RIS319124 Fysieke veiligheid en veiligheidsbeleving Fruitweg 17

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

SZW/10754720 RIS319124 Contactpersoon

Susan Potgieter Dienst

Sociale zaken en werkgelegenheidsprojecten Afdeling

Inkomen, participatie en voorzieningen Telefoonnummer Datum

14070

11 juni 2024

E-mailadres

susan.potgieter@denhaag.nl Onderwerp

Fysieke veiligheid en veiligheidsbeleving Fruitweg 17

Geachte voorzitter, In deze raadsmededeling informeren wij u over de aanstaande aanpassingen aan het gemeentelijke kantoorpand aan de Fruitweg 17. Aanleiding hiervoor zijn ervaringen uit de praktijk en de uitkomsten van het onderzoek naar fysieke veiligheid en veiligheidsbeleving van werken op de Fruitweg. Herhuisvesting In december 2019 is uw raad geïnformeerd over de herhuisvesting van dienstverlening van de Binckhorstlaan naar de Fruitweg 17, vanwege het einde van het huurcontract op de oude locatie (RIS303940 en RIS305037). Deze verhuizing bood een kans om de dienstverlening gastvrijer te maken voor alle Hagenaars. De inrichting van het nieuwe pand op de Fruitweg 17 speelde hierbij een belangrijke rol, waarbij een balans is gezocht tussen veiligheid, gastvrijheid en privacy. Met interne stakeholders zijn gesprekken gevoerd wat dit betekende voor de inrichting van het pand. Er is bijvoorbeeld afgestapt van een aparte ingang voor dak- en thuisloze Hagenaars en gekozen voor één ingang voor alle klanten van SZW (en OCW) met een hulpvraag. Het pand is hiermee een uitnodigende en toegankelijke omgeving voor alle bezoekers, terwijl de veiligheid van zowel medewerkers als ook de privacy van inwoners te allen tijd gewaarborgd is gebleven.

Sinds de opening van de locatie Fruitweg 17 op 2 mei 2022 is de balans tussen veiligheid, gastvrijheid en privacy blijvend onderwerp van gesprek en gaf het aanleiding om bijvoorbeeld de spreekplekken te optimaliseren. Het incident aan de Turfmarkt op 20 juni 2023 heeft ertoe geleid dat het thema veiligheid extra aandacht heeft gekregen. Turfmarkincident Op 20 juni jl. heeft in de supermarkt aan de Turfmarkt een steekincident plaatsgevonden, ten gevolge waarvan een medewerkster van de supermarkt is overleden (RIS315973). In april en juni 2023 heeft de verdachte bij het Dak- en thuislozenloket een bijstandsaanvraag en verzoek om een opvangplek gedaan. Tijdens de verschillende contacten met de verdachte is er sprake geweest van verbale agressie en intimidatie. Hiervan is intern melding gedaan in het Gemeentelijk Incidentenregistratie Systeem (met een tijdelijk gebouwenverbod tot gevolg), en vervolgens is er contact gelegd met de politie.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10743259

Deze situaties en de mogelijkheid dat iemand met zulke zware problematiek zich kon melden bij het Dak- en thuislozenloket hebben grote indruk gemaakt op onze medewerkers. Met name voor de medewerkers die in contact zijn geweest met de verdachte. De impact van het ernstige agressie-incident gaf aanleiding voor het voeren van gesprekken met collega’s van het Dak- en thuislozenloket. En voor de Ondernemingsraad om te vragen om een onderzoek naar veiligheid en veiligheidsbeleving van alle collega’s die werken op de Fruitweg. De uitkomsten van deze gesprekken, de aanbevelingen uit het onderzoek en ervaring met het werken vanuit een inclusieve, gastvrije dienstverlening op deze locatie (RIS305037) geven aanleiding tot verbeteringen aan de werkomgeving van de medewerkers op de Fruitweg. Een veilige werkomgeving Als werkgever zijn we verantwoordelijk om onze medewerkers van een veilige werkomgeving te voorzien. De veiligheid van de gebouwen, veiligheidsvoorschriften, het bieden van trainingen, het hebben van huisregels en het toezien op de naleving daarvan zijn daarmee altijd al de verantwoordelijkheid van ons al werkgever. Dit doen we middels een vertaling van de landelijke kaders van het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties en het gemeentelijke concernkader Veilig Publieke Dienstverlening (RIS317816).

SZW heeft een uitgewerkt protocol en daarin is belegd hoe we preventief, tijdens een incident en achteraf handelen als medewerkers te maken hebben gehad met een agressie-incident. Ook het leren van incidenten behoort tot het beleid, wat we in kunnen zetten als sturingsmechanisme om de kwaliteit van de dienstverlening te optimaliseren. Uit het onderzoek blijkt ook dat het merendeel van de collega's (178 van de 275 respondenten) zich (zeer) veilig voelt tijdens het werken op de Fruitweg. Een klein deel (20 respondenten) voelt zich (zeer) onveilig tijdens hun werk. Een deel (77 respondenten) van de respondenten is neutraal en geeft aan zich niet veilig maar ook niet onveilig te voelen. Uit het onderzoek blijkt dat medewerkers de veiligheid van de hal en de wachtruimten in het gebouw willen verbeteren. We gaan nu verbeteringen aanbrengen na het opdoen van ervaring uit de praktijk en de uitkomsten van het onderzoek. We willen als werkgever immers dat iedereen op de Fruitweg zich veilig voelt. Het draagt eraan bij dat je je op je gemak voelt en goed je werk kunt doen. Verbeteringen aan de werkomgeving – gastvrijheid en privacy Er zijn verschillende inrichtingsverbeteringen die we gaan doorvoeren.

