RIS319127 Voortgangsrapportage programma No-Regret CID Binckhorst 2023- 2024

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert van Asten Wethouder van Stedelijke ontwikkeling, Bibliotheken en Europa

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSO/10732021 RIS319127 Contactpersoon

Inge Molenaar Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Mobiliteit Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

11 juni 2024

inge.molenaar@denhaag.nl

Onderwerp

Voortgangsrapportage programma No-Regret CID Binckhorst 20232024

Geachte voorzitter, Het No-Regret pakket is feitelijk de eerste fase van de verkenning naar de regionale bereikbaarheid in 2040 van het gebied Central Innovation District (CID)-Binckhorst. Een totaalpakket aan mobiliteitsmaatregelen is noodzakelijk om de verstedelijkingsopgave in de Binckhorst te kunnen realiseren. De belangrijkste maatregel is het realiseren van een Hoogwaardige Openbaar Vervoer (HOV)-verbinding, een verbinding voor een tram tussen Den Haag Centraal en Voorburg en Rijswijk/Delft. Naast deze HOV-verbinding zijn aanvullende mobiliteitsmaatregelen nodig, waaronder de maatregelen die zijn opgenomen in het realisatieplan No-Regret. Dit pakket van mobiliteitsmaatregelen heeft een waarde van zo’n €137 miljoen. Dit zogenoemde No Regret pakket is een eerste stap richting een nieuw mobiliteitssysteem voor het Haagse Central Innovation District en de Binckhorst (CID – Binckhorst). Een goede bereikbaarheid met een hoofdrol voor openbaar vervoer en fiets is nodig om dit gebied economisch te versterken en de verstedelijking te faciliteren. Deze doelstellingen komen terug in het zogenoemde No-Regret pakket waaraan betrokken partijen gezamenlijk bijdragen. De dekking bestaat uit de volgende bijdragen: • € 39 mln. (excl. btw) door de gemeente Den Haag; • € 3 mln. (excl. btw) door de gemeente Leidschendam-Voorburg; • € 8,9 mln. (excl.

btw) door de provincie Zuid-Holland; • € 41,1 mln. (excl. btw) door de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH); • € 50 mln. (incl. btw) door het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW). Bovengenoemde partijen, aangevuld met het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK), hebben zich gecommitteerd aan het totale programma van het No-Regret pakket. De uitwerking en realisatie van de maatregelen uit het No-Regret pakket vindt plaats in nauw overleg tussen en in opdracht van deze zes partijen en zijn nadrukkelijk vooruitlopend op de komst van een tram tussen Den Haag Centraal en Voorburg en Rijswijk/Delft. Het programmamanagement en projectmanagement van de maatregelen wordt uitgevoerd door de gemeente Den Haag, want veel van de maatregelen worden binnen de gemeentegrens van Den Haag gerealiseerd.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10732021

Dit betekent ook dat tot realisatie van de betreffende projecten wordt overgegaan nadat over de concrete en financieel gedekte uitvoeringsvoorstellen (zoals een voorontwerp) is besloten door het college van burgemeester en wethouders (voor projecten < €2,5 miljoen) dan wel door de gemeenteraad van Den Haag (voor projecten > €2,5 miljoen). Besluitvorming over de voortgang van het programma vindt plaats in een door de zes partijen gezamenlijk opgerichte ambtelijke en bestuurlijke stuurgroep en indien nodig in de overleggen in het kader van het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport en programma MoVe (Mobiliteit & Verstedelijking). Binnen de scope en binnen het beschikbare programmabudget kunnen wijzigingen optreden. Deze eventuele scopewijzigingen en de voortgang van het programma staan in een voortgangsrapportage die elk jaar wordt opgesteld. Deze voortgangsrapportage geeft een terugblik over het jaar 2023 en een vooruitblik over het jaar 2024. In onderstaande tabel staan alle 17 maatregelen genoemd met de huidige stand van zaken. De nummering van de maatregelen is de volgorde van de prioritering uit het realisatieplan No-Regret.

Bij het opstellen van programma No-Regret zijn alle maatregelen geprioriteerd op basis van de verwachte bijdrage voor het kunnen realiseren van een mobiliteitstransitie in CID-Binckhorst en is geprioriteerd op draagvlak vanuit betrokken stakeholders. Dit heeft geleid tot een lijst van 17 maatregelen (RIS 306078) die hieronder staan weergegeven met de huidige stand van zaken en het huidige gereserveerde budget van de maatregel. Nr. 1

2

3

4

5

6 6

Maatregel Smart Mobility inzichtenkaarten en organiseren, coördineren en uitvoeren Smart Mobility maatregelen Ombouw viaducten CIDBinckhorst t.b.v. HOV

Realisatie vrije baan Binckhorst op maaiveldniveau Verbetering doorstroming HOV en langzaam verkeer

Realisatie Verlengde Velostrada Delft- Leiden (schakel 2)

Trekfietstracé • Onderdoorgang Trekvlietbrug Trekfietstracé • Oversteek Rijswijkseplein

Projectfase, stand van zaken Afgerond en in uitvoering doorloop tot en met 2025.

