RIS319361 Beantwoording SV Discriminatie in het Haagse uitgaansleven

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

17 september 2024

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Faïd, luidend: ‘Discriminatie in het Haagse uitgaansleven’

OCW/10788699 RIS319361

Het raadslid mevrouw Faïd heeft op 27 juni 2024 een brief met daarin 16 vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Uit verschillende berichtgevingen blijkt dat discriminatie in het uitgaansleven een terugkerend probleem is. Onze fractie ontvangt nog altijd signalen van mensen die hiermee te maken krijgen. Een succesvolle handhavende aanpak lijkt vooralsnog uit te blijven. 1. Is het college op de hoogte van het artikel ‘Verkeerde Kleur? Geweigerd aan de Deur’ van Den Haag Centraal (27 juni 2024) en eerdere signalen (zie artikel Omroep West) van discriminatie in het uitgaansleven? Ja, het college is bekend met deze artikelen. 2. Wat is het standpunt van het college ten aanzien van deze publicaties? Het college herkent de signalen uit de artikelen en onderstreept de urgentie om aan de aanpak tegen discriminatie in het uitgaansleven zo snel mogelijk uitvoering te geven. 3. Kan het college de interne correspondentie en de inhoud daarvan, waarin erkend wordt dat discriminatie een wezenlijk probleem is, met de raad delen? De interne correspondentie waaraan gerefereerd wordt, is openbaar gemaakt door middel van een W00-verzoek en online beschikbaar.

Deze is in te zien via: 2024-259675-WOO-Discriminatie en/of racisme in het Haagse uitgaansleven - WOO-verzoeken Den Haag (bijlage 1 van 2). 4. Kan het college aangeven hoeveel horecaondernemingen in de afgelopen vijf jaar een waarschuwing hebben ontvangen naar aanleiding van discriminatiemeldingen? In de afgelopen vijf jaar zijn er geen officiële waarschuwingen gegeven aan horecaondernemingen, omdat er geen gevallen zijn geweest waarin discriminatie voldoende aantoonbaar kon worden gemaakt.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10788699

5. In december 2022 is een motie van de Haagse Stadspartij (RIS314243) aangenomen, waarbij na drie meldingen van discriminatie die als terecht worden bevonden, de ondernemersvergunning tijdelijk wordt opgeschort (RIS314243). Bij hoeveel horecaondernemingen is deze regeling toegepast en de ondernemersvergunning tijdelijk opgeschort? Om dezelfde reden als genoemd bij het antwoord op vraag 4, is er geen sprake geweest van het opschorten van ondernemersvergunningen. Volgens de afdoening van deze motie (RIS314243) zou de burgemeester de politie en het Openbaar Ministerie vragen extra alert te zijn en met klem verzoeken om meldingen van discriminatie te registreren en waarnemingen van discriminatie in alle gevallen te rapporteren bij de gemeente. (“Dit is noodzakelijk om meldingen te laten leiden tot officiële waarschuwingen die optellen naar een sluiting van bepaalde en uiteindelijk onbepaalde tijd.”) 6. Hebben deze gesprekken al plaatsgevonden? Zo ja, kan het college de gemaakte afspraken en de stand van zaken hierover delen met de raad? Zo nee, waarom niet? Ja, deze gesprekken hebben plaatsgevonden. Afgesproken is om extra alert te zijn op discriminatie in de horeca, meldingen van discriminatie te registreren en waarnemingen van discriminatie in alle gevallen te rapporteren bij de gemeente. Zeer recent is nog bevestigd dat deze afspraken nog altijd gelden en actueel zijn. 7.

Hoeveel waarnemingen van discriminatie heeft het OM sinds begin 2023 gerapporteerd aan de gemeente? Tot op heden zijn er nog geen waarnemingen van discriminatie gerapporteerd door het OM. 8. Heeft het college specifieke acties ondernomen tegen horecagelegenheden die vaker in verband worden gebracht met discriminatie? Zo ja, welke? Zo nee, waarom niet? Nee, er zijn nog geen specifieke gevallen gebleken, waarin voldoende aantoonbaar kon worden gemaakt dat sprake was van discriminatie, om over te kunnen gaan tot handhaving. Wel zijn er gesprekken gevoerd met horecagelegenheden die met discriminatie in verband werden gebracht. Daarbij is de Safer Clubber-training aangeboden. Uit de beantwoording van onze schriftelijke vragen over ‘Racisme in het uitgaansleven’ (RIS312171) blijkt dat het college eind 2022, in samenwerking met de uitbaters van de uitgaansgelegenheden, een onderzoek zal uitvoeren naar discriminatie en racisme (meerjarige en sectorale praktijktesten naar discriminatie binnen verschillende maatschappelijke sectoren, waaronder de horeca). 9. Klopt het dat dit onderzoek eind 2022 niet is uitgevoerd vanwege “uitval en wisseling van personeel”? Waarom werd de raad hiervan niet op de hoogte gesteld? Dit klopt. De raad is hiervan niet op de hoogte gesteld, omdat wij destijds nog steeds voornemens waren het onderzoek uit te voeren.

