvergunning inzake de beschikbaarheid van deelauto’s; • Opnemen van een overweging in de omgevingsvergunning ten aanzien van het uitsluiten van bewoners van het recht op een parkeervergunning; • Bezien welke afspraken over parkeren in de onderhandelingen inzake anterieure overeenkomsten kunnen worden opgenomen. Deze maatregelen vallen binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. Actie: • Invulling geven aan bovenstaande adviezen – vanaf heden Parkeergarages renoveren en weer gebruiken als stallingsgarage In de Schilderswijk aan de Van Mierisstraat is een gemeentelijke stallingsgarage met 44 parkeerplaatsen die jaren geleden buiten gebruik is geraakt door een lekkage. Deze garage willen we laten renoveren. Afgelopen jaar is het dak van de garage, onder een sportveldje, waterdicht gemaakt. Om de garage weer in gebruik te kunnen nemen als stallingsgarage zijn er diverse werkzaamheden nodig. Deze werkzaamheden zijn geraamd op € 534.000,-. Dit wordt gedekt uit het Programma parkeren, deelmobiliteit en mobiliteitshubs. Dit project kan nog in 2024 worden opgestart. Daarna kan de garage weer in gebruik genomen worden om de parkeerdruk op straat te verlichten.

De parkeergarage zal dan weer toegevoegd worden aan de lijst met gemeentelijke stallingsgarages. Beheer en exploitatie worden via die overeenkomst geregeld. Er heeft al een inventarisatie plaatsgevonden welke adressen aan de garage zijn gekoppeld. Deze adressen worden toegevoegd aan de POET-lijst. Daarnaast wordt de volautomatische berging Apeldoornselaan gerenoveerd. Wanneer deze wordt heropend zijn er weer ruim 120 parkeerplaatsen extra beschikbaar in Rustenburg-Oostbroek. Deze parkeerplaatsen worden exclusief beschikbaar gesteld aan bewoners van de omliggende wijk, de raad zal hier separaat over worden geïnformeerd. Deze projecten vallen binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. Acties: • Start renoveren stallingsgarage van Mierisstraat – Q4 2024 (afhankelijk van besluitvorming) • In gebruik nemen als gemeentelijke stallingsgarage Van Mierisstraat – 2025 • Heropening Volautomatische berging Apeldoornselaan – 2026 (verwachting).

6/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10764497

Beter benutten van parkeergarages en -terreinen in de buurt In november 2021 is voor de bewoners van het Statenkwartier en Duinoord met een parkeervergunning een proef gestart met parkeren in de parkeergarage A onder het World Forum. Bewoners konden via een app voor één of meer dagen een parkeerplaats reserveren in die garage. Ongeveer 70 bewoners hebben daar gebruik van gemaakt en daarmee een kleine vergoeding verdiend. Uit de evaluatie van de proef bleek dat een groep bewoners best bereid is om hun auto wat verder van huis te parkeren. Zolang dat laagdrempelig qua techniek en tarief kan en bij voorkeur vooraf is in te plannen. De eindconclusie van de pilot is dat het zeker de moeite waard is om op te schalen naar andere buurten. Op veel plekken in Den Haag zijn parkeergarages en -terreinen die niet optimaal benut worden. Bij kantoren en voorzieningen, maar bijvoorbeeld ook de Haagse Marktgarage, waar momenteel samen met Q-Park aan een oplossing voor bewonersparkeren wordt gewerkt. De parkeerplaatsen staan in de avond, nacht en in het weekend leeg. Dat zijn juist de momenten dat veel bewoners thuis zijn en hun auto niet gebruiken. In 2023 hebben we juridisch, financieel en technisch onderzocht of het mogelijk is om die parkeerplaatsen dubbel te laten gebruiken door omwonenden, of door bezoekers van de kust (Park + Beach).