Studie en verkenningsfase. Vanaf 2024 onderdeel van de planuitwerking MIRT-project Bereikbaarheid CID-Binckhorst. Voorontwerp vastgesteld (RIS 317365). Nu fase van Definitief Ontwerp. Planning gereed in 2025. Kruispunt Zonweg –Binckhorstlaan nu in de ontwerpfase. Planning uitvoering in 2024. Kruispunt Regulusweg – Maanweg in onderzoek. Voorontwerp vastgesteld (RIS 317169). Nu fase van Definitief ontwerp. Start uitvoering in 2025 doorloop tot en met 2027. Voorontwerp vastgesteld (RIS 312646). Nu fase van Definitief Ontwerp. Start uitvoering in Q4 2024. Gereed in 2025. Onderdeel van fietsproject Pletterijkade. Nu fase van voorontwerp. Start uitvoering gepland medio 2025

Budget €1 mln.

€59,9 mln

€7,1 mln

€1,7 mln

€18,5 mln

€9,5 mln €0,75 mln

2/14

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10732021

Nr. 6

6 7

8 9

10 11 12 13 14 15

16

17

0

Maatregel Trekfietstracé • Maatregelen tijdelijke route Binckhorst Noordwest & reserve Trekfietstracé.

Projectfase, stand van zaken Verkenning naar maatregelen (tijdelijke) fietsroute.

Trekfietstracé • Nieuwe Tolbrug P-normen opstellen agenda efficiënt/ dubbel ruimtegebruik CID-Binckhorst Stallingsvoorzieningen langzaam verkeer nabij OV (haltes) Uitbreiding capaciteit fietsenstallingen station Nieuw Oost Indië (NOI) Pilots, proeftuin en gedragsexperimenten Opwaarderen OV-haltes CIDBinckhorst Efficiënte, schone en duurzame bouwlogistiek Efficiënte, schone en duurzame stadsdistributie Realisatie & subsidiering mobility hubs & platform CID-Binckhorst Ontwikkelen smart city handleiding (ontwerpeisen infra en data) Herinrichting groene boulevard Waldorpstraat t.b.v. langzaam verkeer Fietsvoorzieningen westzijde Den Haag Centraal

Onderzoeksfase, variantenstudie.

Budget

€6,19 mln

€10 mln

Afgerond €0,017 mln Afgerond in combinatie met maatregel 11, opwaarderen OV-haltes. Bijdrage aan ontwikkeling in 2025

€4,1 mln

In uitvoering, doorloop tot en met 2025 Afgerond Gestopt In uitvoering, doorloop tot en met 2025 On hold.

€0,45 mln €0,043 mln €0,018 mln €1 mln €1,5 mln

Afgerond €0,046 mln Bijdrage aan ontwikkeling in 2025 €3,2 mln

Als laagst geprioriteerde project is deze financiële reservering ingezet voor Verlengde Velostrada. Hiermee vervalt de maatregel. Algemene programma kosten No-Regret

€ 2,14 mln

Reserve No-Regret

€ 10,55 mln

Totaal No-Regret

-

€137,7 mln.

3/14

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10732021

Er wordt nu ruim vier jaar gewerkt aan de maatregelen uit het No-Regret pakket. Het overgrote deel van de maatregelen is of komt gereed in 2024 of 2025.Voor enkele maatregelen geldt dat de realisatie na 2025 plaatsvindt. Bij de vaststelling van het No-Regret pakket was al bekend dat dit zou gaan gebeuren voor de projecten ‘Ombouw viaducten CID-Binckhorst t.b.v. HOV’ en ‘Realisatie Verlengde Velostrada Delft- Leiden (schakel 2)’. De weerbarstige praktijk zorgt voor een langere doorlooptijd. Ook voor de maatregelen uit No-Regret wordt de tijd genomen om te komen tot maatschappelijk draagvlak en kwalitatief houdbare oplossingen. En dit kost (extra) tijd. Echter de maatregelen worden weliswaar later, maar nog steeds uitgevoerd binnen programma No-Regret. Vooraf is ook zo goed als mogelijk een inschatting in bandbreedtes van te verwachten projectkosten gemaakt. Afhankelijk van gekozen oplossingen en prijsontwikkelingen kunnen kosten mee- of tegenvallen. Op financieel gebied geldt dat de maatregelen binnen het vastgestelde beschikbare budget van ca €137 miljoen worden gerealiseerd. Binnen het programma hebben diverse verschuivingen van budgetten plaatsgevonden. Het project Verlengde Velostrada bleek duurder dan het oorspronkelijke budget uit het realisatieplan No-Regret.

Verder zijn er vooral projecten waarvan de projectkosten lager uitvallen dan opgenomen in het realisatieplan No-Regret. En er zijn ook projecten opgenomen in het realisatieplan die inhoudelijk niet of anders worden uitgevoerd dan vooraf bedacht, waardoor de projectkosten ook lager uitvallen. Het gaat hierbij om de beoogde subsidieregeling voor bouwlogistiek en de maatregel mobiliteitshubs. Met de reserve die hierdoor ontstaat, kan dekking worden gevonden als projectkosten toch zullen toenemen of andere risico’s optreden. De huidige buffer is op dit moment voldoende om eventuele hogere materiaalkosten, personeelstekorten en vertraging door onder andere vergunningen en bezwaarprocedures, op te vangen. Over heel 2023 is een bedrag van ruim €1,9 miljoen besteed aan programma No-Regret. Dit is minder dan vooraf begroot, de reden is dat voor projecten een langere voorbereidingstijd nodig is om tot een (maatschappelijk gedragen) oplossing en besluitvorming te komen. Het binnen projecten afwegen van de verschillende belangen om te komen tot de best passende oplossing en een zorgvuldig participatie en besluitvormingsproces zorgt ervoor dat kosten later worden gemaakt. Daarnaast is door gebrek aan personele capaciteit later gestart met het voorbereiden van bepaalde maatregelen. De financiële middelen verschuiven hierdoor naar latere jaren en blijven beschikbaar.