Denk hierbij aan het aanpassen van het baliegebied en het vergroten van het aantal gesloten spreekplekken zodat medewerkers veiliger kunnen werken en bezoekers met meer privacy in gesprek kunnen gaan. We besteden extra aandacht aan het trainen van medewerkers in het juiste gebruik van de fysieke omgeving: de ruimte waar gesprekken plaatsvinden hangt van het type gesprek en de mate van privacy (bijvoorbeeld een balie in de gemeenschappelijke ruimte of een gesloten spreekruimte). Deze verbeteringen zijn getoetst en voldoen aan de voorwaarden van de privacy officer. We maken de balies en spreekplekken met een pasjessysteem toegankelijk voor medewerkers, zodat bij een agressie-incident direct contact wordt voorkomen en het mogelijk is om uit het zicht weg te lopen. Daarnaast beveiligen we de toegangsdeur tot het bedrijfsrestaurant met een pasjessysteem. Bezoekers kunnen dan enkel onder begeleiding gebruik maken van het bedrijfsrestaurant. Ook wordt direct een aantal bouwkundige maatregelen genomen om de werkomgeving en de toegankelijkheid van het gebouw te verbeteren. Zo verplaatsen we het postloket naar de voorkant van het pand zodat het beter toegankelijker is voor dak- en thuisloze personen die op deze locatie hun post ontvangen.

Tijdens de werkzaamheden waarborgen we de continuïteit van onze dienstverlening en zullen we eventuele hinder zo veel mogelijk beperken tijdens de dienstverleningstijden.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10743259

Niet alleen fysieke aanpassingen aan het pand dragen bij aan het vergroten van de veiligheid en het veiligheidsgevoel van werken op de Fruitweg. Medewerkers hebben ook aangegeven of er behoefte is aan training, hoe bekend men is met het melden van agressie-incidenten en hoe de interne opvolging daarvan wordt ervaren. Daarom brengen we bij medewerkers het trainingsaanbod (waar onder ‘omgaan met emotioneel gedrag en voorkomen van agressie’) extra onder de aandacht. Daarnaast benadrukken we dat medewerkers ook zelf een belangrijke rol spelen in het creëren van veiligheid, door het volgen van trainingen, voorbereid te zijn op risicovolle gesprekken en situaties, door checklists te gebruiken, elkaar te helpen, en door het doen van meldingen na een incident. We zijn daarmee ook in gesprek met het EVPT (Expertisepunt Veilige Publieke Taak) om extra voorlichting te geven over de samenwerking en het optimaliseren van de communicatie richting medewerkers na het maken van een agressiemelding. Ook de agressiecoördinator, agressiecoaches en de adviseurs Veilige publieke dienstverlening vormen een belangrijke schakel in deze werkprocessen. Het totaal aan verbeteringen lopen uiteen van eenvoudig te realiseren (sloten verwijderen zodat gezamenlijke toiletruimtes níet meer afgesloten kunnen worden) naar omvangrijk (aanpassingen aan het baliegebied zodat medewerkers uit het zicht kunnen lopen).

Eenvoudige aanpassingen aan het pand en organisatorische verbeteringen worden wanneer mogelijk uitgevoerd. De omvangrijkere aanpassingen worden aanbesteed. Financiën Voor de omvangrijkere aanpassingen (verbouwing) wordt momenteel uitgewerkt hoeveel de verschillende aanpassingen kosten. Het gaat hier om de specifieke inrichting van het pand, die gedekt moet worden uit het desbetreffende programma. Een eerste inschatting komt uit tussen de € 1,1 mln. en de € 1,5 mln., afhankelijk van een aantal inrichtingskeuzes. Voor dergelijke acute, onverwachte en onvermijdelijke uitgaven is de programmareserve beschikbaar waarop we kunnen terugvallen. De aanbesteding vindt plaats in 2024 en afhankelijk hiervan start de verbouwing dit jaar met een uitloop naar begin 2025. Afsluitend De veiligheid en het veiligheidsgevoel van onze medewerkers en inwoners zijn van het grootste belang. Het verbeteren van de veiligheid gaat niet alleen over het voorkomen van agressie, maar ook over het creëren van een prettige werkomgeving waarin iedereen zich op zijn gemak voelt en goede dienstverlening kan bieden. We zijn ervan overtuigd dat de aanpassingen aan de inrichting van het pand en binnen onze organisatie zullen bijdragen aan een verhoogde veiligheid voor iedereen die op deze locatie werkt of deze bezoekt. Indien er belangrijke ontwikkelingen zijn informeren wij uw raad.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3