Het onderzoek is inmiddels van start en de resultaten worden in Q1 2025 verwacht.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10788699

10. Ten aanzien van een verbetering van de handhaving op en sanctionering van discriminatie, is het college voornemens om de mystery guest onderzoeken zo snel mogelijk (uiterlijk Q3) op gang te krijgen en de raad hierover te informeren? Het mystery guest-onderzoek is inmiddels gestart. Wat betreft safer clubbing (RIS313396) werkt het college samen met stichting Sex Matters en de nachtburgemeester om de training safer clubbing bij horecaondernemingen in de stad onder de aandacht te brengen en aan te bieden. Een aantal toonaangevende organisaties waaronder De Grote Markt, PIP en O’Casey’s hebben de training safer clubbing van Sex Matters inmiddels gevolgd. Volgens de beantwoording van het college (RIS312171) zouden in 2022 nog 15 trainingen volgen. 11. Kan het college met de raad delen welke horecaondernemingen de training in 2022, 2023 en 2024 gevolgd hebben? De Safer Clubbing-trainingen bestaan uit een basistraining en een zogenaamde follow-up training. In 2022 hebben het personeel van O’Casey’s, de PIP, de horecagelegenheden aan de Grote Markt, The Grey Space en de Westwood de basistraining gevolgd. De follow-up training is vervolgens gevolgd door de Grote Markt, de PIP en O’Casey’s. In 2023 en 2024 hebben het Paard, The Grey Space, de PIP, Boomerang, Culpepper, Grand Plage en The Shore de (follow-up) training gevolgd.

Ook heeft Sex Matters een interactieve training Safer Clubbing gegeven bij de PIP Night Academy (open inschrijving) en zijn zij moderator geweest voor een bijeenkomst over een veilig en gastvrij nachtleven, waar een groot aantal vertegenwoordigers van horecazaken aan hebben deelgenomen. 12. En zijn er plannen om dit initiatief (training safer clubbing) verder uit te breiden gezien de aanhoudende problematiek? De trainingen zijn dit jaar geëvalueerd en momenteel voeren we gesprekken met horecazaken en ondernemers, om samen de sociale veiligheid in het uitgaansleven verder te vergroten. Ook stelt de Nachtvisie (RIS319421) de training als voorwaarde voor het verkrijgen van een nachtontheffing. Hiermee worden de trainingen minder vrijblijvend. 13. Kan het college aangeven hoe het zit met de meldingsbereidheid van discriminatie, en specifiek racisme, in het uitgaansleven? Welke stappen worden genomen om deze meldingsbereidheid te verhogen, gezien de dalende trend in meldingen? Het college blijft de norm uitdragen dat discriminatie ontoelaatbaar is en dat van ieder incident melding moet worden gemaakt. De Haagse antidiscriminatievoorziening (discriminatie.nl – waar ook het meldpunt is ondergebracht) lanceert daarnaast met regelmaat campagnes om aandacht te vragen voor de meldingsbereidheid.

Verder adresseren we het onderwerp in overleggen met (samenwerkings)partners als de politie en belangenorganisaties, om zo vanuit meerdere hoeken in de stad de boodschap te verkondigen dat het melden van racisme en discriminatie ook echt een verschil maakt. We zullen hierbij ook specifiek aandacht gaan besteden aan hoe we de meldingsbereidheid met betrekking tot het uitgaansleven kunnen vergroten en dit meenemen in onze gesprekken met horeca. De antidiscriminatievoorziening organiseert ook gastlessen op scholen, waar de meldingsbereidheid besproken wordt.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10788699

14. Aangezien een dalende trend in meldingen niet noodzakelijk betekent dat er minder problemen zijn, erkent het college dat regelmatige mystery guest onderzoeken essentieel zijn om een volledig beeld te krijgen van de situatie? Dit erkent het college. Het college is voornemens om, in lijn met de beleidsnota ‘Inclusief Samenleven: allemaal anders, iedereen Haags' (RIS318932), jaarlijks mystery guest-onderzoeken uit te voeren. Het mystery guest-onderzoek 2024 is inmiddels gestart. 15. Wat doet het college om de zichtbaarheid en toegankelijkheid van meldpunten voor discriminatie te vergroten, gezien dat slachtoffers vaak niet op de hoogte zijn van deze meldpunten? De horecastewards gaan binnenkort actief bezoekers van de uitgaanskernen wijzen op de mogelijkheid om discriminatie te melden bij het meldpunt voor discriminatie. Daarnaast blijft het college inzetten op voorlichting, door onder andere campagnes en gastlessen. Voor 2025 zijn we, samen met de antidiscriminatievoorziening, aan het onderzoeken welke invulling we hieraan willen geven en zullen we hierbij ook kijken hoe we gericht aandacht kunnen geven aan discriminatie in horeca en ondernemers hierbij kunnen betrekken. Vanzelfsprekend zal de zichtbaarheid en toegankelijkheid van de meldpunten hierbij een belangrijk speerpunt zijn. 16.

Is het college op de hoogte van de trend dat jongeren de voorkeur geven aan het uitgaansleven in steden zoals Rotterdam en Amsterdam vanwege de tolerantere houding daar? Worden er stappen ondernomen om het imago van het Haagse uitgaansleven te verbeteren en toleranter te maken? Tijdens het jongerenparticipatie-traject bij de totstandkoming van de Nachtvisie (RIS319421), heeft het college inderdaad gehoord dat sommige jongeren de voorkeur geven aan steden als Amsterdam en Rotterdam. Dit had overigens veel verschillende redenen; in de eerste plaats het ruimere aanbod in deze steden, dat meer te bieden heeft aan doelgroepen waarvoor in Den Haag weinig aanbod is. Met de Nachtvisie willen we een impuls geven aan het nachtleven in Den Haag, zodat voor een bredere doelgroep aanbod ontstaat. Daarnaast zetten we in op het stimuleren van een veilig uitgaansklimaat, waarin discriminatie niet voorkomt, onder meer door de hierboven beschreven maatregelen. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Robert van Asten

4/4