Op basis van dit onderzoek wordt in de tweede helft van 2024 een voorstel uitgewerkt hoe de gemeente dit kan faciliteren. Hierover wordt u nader geïnformeerd. Deze maatregel valt binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. Acties: • Voorstel voor faciliteren bewonersparkeren in openbare en particuliere parkeergarages en parkeerterreinen – Q3 2024 Update parkeerverwijssysteem centrum Het parkeerverwijssysteem in het centrum is aan een update toe. De parkeerroutes zijn niet allemaal logisch meer, mede als gevolg van gewijzigde verkeerscirculatie. In sommige gevallen geven de informatieborden niet de parkeerinformatie die nodig is om te sturen op het gebruik van de juiste parkeergarages voor het doel van het bezoek aan de binnenstad. De real-time beschikbaarheid van parkeerplaatsen moet per parkeergarage in beeld worden gebracht. Ook is het wenselijk dat alle (openbare) parkeergarages op het parkeerverwijssysteem zijn aangesloten. Dat is nu niet het geval. Een goed verwijzingssysteem is nodig om onnodig zoekverkeer te voorkomen. Voor de projecten fietsroute Gedempte Gracht/Gedempte Burgwal (RIS312392) en Parkeeraanpak Oude Centrum (RIS316417) is onlangs het lokale parkeerverwijssysteem aangepast, met als resultaat minder opstoppingen en minder doorgaand verkeer op de parkeerroute Oude Centrum.

De gemeente wil meer regie op de parkeerroute(s), deelname van alle exploitanten en het beheer en onderhoud van het parkeerverwijssysteem. Het college zal u informeren over de uitwerking. Deze maatregel valt binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. Acties: • Voorstel aanpassing verantwoordelijkheden parkeerverwijssysteem - 2025 • Update parkeerverwijssysteem – 2026 Parkeermaatregelen voertuigsoorten Er zijn voertuigen zoals touringcars, vrachtwagens en grote campers die we liever niet in woonstraten en langs doorgaande wegen zien staan. Vanwege ruimtebeslag en verkeersveiligheid door zichtbeperking. In artikel 5.8 en 5.9 van de APV zijn hiervoor regels opgenomen. Het uitvoeringsprogramma Parkeren richt zich op het in voldoende mate aanbieden van alternatieve locaties voor het parkeren van grote voertuigen en touringcars.

7/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10764497

Het verminderen van parkeeroverlast van bedrijfsbusjes Al jaren wordt door bewoners van onder andere Rustenburg-Oostbroek, Transvaal, Schilderswijk en Laakkwartier geklaagd over de hoeveelheid van geparkeerde bedrijfsbusjes. Dit zijn vaak bedrijfsbusjes van zzp-ers of bedrijfsbusjes van een werkgever die door de werknemer mee naar huis worden genomen. Vooral in woonstraten met smalle stoepen kan het erg storend zijn als een bedrijfsbus voor je huis staat geparkeerd. Op drie manieren wordt dit probleem aangepakt: • Bij het beëindigen van de 4e en volgende bewonersvergunning op één adres is gebleken dat het vaak ging om bewonersvergunningen die met een werkgeversverklaring waren aangevraagd. Zie brief “Uitvoering Parkeerstrategie v.w.b. parkeervergunningen” (RIS315993). • Na de beëindiging van de 4e en volgende vergunning bleek dat de voertuigen over meerdere adressen werden verdeeld. Om de parkeeroverlast door bedrijfsbusjes verder te verminderen, is in de Regeling parkeerregulering en parkeerbelastingen opgenomen dat maximaal één bewonersvergunning met een werkgeversverklaring per persoon kan worden aangevraagd. Deze maatregel kan met het nieuwe parkeervergunningensysteem worden uitgevoerd.

• Daarnaast onderzoekt de gemeente of en, zo ja, hoe eigenaren en gebruikers van de bedrijfsbusjes kunnen worden verleid om hun busje op een veilige locatie buiten of aan de rand van hun woonbuurt te parkeren. Hiervoor zijn afgelopen jaren vele locaties onderzocht en meerdere eigenaren van terreinen en garages benaderd. Uit die verkenning blijkt dat het lastig is om geschikte, betaalbare locaties te vinden. De gemeente houdt haar oren en ogen open om tot een of meerdere geschikte locaties te komen om te onderzoeken of en hoe eigenaren/gebruikers bereid zijn om hun bedrijfsbus op een dergelijke veilige plek te parkeren. Voor de herinrichting Hobbemaplein/straat en de Paul Krugerplein/laan wordt onderzocht of de parkeergarage bij de Karwei locatie deels kan worden ingericht voor bedrijfsbusjes. Deze maatregel valt binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. Acties: • Onderzoek en pilot alternatieve parkeerlocaties bedrijfsbusjes – loopt Extra parkeercapaciteit grote voertuigen en koppeling parkeervergunningensysteem Voertuigen zoals campers en vrachtwagens mogen volgens de APV niet langdurig in de openbare ruimte worden geparkeerd, met uitzondering van daarvoor aangewezen parkeerstroken. Daarin verschilt deze categorie met de eerdergenoemde bedrijfsbusjes.