Terugblik 2023 Hieronder staat per maatregel/project het gereserveerde budget genoemd met een terugblik over 2023. De maatregelen zijn verdeeld in de volgende zes categorieën: • Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV); • Langzaam verkeer; • Ruimtegebruik; • Stations; • Smart Mobility; • Logistiek Per categorie staan de maatregelen hieronder weergegeven. Maatregel & gereserveerd budget

Terugblik 2023

Hoogwaardige Openbaar Vervoer (HOV) In 2023 is een participatietraject doorlopen voor de inpassing van de HOVlijn in de Lekstraat/sporendriehoek/Bink36. De inpassing hier is uiterst

4/14

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10732021

Ombouw spoorviaducten Binckhorstlaan Maatregel 2

complex, er zitten bedrijven, er zijn spoorviaducten, weginfrastructuur en de ruimtelijk kwaliteit is matig. In het doorlopen participatietraject ging het over het gedeelte waar drie spoorviaducten gekruist moeten worden en het gedeelte waar een aantal bedrijven heel dicht of deels op het mogelijke tracé van de HOV gevestigd is. In de werkgroepen is input geleverd en meegedacht over de oplossingsrichtingen. Er zijn ook eigen ontwerpen ingebracht, die zijn meegenomen in het proces. Eind 2023 is een bijeenkomst georganiseerd voor alle belangstellenden om de meest kansrijke varianten te bekijken en te beoordelen. Met de ondernemers langs het tracé zijn gesprekken gevoerd over de varianten. Het tracédeel Lekstraat/Sporendriehoek/Bink36 was in 2023 nog onderdeel van programma No-Regret als maatregel 2; Ombouw spoorviaducten Binckhorstlaan.

HOV-baan Binckhorstlaan (MercuriuswegZonweg) Maatregel 3

Verbetering doorstroming Maatregel 4

In 2023 is het voorontwerp voor de vrije busbaan afgerond en vrijgegeven voor de inspraak door het college. De inspraakperiode is doorlopen en er is een informatieavond georganiseerd. Tijdens de inspraakperiode zijn er 7 reacties ontvangen. De reacties hebben niet geleid tot wijzigingen van het ontwerp. Op 19 december 2023 heeft het college het voorontwerp doorgestuurd naar de Haagse gemeenteraad, om te laten vaststellen. En op 15 februari heeft de gemeenteraad het voorontwerp vastgesteld (RIS317365). Hierbij zijn ook twee moties aangenomen die worden die worden meegenomen in het vervolg van de planuitwerking.

Het ontwerp voor de aanpassingen aan het kruispunt Binckhorstlaan / Zonweg / Capellalaan is opgesteld en voorgelegd aan twee interne Haagse adviesorganen; Adviescommissie Openbare Ruimte (ACOR) en Vooroverleg Over Verkeerszaken (VOV). Beiden adviseerden positief. Doel van de aanpassingen is het verbeteren van de verkeersveiligheid op dit kruispunt. De beoogde twee richtingen fietsoversteken Regulusweg en Maanweg op het kruispunt Maanweg/Regulusweg zijn onderzocht in het kader van het project fietsvoorzieningen Maanweg. De consequenties ervan zijn besproken met gemeente Leidschendam-Voorburg.

Opwaarderen OVhaltes CID Binckhorst Maatregel 11

Project is in 2022 afgerond.

Langzaam verkeer Verlengde Velostrada fase 2

In 2023 is het voorontwerp voor de fietsroute Verlengde Velostrada, schakel 2 afgerond en vrijgegeven voor de inspraak door het college. De

5/14

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10732021

Maatregel 5

inspraakperiode is doorlopen en er is een informatieavond georganiseerd samen met de gemeente Leidschendam-Voorburg. Er zijn 27 reacties binnengekomen bij gemeente Leidschendam-Voorburg en bij de gemeente Den Haag. Op de inloopbijeenkomst op 4 september 2023 zijn circa 30 mensen langsgekomen om het ontwerp te bekijken, zij waren overwegend positief over de plannen. De reacties hebben niet geleid tot wijzigingen van het ontwerp. Op 28 november heeft het Haags college het voorontwerp doorgestuurd naar de gemeenteraad, om te laten vaststellen. Het college van LeidschendamVoorburg heeft op 28 november 2023 ingestemd met het voorontwerp voor deze fietsroute. Begin 2024 is het voorontwerp besproken in de raadscommissie en vastgesteld door de Haagse gemeenteraad (RIS317169). Hierbij zijn drie moties aangenomen die worden meegenomen in het vervolg van de planuitwerking.

Trekfietstracé, Totaal €26,4 mln. Onderdeel Trekvlietbrug

Er is in 2023 een aanbestedingsprocedure doorlopen voor de verdere uitwerking van het ontwerp in een bouwteam. De opdracht is gegund aan BAM infra. Het bouwteam is gestart met de voorbereiding van de uitvoering. Er is overleg met de vergunningsverlener over de uitvoeringsfasering.