Afgelopen jaren is het aantal parkeerstroken afgenomen waar grote voertuigen voor een langere periode (en dus ook in de avond en nacht) mogen worden geparkeerd. Sommige wegen zijn heringericht of er is nieuwbouw naast ontwikkeld waardoor deze functie is komen te vervallen. Hierdoor is de spreiding van deze parkeerstroken over de stad niet goed meer. In 2025 wordt verkend waar extra stroken kunnen worden aangewezen. Deze stroken zullen worden opgenomen in de APV en fysiek kenbaar gemaakt met borden. In het nieuwe parkeervergunningensysteem komt een koppeling met het RDW. Met dit systeem kunnen we checken aan welke voertuigen parkeervergunningen worden uitgegeven. Grote voertuigen kunnen dan wellicht uitgesloten worden. Dit zal in worden 2025 onderzocht. Handhaving zal overigens wel een aandachtspunt blijven, aangezien er onvoldoende handhavingscapaciteit beschikbaar is. Deze maatregel valt binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. Actie: • Verkenning naar extra capaciteit voor het parkeren van grote voertuigen - 2025 • Aanwijzingsbesluit opstellen voor het toevoegen van extra capaciteit parkeren grote voertuigen. – 2025

8/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10764497

Parkeren campers, caravans, aanhangwagens, etc. In artikel 5.6 van de APV staat dat het verboden is om onder andere een caravan, camper (kampeerauto) en aanhangwagen langer dan op drie achtereenvolgende dagen op de weg te plaatsen of te hebben. Voor caravans en aanhangwagens wordt hier regelmatig op gehandhaafd. Er wordt echter zelden gehandhaafd op voertuigen die geregistreerd zijn als kampeerauto en die langer dan drie dagen in een straat staan geparkeerd. Dit geldt dus voor voertuigen die bij het RDW geregistreerd zijn als kampeerauto. Deze voertuigen staan vaak langer stil op dezelfde plek in een straat dan volgens de APV is toegestaan. Van deze grote groep wil de gemeente de parkeeroverlast in woonstraten verminderen. In 2026 gaat de gemeente onderzoeken of het mogelijk is om met haar nieuwe parkeervergunningensysteem, scanauto’s en eventueel nodige aanpassingen in de regelgeving hier op te handhaven. Deze maatregel valt binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. Actie: • Verkenning naar mogelijkheden om parkeeroverlast kampeervoertuigen te verminderen – 2026 Parkeren touringcars Er zijn gereserveerde plaatsen voor touringcars om voor langere tijd (een dag(deel)) te parkeren. Ook zijn er gereserveerde plaatsen waar passagiers in de buurt van toeristische plaatsen kunnen in- en uitstappen.

Bezoekers van het centrum en Scheveningen kunnen daar met de touringcar worden afgezet waarna de touringcars vervolgens op een goed bereikbare, verkeersveilige en niet storende locatie tijdelijk kunnen worden geparkeerd. Via Bereikbaarheid | DenHaag.com zijn de bestaande locaties te vinden. Deze locaties moeten tegen het licht worden gehouden vanwege de verkeersveiligheid, bereikbaarheid en ook vanwege (toekomstige) milieuzones. In 2025 wordt een verkenning opgestart om locaties in of aan de rand van de stad te vinden waar touringcars langer kunnen worden geparkeerd en waar bezoekers van de stad kunnen overstappen op het openbaar vervoer en deelmobiliteit. Op basis van deze verkenning worden concrete projecten opgestart om de locaties in te richten en de communicatie rond de parkeervoorzieningen voor touringcars te vernieuwen. Ook wordt gekeken naar mogelijke locaties op maximaal 10 minuten afstand van NSstations ten behoeve van bufferruimte voor NS-bussen. Deze bussen worden ingezet als treinen uitvallen. Deze maatregel valt binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid.