Maatregel 6 Trekfietstracé, Totaal €26,4 mln. Onderdeel Rijswijkseplein Maatregel 6

Trekfietstracé, Totaal €26,4 mln. Onderdeel

Het realiseren van een tweerichtingen fietsoversteek zodat het Rijswijkseplein ook vanaf de Pletterijkade door fietsers kan worden overgestoken, wordt in combinatie met het gemeentelijk fietsproject Pletterijkade uitgewerkt en gerealiseerd (werk-met-werk maken). In dit project worden ook de kadevervanging en het vervangen van de riolering meegenomen. In 2023 is het concept voorontwerp opgesteld. Het vaststellen hiervan heeft vertraging opgelopen, omdat niet alle belanghebbenden het eens waren over het ontwerp voor de Pletterijkade. Hierdoor heeft ook de tweerichtingen fietsoversteek vertraging opgelopen. Begin 2024 is het nieuwe ontwerp aangepast, hiermee wordt tegemoetgekomen aan belanghebbenden. Het gaat hier specifiek om het verbeteren van de verkeersveiligheid van het (fiets)verkeer en de sociale veiligheid in het gebied Binckhorst Noordwest als deels tijdelijke fietsroute. In 2025 wordt er een onderdoorgang bij de Trekvlietbrug gerealiseerd als onderdeel van het programma No-Regret.

6/14

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10732021

Maatregelen tijdelijke fietsroute Binckhorst Noord Maatregel 6 Trekfietstracé, Totaal €26,4 mln. Onderdeel Nieuwe Tolbrug. Maatregel 6

De deels tijdelijke fietsroute door Binckhorst Noordwest moet hierop aansluiten. De verkenning naar een tijdelijke fietsroute is gestart. Twee hoofdvarianten worden hierbij onderzocht, te weten; Route via Poolsterstraat, Binckhorstlaan en Trekvlietplein. Route via Poolsterstraat, Meteoorstraat en Plutostraat. Voor het oplossen van het fietsknelpunt de Nieuwe Tolbrug, is een bedrag gereserveerd van €10 mln. De Nieuwe Tolbrug verbindt de Westvlietweg binnen de gemeente Den Haag met de Hoekweg in Voorburg. De brug is in eigendom en beheer van de provincie Zuid-Holland. Verschillende overheden (de gemeenten Leidschendam-Voorburg en Den Haag, de provincie Zuid-Holland en de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH)) werken samen om dit fietsknelpunt op te lossen. Vooralsnog onder regie van de MRDH. Echter een oplossing van dit knelpunt is, met oog voor alle verschillende belangen die hier spelen, een zeer lastige en complexe opgave. De fysieke ruimte is beperkt, er zijn meerdere overheden betrokken en de belangen op gebied van cultuurhistorie, fietsbeleid, vaarwegbeleid en landschap lopen uiteen. In een Bestuurlijk Overleg (begin 2023) is besloten om een variantenstudie op te starten. Eind 2023 is bureau wUrck samen met Witteveen+Bos hiermee gestart. Er hebben meerdere workshops plaatsgevonden om alle belangen goed in beeld te brengen.

Stallingsvoorzieningen Deze maatregel is gecombineerd met de maatregel ‘opwaarderen OV-haltes langzaam verkeer nabij CID Binckhorst’, zie maatregel 11 en is in 2022 afgerond. OV haltes Maatregel 8 Ruimtegebruik Herinrichting groene boulevard Waldorpstraat t.b.v. langzaam verkeer Maatregel 16

Vanuit het No-Regret pakket is een financiële bijdrage beschikbaar van €3,2 mln. voor het herinrichten van de Waldorpstraat. De projectvoorbereiding hiervan vindt plaats binnen de gebiedsontwikkeling Laakhavens (en dus buiten het programma No-Regret). In 2023 is gestart met het schetsontwerp voor de herinrichting van de Waldorpstraat-Oost. Ook is een start gemaakt met het voorbereiden van het benodigde verkeersbesluit om de Waldorpstraat-Oost af te waarderen voor doorgaand gemotoriseerd verkeer.

Stations Uitbreiding capaciteit fietsenstalling station Laan van NOI

Vanuit het No-Regret pakket is er een financiële bijdrage beschikbaar van €4,1 mln. voor de realisatie van een fietsenstalling bij station Laan van NOI. De projectvoorbereiding hiervan vindt plaats binnen de gebiedsontwikkeling Laan van NOI.

7/14

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10732021

Maatregel 9

Inzet is te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om in de plint van het bouwplan Anna van Hannoverstraat 4 een openbare fietsenstalling te realiseren.

Fietsvoorzieningen westzijde Den Haag Centraal (omgeving Rijnstraat)

De oorspronkelijke maatregel heeft betrekking op het realiseren van een fietsenstalling aan de westzijde van Den Haag Centraal. Voor de komende jaren zijn hier geen ontwikkelingen gepland. Een (financiële) bijdrage aan een fietsenstalling die voor eind 2024 wordt gerealiseerd, is dan ook niet te verwachten. Bovendien is de huidige stallingscapaciteit rondom Den Haag Centraal voldoende.