Acties: • Verkennen nieuwe mogelijkheden voor het parkeren van touringcars – 2025 Parkeren van motoren en lev’s In de Parkeerstrategie staat het volgende over het parkeren van motoren en light electric vehicles (lev’s): ‘Het parkeren van een motor op een fiscale parkeerplaats was in Den Haag tot nu toe gratis. De achtergrond hiervan is dat in het verleden, anders dan bij auto’s, fysieke parkeervergunningen en tickets niet zichtbaar op of aan motoren bevestigd konden worden. Met de invoering van het kentekenparkeren is het niet meer nodig een ticket achter de voorruit te plaatsen. Omdat motoren in praktijk bijna net zo veel ruimte innemen als een auto, is het redelijk dat ook motorrijders parkeerbelasting gaan betalen. In de huidige praktijk staan motoren vaak op trottoirs geparkeerd. Dit is in sommige gevallen ongewenst. Er wordt bezien waar het mogelijk is om speciale plaatsen voor het stallen van motoren te realiseren. Zodra een duidelijk beeld is ontstaan van de mogelijkheden en effecten hiervan zullen ook motoren vergunningplichtig worden. We onderzoeken of andere wettelijk op de openbare weg toegelaten voertuigen met kenteken zoals light electric vehicles (lev’s) ook parkeerbelasting moeten betalen als zij op een fiscale parkeerplaats parkeren. In een nieuwe parkeerverordening en verordening parkeerbelasting wordt deze beleidswijziging verder uitgewerkt’.

9/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10764497

Het voornemen is om het parkeren van motoren te fiscaliseren. In de Verordening parkeerregulering en parkeerbelasting Den Haag 2022 is de mogelijkheid opgenomen om parkeerbelasting te heffen op motoren. We gaan komend jaar onderzoeken hoe we dit precies gaan uitvoeren. Deze maatregel valt binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. Acties: • Verkenning naar de mogelijkheid om motoren en lev’s op autoparkeerplaatsen (als fiscale maatregel) te laten parkeren – 2025 Maatregelen op basis van nieuwe ontwikkelingen We zien dat nu, en in de nabije toekomst, de druk op de schaarse buitenruimte toeneemt door alle beleidsambities, zoals door woningbouw, noodzakelijke vergroening en uitbreiding van elektrische netwerken. De huidige claim die parkeren legt op de buitenruimte wordt niet uitgebreid omdat dit een negatieve invloed op de leefbaarheid heeft en het gaat vaak ten koste van andere gewenste functies zoals groen, spelen en terrassen. Aan de volgende maatregelen kan worden gedacht om het parkeren beter te kunnen reguleren. Betere benutting van schaarse ruimte door sturing op kortparkeerders Door een uitspraak van de Hoge Raad van 11 maart 2022 (ECLI:NL:HR:2022:346) is de maximale parkeerduur feitelijk een maximale aanmeldduur geworden.

Op plaatsen waar je maximaal twee uur mag parkeren, kan deze parkeerduur door dezelfde automobilist (herhaaldelijk) met nog eens twee uur worden verlengd. Het oorspronkelijke doel, ervoor zorgen dat kortparkeerders niet te lang blijven staan, wordt hierdoor minder of niet meer bereikt. Het gevolg is dat men de hele dag kan parkeren, waardoor er een tekort is aan parkeerplaatsen met overlast tot gevolg. We onderzoeken de mogelijkheden om toch te kunnen blijven sturen op efficiënt parkeergebruik. Eén van de mogelijkheden is het toepassen van een parkeertarief dat oploopt naarmate je langer parkeert (progressief tarief). Zo stimuleren we het kort parkeren of het zoeken van een ander goedkoper parkeeralternatief. Het kan worden toegepast in winkelgebieden, winkelstraten en andere straten waar het ongewenst is dat bezoekers lang parkeren. Afgelopen tijd is op landelijk niveau gewerkt om dit technisch mogelijk te maken. Om deze maatregel te kunnen toepassen in onze stad dient de Verordening parkeerregulering en parkeerbelastingen 2022 aangepast te worden.

Actie: • Progressief tarief opnemen in de Tarieventabel van de Verordening parkeerregulering en parkeerbelastingen – 1e helft 2025 • Toepassing progressief tarief opnemen in de Plaats en Tijden bijlage bij de Regeling parkeerregulering en parkeerbelastingen – 1e helft 2025 Centrale parkeervoorzieningen en differentiëren parkeertarieven In de huidige Parkeerstrategie worden voornemens geformuleerd om in te zetten op stimuleren van de aanleg van nieuwe parkeergarages door particuliere initiatieven en het ondersteunen van het beter benutten van bestaande parkeergarages. Helaas levert dat nog niet het gewenste resultaat op in gebiedsontwikkelingen. Het is belangrijk om als gemeente meer regie te nemen om centrale parkeervoorzieningen in ontwikkelgebieden zoals Zuidwest betaalbaar en toegankelijk te maken. Daarnaast wil de gemeente door bestaande ruimte in huidige parkeergarages optimaal te benutten het straatparkeren ontlasten. Door betere spreiding van voertuigen in het parkeerareaal, kan de parkeerdruk zowel inpandig als in de openbare ruimte beter verdeeld worden. Bij de aanpak voor de stallingsgarages bekijken we zowel de bedrijfseconomische (organisatorisch) aspecten als de invloed op de parkeerdruk (beleidsmatig).

Daarnaast gaat de gemeente onderzoeken of differentiatie tussen abonnementstarieven op basis van parkeerdruk en locatie tot beter gebruik van centrale parkeervoorzieningen kan leiden. Deze maatregel valt binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid.

10/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10764497

Actie: • Verkenning naar beheer en exploitatie van stallingsgarages en centrale parkeervoorzieningen – 2024/2025 • Onderzoek naar differentiatie van abonnementstarieven parkeren in gebiedsontwikkelingen – 2024/2025 Gehandicaptenparkeren In de brief uitvoering Parkeerstrategie v.w.b. parkeervergunningen wordt de evaluatie gehandicaptenparkeren aangekondigd. De evaluatie wordt naar verwachting na het zomerreces met de raad gedeeld. Een noemenswaardige nieuwe ontwikkeling is dat het digitaal parkeerrecht wordt gekoppeld aan de Gehandicaptenparkeerkaart (GPK). Het maakt de stad toegankelijker voor mensen met een handicap omdat de parkeermogelijkheden voor hen worden vergroot. Hiervoor zijn geen aanpassingen nodig in de Parkeerstrategie. Deze mogelijkheid is al opgenomen in de Verordening parkeerregulering en parkeerbelastingen. De resultaten van een pilot in Eindhoven worden afgewacht. Op basis van de resultaten van die pilot bekijken hoe en wanneer we dit in Den Haag gaan uitrollen. Naar verwachting zullen daar in 2025 de controleregels voor de uitgifte van de GPK voor worden opgenomen in de Regeling parkeerregulering en parkeerbelastingen. Deze maatregel valt binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. Actie: • Digitaal parkeerrecht koppelen aan de GPK – 2025 Tegemoetkoming in kosten Na de zomer start de pilot Gratis OV voor kinderen.

We gaan de mogelijkheden nog verder onderzoeken om voor huishoudens met een kleinere beurs een tegemoetkoming in de mobiliteitskosten te kunnen geven. Bijvoorbeeld door Ooievaarspasbezitters een tegemoetkoming in deze kosten te geven. Indien dit juridisch en praktisch goed mogelijk is, kan deze maatregel onder de huidige Parkeerstrategie worden ingezet. Deze maatregel valt binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. Actie: • Onderzoeken mogelijkheid tegemoetkoming mobiliteitskosten minima – 2025 Afwijken van de parkeernormen voor specifieke doelgroepen Regelmatig komen er verzoeken binnen om af te wijken van de parkeernormen voor speciale doelgroepen, zoals statushouders en zorgdoelgroepen, omdat (bijzondere) huisvestingsprojecten anders financieel lastig rond zijn te krijgen. De geactualiseerde Parkeernormennota voorziet in de mogelijkheid voor het college om in bijzondere omstandigheden van algemeen belang de mogelijkheid hiervan af te wijken. Om op voorhand bepaalde doelgroep(en) aan te wijzen, is lastig te onderbouwen en niet gewenst omdat discussies over uitzonderingen ingewikkeld en niet altijd eenduidig uitlegbaar zijn. Daarnaast kan dat tot onbedoelde precedentwerking leiden.