Maatregel 17

De financiële reservering is ingezet voor Verlengde Velostrada. Hiermee vervalt de maatregel Fietsvoorzieningen westzijde Den Haag Centraal. Smart Mobility Smart mobility inzichtenkaarten en organiseren, coördineren en uitvoeren Smart Mobility maatregelen. Maatregel 1

Pilots en gedragsexperimenten Maatregel 10

Deze maatregel bestaat uit twee deelprojecten: • 1A (inzichtenkaarten) en • 1B (samenwerkingsplatform/ programmateam). Het onderzoek inzichtenkaarten (1A) is in 2020 opgeleverd en daarmee is dit project ook afgerond. Het resultaat is een rapportage met daarin een advies voor mobiliteitsconcepten per deelgebied van CID – Binckhorst en een overzicht van kansrijke locaties voor hubs. Dit laatste is input geweest voor de gebiedsanalyse voor mobiliteitshubs, zie verder maatregel 14. Het onderzoek naar een samenwerkingsplatform/ programmateam (1B) is ook in 2020 opgeleverd. In januari 2021 heeft de ambtelijke stuurgroep ingestemd met de ontwikkeling van het programmateam. De projectleiders voor de maatregelen 14 (mobiliteitshubs), 10 (pilots en gedragsexperimenten) en 13 (stadsdistributie) worden betaald uit deze maatregel. Onder deze maatregel vallen 3 verschillende pilots en gedragsexperimenten die zich in verschillende fases bevinden. Eén daarvan is in 2023 gestart en afgerond: de pilot Bike to Binck (15 mei - 31 oktober 2023). De overige projecten worden omschreven bij de vooruitblik voor 2024. De pilot Bike to Binck was erop gericht om forensen en bezoekers van deelgebied Binckhaven te verleiden de auto aan de rand van het gebied te laten staan en het laatste stukje te fietsen. Deze Park & e-Bike pilot kwam voort uit het Startup in Residence Intergov innovatieprogramma.

Start-ups werd gevraagd met een creatieve oplossing te komen om forensen en bezoekers van Binckhaven te stimuleren en faciliteren bij duurzaam reisgedrag. De Delftse startup Tiler won en zette een innovatie Park & eBikehub op waarbij mensen vooraf een parkeerplek en (elektrische) fiets konden reserveren. Deze elektrische fietsen werden continu opgeladen door middel van Tilers unieke draadloze laadtechnologie. Vanuit de hub konden gebruikers binnen 10 minuten, zonder files en parkeerproblemen Binckhaven bereiken. Hoewel de technologie werkte, bleken potentiële klanten (op dit moment) onvoldoende bereid te zijn om tegen betaling gebruik te maken van deze oplossing. Ondanks files en toenemende parkeerdruk wordt die problematiek nog niet als groot genoeg ervaren dat automobilisten voor deze oplossing kiezen. De pilot is daarom niet voortgezet.

8/14

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10732021

Bike to Binck hub in Rijswijk Realisatie mobility hubs en platform CID Binckhorst Maatregel 14

In de nieuw te bouwen gebiedsontwikkelingen (in plinten van de verschillende gebouwen) komen vele buurt hubs met daarin ook ruimte voor deelmobiliteit specifiek bedoeld voor de gebruikers van deze nieuwe gebouwen. Vervolgens is door middel van een gebiedsanalyse gezocht naar kansrijke locaties voor een aanvullende (tijdelijke) mobiliteitshub op wijkniveau. Hieruit zijn twee locaties naar voren gekomen. Eén van die locaties die vanuit No-Regret is verkend, is de locatie van het P+R terrein aan de Voorburgse zijde van station Voorburg. Echter het realiseren van een tijdelijke hub op deze locatie bleek toch niet mogelijk, vanwege complexe stations- en gebiedsontwikkeling hier en een grote diversiteit en veelheid aan partijen (en loketten binnen partijen). De andere locatie die is verkend betreft een tijdelijke hub bij de Zinc-locatie. Deze locatie ligt naast het KPNgebouw in het Beatrixkwartier en kwam naar voren vanuit de samenwerking met marktpartijen uit de Economic Board. Deze tijdelijke mobiliteitshub zou verder worden voorbereid door marktpartijen i.c.m. het gemeentelijk programma voor deelmobiliteit & hubs, vanwege de slechte businesscase is gestopt met dit initiatief.

Met het vervallen van maatregel 17; Fietsvoorzieningen westzijde Den Haag Centraal is maatregel 14 nu het laagst geprioriteerde project, waarvoor geldt dat de financiële reservering kan worden ingezet als risicoreservering voor tegenvallers bij andere maatregelen.

Logistiek Efficiënte, schone en duurzame bouwlogistiek Maatregel 12

Deze maatregel is gestopt. Het gereserveerde budget was bestemd voor de invoering van de subsidieregeling ritbesparing in de bouwlogistiek. Deze regeling werd gebaseerd op de gelijknamige regeling van de gemeente Rotterdam. Doel was om de uitstoot van bouwverkeer in de Binckhorst en het CID te verminderen en de bijbehorende verkeersdrukte te beperken. De planning was om de regeling per 1 januari 2023 in te laten gaan. Tijdens het bewerken van de regeling voor Den Haag bleken er echter haken en ogen aan te zitten (hoge uitvoeringskosten, beperkte impact, mogelijk risico op fraude). Ook bleek dat de eventuele alternatieven niet uitgevoerd kunnen worden binnen de looptijd van No-Regret. Daarom is ervoor gekozen deze maatregel te stoppen en het budget naar andere No-Regret projecten over te hevelen.

9/14

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10732021

Efficiënte, schone en duurzame stadsdistributie € 1mln. Maatregel 13

Stadsdistributie is een breed begrip waar veel verschillende stromen onder vallen. Uit onderzoek is gebleken dat de logistiek van bedrijfsafval in de Nederlandse steden op dit moment het inefficiëntst is. Dat geldt ook voor Den Haag. Om die reden ligt de focus van deze maatregel op de invoering van een efficiëntere en schonere distributie van bedrijfsafval in CIDBinckhorst. Februari 2023 is een haalbaarheidsstudie opgeleverd met aanbevelingen voor te nemen stappen. In augustus kwam er groen licht voor het toepassen van deze aanbevelingen. Doel is te komen tot een reductie van het aantal ritten met vuilniswagens door het stimuleren van gezamenlijke bedrijfsafvalinzameling.