Binnen de Parkeerstrategie en Parkeernormennota blijft afwijken vanwege zeer speciale omstandigheden mogelijk, maar is gelet op de zeer grote ruimtedruk niet wenselijk en zal om die reden zeer beperkt worden toegepast. Actie: • Geen actie, huidige beleid voortzetten Beleidsvoornemen schoner parkeren Den Haag is druk aan de slag om de luchtkwaliteit te verbeteren en de CO₂- uitstoot van verkeer te reduceren. Van al het wegverkeer is de personenauto de grootste bron van uitstoot van CO₂, stikstofdioxide en fijnstof. We willen de mogelijkheid onderzoeken om in Den Haag milieueisen te stellen aan het verlenen van een nieuwe parkeervergunning, bijvoorbeeld door het niet meer verlenen van een parkeervergunning aan nieuwe aanvragers met een vervuilende auto (nog nader te bepalen emissieklasse).

11/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10764497

Deze maatregel valt binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. Actie: • Verkenning naar de mogelijkheden 2025 Parkeerbeleid op basis van de grootte van voertuigen In verband met de verkeersveiligheid en het beperken van ruimtebeslag van auto’s kan een parkeerbeleid gericht op de grootte van personenauto’s een optie zijn. In Parijs wordt deze maatregel momenteel uitgewerkt. In Nederland is er nu nog geen mogelijkheid om parkeertarieven te differentiëren naar grootte van voertuigen. Het is nu technisch niet mogelijk om hierop te handhaven met de scanauto’s. Landelijke regelgeving en technische aanpassingen zijn hiervoor nodig. De gemeente gaat hiervoor lobbyen bij het Rijk. Deze maatregel valt nog niet binnen de kaders van de wet en het vastgestelde parkeerbeleid. Actie: • Verkenning naar de mogelijkheden 2025 Pilot handhaving fout parkeren met scanauto Het controleren van fiscaal parkeren is een geautomatiseerd proces dat wordt uitgevoerd met behulp van scanvoertuigen en een digitale backoffice c.q. een geautomatiseerd beoordelings- en beboetingssysteem. Onder bepaalde voorwaarden kan met behulp van deze technologie ook worden gehandhaafd op foutparkeren. Momenteel worden de technische en juridische randvoorwaarden en de organisatorische (beschikbaarheid scancapaciteit) en financiële consequenties daarvan onderzocht.

Dit onderzoek moet in Q3 2024 tot conclusies leiden, waarna mogelijk een pilot gestart wordt. Deze maatregel valt binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. Actie: • Inrichten pilot handhaving op foutparkeren met scanauto – Q4 2024 Onderzoek naar de maatschappelijke kosten van parkeren in de openbare ruimte De buitenruimte in Den Haag is schaars. Geparkeerde auto’s nemen veel van die ruimte in. Op dit moment hebben we niet in beeld wat de maatschappelijke kosten van het parkeren in de openbare ruimte zijn. De werkelijke kosten van het gebruik van de straat worden niet doorbelast aan de parkeerders. We gaan onderzoeken wat die maatschappelijke kosten en baten zijn om een betere afweging te kunnen maken tussen de verschillende ruimteclaims. Deze maatregel valt binnen de kaders van het vastgestelde parkeerbeleid. Actie: • Onderzoek naar maatschappelijke kosten parkeren - 2025 Met deze brief heb ik u geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van de Parkeerstrategie. Ik ga graag met u in gesprek om de maatregelen verder toe te lichten. Voor de zomer van 2025 zal ik u weer informeren over de voortgang van de genoemde maatregelen en projecten. Met vriendelijke groet, de wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen Arjen Kapteijns

12/12