Communicatie De communicatie over programma No-Regret loopt via diverse kanalen en middelen. Doel is om mensen zo goed mogelijk te informeren en te betrekken bij de mobiliteitsmaatregelen die vanuit het programma No-Regret worden voorbereid en uitgevoerd. Namens de zes betrokken partijen (opdrachtgevers van No-Regret) wordt uitleg gegeven over de maatregelen en waarom deze bijdragen aan een betere bereikbaarheid en leefomgeving van het gebied en de regio. Publicatie vindt plaats op de website en informatie wordt (indien nodig) apart gedeeld met belangrijke stakeholders en de pers. Centraal in de communicatie staat de website http://www.binckhorstbereikbaar.nl. Een openbaar platform waar alle informatie staat. Partners verwijzen vanuit eigen kanalen en met eigen middelen naar deze website. Ook andersom kan www.binckhorstbereikbaar.nl verwijzen naar informatie van de samenwerkingspartners. Huidige middelen en kanalen: • Gezamenlijke website en websites van partners (voor nieuwsberichten, projectinformatie en officiële besluitvorming); • In den Haag maken we gebruik van www.projecten.denhaag.nl. Hier wordt informatie over de projecten gedeeld vanuit de gebiedspagina's CID en Binckhorst.de projecten gedeeld vanuit de gebiedspagina's CID en Binckhorst • Nieuwsbrief Binckhorst.

Vanuit gebiedsontwikkeling wordt er periodiek een nieuwsbrief gemaakt over de ontwikkelingen in de Binckhorst. Actueel nieuws vanuit het programma en of de maatregelen No-Regret kan hierin worden opgenomen. • Informatiecentrum Binckhorst. In het informatiecentrum aan de Binckhorstlaan 340, is ook informatie te vinden over de No-Regret maatregelen. Daarnaast wordt het informatiecentrum gebruikt voor inloopbijeenkomsten. Voor inloopbijeenkomst wordt ook wel gebruik gemaakt van andere locaties, dat hangt af van de locatie van de maatregel en waar de direct betrokken belanghebbenden wonen of gevestigd zijn. • Persberichten In overleg met woordvoering kan besloten worden om actief de pers op te zoeken. Dat verloopt dan ook via de woordvoerders. Voor alle communicatie uitingen over de No-Regret maatregelen geldt dezelfde overkoepelende algemene boodschap: Tot 2040 komen er in het Haagse Central Innovation District en de Binckhorst zo’n 25.000 woningen en 30.000 banen bij. Beter openbaar vervoer en uitbreiding van fiets- en looproutes en deelvervoer maken het gebied leefbaar, verkeersveilig en bereikbaar. Meerdere overheidspartijen investeren de komende jaren ruim 137 miljoen euro in een pakket mobiliteitsmaatregelen. Deze maatregelen verbeteren de bereikbaarheid van CID-Binckhorst en zorgen dat de eerste reizigersgroei kan worden opgevangen.

De verschillende maatregelen dragen bij aan snel, schoon en betaalbaar openbaar vervoer in CID-Binckhorst en de regio. Zodat mensen in de toekomst snel en comfortabel van en naar het gebied kunnen reizen en vlug op hun bestemming komen. Hierbij krijgen fietsers, voetgangers, OV en deelvervoer de ruimte. Zo ontstaat een leefbaar, verkeersveilig en bereikbaar gebied waar het prettig is om te wonen, werken en verblijven.

10/14

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10732021

Vooruitblik tot eind 2024 Hieronder staat per maatregel/project het gereserveerde budget genoemd met een vooruitblik tot eind 2024: Maatregel & gereserveerd budget

Vooruitblik tot eind 2024

Hoogwaardige Openbaar Vervoer (HOV) Ombouw spoorviaducten Binckhorstlaan Maatregel 2

In het BO-MIRT van november 2022 is besloten dat het No-Regret onderdeel spoorviaducten wordt opgenomen in de planuitwerkingsfase van de MIRT planuitwerking bereikbaarheid CID-Binckhorst. Vanaf medio 2024 zal dit tracédeel Lekstraat/Sporendriehoek/Bink36 dan ook in de planuitwerkingsfase van het HOV/tramproject verder worden uitgewerkt. De voortgang van dit tracédeel is en wordt onderdeel van de ‘Voortgangsbrief bereikbaarheid CID-Binckhorst’ (RIS318900). Het beschikbare budget vanuit No-Regret voor deze maatregel bedraagt € 59,9 mln.. Dit bedrag min de gemaakte voorbereidingskosten t/m 2024 (ca. € 1,9 mln.) is onderdeel van het HOV/tramproject en is hierdoor geen onderdeel meer van programma No-Regret. Het totale budget voor NoRegret wordt met € 58 mln. verlaagd van € 137,7 mln. naar € 79,7 mln.

HOV-baan Binckhorstlaan (MercuriuswegZonweg) Maatregel 3

Verbetering doorstroming Maatregel 4

Na het vaststellen van het voorontwerp door de gemeenteraad (RIS317365) wordt het definitief ontwerp afgerond. Bij de vaststelling zijn twee moties aangenomen die bij de uitwerking van het ontwerp worden opgepakt. Met HTM wordt gesproken over het uitvoeren van de motie “Pilot buslijn 26 over busbaan” (RIS318115). Ook de motie “Ruimte voor APK-keurstation Binckhorst” (RIS318117) wordt opgepakt, waarbij wordt gezocht naar een alternatieve locatie of de ontwikkeling van de huidige locatie en/of wordt onderzocht of het verplaatsen van een muur op de huidige locatie mogelijk is. Voor uitvoering van de vrije busbaan is ruimte nodig van het pand APKoké. Het moment waarop de gemeente hier terecht kan bepaalt het moment van uitvoering (verleggen kabels en leidingen). Vooralsnog staat dit gepland voor het derde kwartaal van 2024. Het ontwerp voor de aanpassingen aan het kruispunt Binckhorstlaan/Zonweg/Capellalaan wordt in detail afgerond en met bijbehorende kostenraming ter goedkeuring aan het college voorgelegd. Het Bereikbaarheid Veiligheid- en Communicatie (BVC)-plan voor dit project wordt opgesteld. Uitvoering van de werkzaamheden is beoogd in de zomer van 2024. De mogelijkheden voor een fietsoversteek in twee richtingen van de Maanweg worden verder onderzocht.

Als duidelijk is hoe dit gerealiseerd kan worden, wordt ook voor dit kruispunt een ontwerp gemaakt en ter goedkeuring aan het college voorgelegd.

11/14

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10732021

Langzaam verkeer Verlengde Velostrada fase 2 Maatregel 5

Begin 2024 is het voorontwerp besproken in de raadscommissie en vastgesteld door de Haagse gemeenteraad (RIS317169). Bij de vaststelling zijn drie moties aangenomen die worden meegenomen bij de uitwerking van het ontwerp. De betonnen tribune zitelementen zijn komen te vervallen ten behoeve van meer groen, dit als uitwerking van de aangenomen motie Geen onnodig groenverlies (RIS317871). Er worden gesprekken gevoerd met de eigenaar van Bink36 over verschillende onderwerpen die spelen in het gebied rondom Bink36. Dit ook naar aanleiding van de motie “Verbind de losse eindjes” (RIS317872) en de aangenomen motie “Neem bedrijfsbelangen mee in gebiedsontwikkeling” (RIS317870). Komend jaar wordt gewerkt aan het opstellen van het definitief ontwerp en bestek. Naar verwachting kan in 2025 de uitvoering starten in Voorburg. De werkzaamheden aan de Haagse zijde starten in 2026/2027.

Trekfietstracé, Totaal €26,4 mln.

In het bouwteam van de gemeente samen met BAM, wordt de uitvoering van de onderdoorgang verder voorbereid. Naar verwachting start de uitvoering in november 2024.

Onderdeel Trekvlietbrug Maatregel 6 Trekfietstracé, Totaal €26,4 mln. Onderdeel Rijswijkseplein Maatregel 6 Trekfietstracé, Totaal €26,4 mln. Onderdeel Maatregelen tijdelijke fietsroute Binckhorst Noord + reserve Trekfietstracé

De eerste helft van 2024 staat in het teken van het afronden van het aangepaste ontwerp voor de Pletterijkade, inclusief de twee richtingen fietsoversteek van de Pletterijkade naar de Scheepmakerstraat. Daarna wordt het ontwerp vrijgegeven voor inspraak en vastgesteld door de gemeenteraad. Start uitvoering van de oversteek staat nu gepland voor halverwege 2025. Dit is afhankelijk van de verdere voortgang van het project Pletterijkade, het nog af te geven tijdslot voor de werkzaamheden en het doorlopen van vergunningen en procedures. Als uit de verkenning blijkt dat er maatregelen mogelijk zijn om de (sociale) veiligheid voor fietsers te verbeteren, wordt in hiervoor in 2024 een ontwerp verder uitgewerkt. Allereerst met een schetsontwerp en vervolgens het voorontwerp.

Maatregel 6 Trekfietstracé, Totaal €26,4 mln. Onderdeel Nieuwe Tolbrug Maatregel 6

Begin 2024 heeft een bestuurlijk overleg plaatsgevonden waarin de tussentijdse resultaten van de variantenstudie Nieuwe Tolbrug worden gepresenteerd. In dit bestuurlijk overleg is er nog geen keuzemoment voor een van de varianten, het tussentijds resultaat van de variantenstudie wordt gedeeld. In het bestuurlijk overleg is ook een voorstel gedaan voor een participatieronde met omwonenden en belanghebbenden. Daarna volgt weer een bestuurlijk overleg (medio 2024) waarin de bestuurders een variant kiezen om verder uit te werken. Of de conclusie is dat er geen voorkeursvariant is. Dan stopt het project en daarmee vervalt de bijdrage uit No-Regret aan het oplossen van dit fietsknelpunt op deze brug.

12/14

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10732021

Ruimtegebruik Herinrichting groene boulevard Waldorpstraat t.b.v. langzaam verkeer Maatregel 16

In 2024 wordt het schetsontwerp voor de herinrichting Waldorpstraat-Oost verder uitgewerkt, net als het benodigde verkeersbesluit.

Stations Uitbreiding capaciteit fietsenstalling station Laan van NOI Maatregel 9

Er vinden in 2024 gesprekken plaats met de projectontwikkelaar en een toegelaten instelling ten aanzien van deze gebouwde fietsparkeervoorziening, waarbij het met name van belang is dat er een exploitant komt. Ook zijn er gesprekken met mogelijke exploitanten geïnitieerd eind 2023 en deze gesprekken zullen in 2024 een vervolg krijgen.

Smart Mobility; Smart mobility Maatregel 1

Pilots en gedragsexperimenten Maatregel 10

Realisatie mobility hubs en platform CID Binckhorst Maatregel 14

Het gereserveerde budget voor deze maatregel wordt gebruikt voor de projectbegeleiding van de overige Smart Mobility maatregelen: 14 (mobiliteitshubs), 10 (pilots en gedrags-experimenten) en 13 (efficiënte, schone stadsdistributie). In 2024 wordt ingezet op de volgende twee zaken: • de pilot “Optimalisatie verkeersstromen CID” (Collegebesluit RIS 315514). In deze pilot wordt (met behulp van nieuwe software in bestaande verkeersregelinstallaties) de doorstroming van langzaam verkeer op verschillende kruispunten in het CID bevorderd, zonder andere vervoersstromen te benadelen. De eerste verkeersregelinstallaties zijn eind 2023 ingeschakeld, de laatsten volgen in Q1 2024. Deze pilot loopt door tot en met eind 2024. Daarna volgt het evaluatierapport. • In 2024 start de voorbereiding van een mogelijk gedragsexperiment voor het terugdringen van korte autoritten in het Central Innovation District (CID). Hiervoor wordt in Q1 eerst onderzoek gedaan naar de drijfveren voor het rijden van korte autoritten (< 5 km) in het CID en de belemmeringen die bewoners ervaren bij het inzetten op duurzamer alternatieven zoals fietsen, lopen of het OV. Op basis van de uitkomsten van het onderzoek, worden passende interventies/ oplossingen aangeraden. Of deze interventies ook in de praktijk getest worden is afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek.

Het realiseren van hubs binnen de geplande gebiedsontwikkeling wordt verder uitgerold. Het realiseren van een aanvullende (tijdelijke) mobiliteitshub op wijkniveau, gaat binnen de periode van No-Regret niet meer lukken. De twee locaties die uit de gebiedsanalyse naar voren zijn gekomen als kansrijk, bleken om andere redenen niet mogelijk.

Logistiek Efficiënte, schone en duurzame stadsdistributie

Het doel is te komen tot een reductie van het aantal ritten met vuilniswagens door het stimuleren van gezamenlijke bedrijfsafvalinzameling. Hiervoor start Zuid Holland Bereikbaar in 2024

13/14

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10732021

. Maatregel 13

met de eerste (verkennings)fase, dit duurt ongeveer één jaar. Het resultaat van deze fase is een overzicht van bedrijven en afvalinzamelingscontracten, draagvlak voor gezamenlijke inzameling en voorstellen voor de aanpak daarbij.

Tot slot In deze voortgangsrapportage is teruggeblikt en ook alvast vooruitgekeken. Komend jaar staat in het teken van de verdere planuitwerking van de diverse maatregelen waarover besluitvorming heeft plaatsgevonden. En de eerste infrastructurele maatregelen gaan in uitvoering. Vanaf 1 januari 2020 wordt gewerkt aan de maatregelen uit het No-Regret pakket. Nu na 4 jaar is te zien dat het overgrote deel van de maatregelen gereed is of komt in 2024 of 2025. Dat is een mooi resultaat. De beoogde einddatum volgens de Bestuursovereenkomst No-Regret pakket is 31 december 2024. Bij de vaststelling van de bestuursovereenkomst werd al voorspeld dat een aantal infrastructurele projecten na deze datum gereed zou zijn. Deze voorspelling komt ook uit. De grote infrastructurele projecten zoals Verlengde Velostrada, onderdoorgang Trekvlietbrug, de Nieuwe Tolbrug en ombouw spoorviaducten zijn na 2024 gereed. Maar ook de wat ‘kleinere’ projecten zoals het aanpassen van kruispunten, het opstarten van pilots op gebied van smart mobility kosten (veel) meer voorbereidingstijd dan vooraf ingeschat. De reden is dat bijna alle projecten/maatregelen zich afspelen in een complex gebied met vele stakeholders, wensen en belangen die ervoor dat er meerdere issues eerst moeten worden uitgewerkt voordat kan worden besloten tot een oplossing.

Aan het eind van 2024 wordt samen met de zes opdrachtgeven partijen de stand van zaken opgemaakt van de projecten en afspraken gemaakt hoe het programma af te ronden met projecten die doorlopen tot na 2024. Medio 2024 vindt ook de overheveling plaats van het project ombouw spoorviaducten vanuit programma No-Regret naar planuitwerkingsfase van de MIRT planuitwerking bereikbaarheid CIDBinckhorst. Daarnaast worden dit jaar nog voorstellen voorbereid over maatregelen voor aanpassingen aan kruispunt Binckhorstlaan-Zonweg, over maatregelen op het Trekfietstracé, en mogelijk op gebied van smart mobility en bedrijfsafval. Het realiseren van de maatregelen vindt plaats nadat over de concrete en financieel gedekte uitvoeringsvoorstellen (zoals een voorontwerp) is besloten door het college van burgemeester en wethouders (voor projecten < €2,5 miljoen) dan wel door de gemeenteraad van Den Haag (voor projecten > €2,5 miljoen). Vooruitlopend op deze besluitvorming zal ik u zo volledig mogelijk blijven informeren over de voortgang van de maatregelen die we in opdracht van en samen met onze partners realiseren.

Met vriendelijke groet, de wethouder van Stedelijke ontwikkeling, Bibliotheken en Europa Robert van Asten

14/14