RIS319113 Voortgang proces definiëren publiek belang Amare

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Saskia Bruines Wethouder van Financiën, Cultuur en Economische ontwikkeling

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

OCW/10756780 RIS319113 Contactpersoon

Jeroen Mul Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

18 juni 2024

jeroen.mul@denhaag.nl

Onderwerp

Voortgang proces definiëren publiek belang Amare

Geachte voorzitter, In de vergadering van de commissie samenleving van 11 april 2024 en de raad van 25 april 2024 heb ik toegezegd u nader te informeren over wat we tot nu hebben gedaan en wat we verder nog gaan doen om met elkaar, raad en college, het publiek belang van Amare te kunnen vaststellen. Voorts heb ik u toegezegd in deze brief te informeren over het nut van een a-selecte steekproef. Vooropgesteld, gaat het erom dat de veelzijdigheid aan perspectieven die er vanuit de samenleving op (het maatschappelijke belang van) Amare is, aan het licht komt, zodat het college en de raad een goed onderbouwd besluit kunnen nemen over het publieke belang van Amare en de daarbij behorende bekostiging. Voor die veelzijdigheid aan perspectieven is het nodig dat weliswaar een grote groep mensen wordt gesproken of bevraagd, maar is geen statistisch 100% representatieve steekproef nodig die één-op-één overeenkomt met de samenstelling van de Haagse bevolking. Ik hecht er belang aan om te benadrukken dat het publiek belang uiteindelijk door het college én uw raad zal worden bepaald, op basis van reeds bestaande informatie en de opgehaalde informatie. De mening van de mensen in de stad is een heel belangrijk onderdeel, maar daarnaast zijn er nog andere onderdelen, zoals het economische vestigingsklimaat, levendigheid van de binnenstad, en niet te vergeten het cultureel belang.

Ik verwijs daarbij graag naar mijn brief ‘procesbeschrijving definiëren publiek belang Amare’ (RIS318030), waarin ik u aan de hand van de suggesties uit het enquêterapport heb meegenomen in het begrip ‘publiek belang’ en hoe dat in dit geval zou kunnen worden bepaald. Tevens wil ik benadrukken dat er ook nog sprake is van een reguliere subsidierelatie met stichting Amare, waarin het gesprek over de prestatieafspraken met stichting Amare dient te worden gevoerd, op de manier die gebruikelijk is binnen een subsidierelatie. Met het beleidskader 2025-2028 (RIS315711) is door uw raad besloten dat Amare door middel van een begrotingssubsidie zal worden gesubsidieerd. De subsidieaanvraag van stichting Amare voor de periode 2025-2028 wordt momenteel

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10756780

beoordeeld door de adviescommissie Meerjarenbeleidsplan (hierna: MJB), waarna het college een besluit neemt. Het college zal op basis van het advies van de adviescommissie MJB een besluit nemen over subsidiëring van stichting Amare binnen de huidige budgettaire kaders die door uw raad zijn gesteld. Zodra het gesprek over het publiek belang van Amare is afgerond tussen het college en uw raad zal, zoals in stap 4 van de procesbeschrijving is omschreven, worden bepaald of en hoe dat wordt verwerkt in de prestatieafspraken met stichting Amare. Wat we tot nu toe hebben opgehaald uit de stad In het participatietraject dat tot nu toe is gevoerd, hebben circa 2.000 mensen de moeite genomen hun perspectief op het vraagstuk met ons te delen. De resultaten van de enquête heb ik eerder toegelicht in de afdoening van de motie ‘Het woord is aan de stad’ (RIS317673). We hebben de beschikking over een groot bestand met open antwoorden (enquête), de antwoorden die de mensen tijdens het stadsgesprek digitaal hebben doorgegeven en een grote stapel met papieren ansichtkaarten. Ook hebben we veel inhoudelijke reacties per e-mail gekregen van mensen die niet bij het stadsgesprek aanwezig konden zijn. Hoewel zeker nog niet alle perspectieven gehoord zullen zijn, kan ik wel alvast een aantal noties benoemen op basis van de inbreng van deze 2.000 betrokken inwoners: 1.

2.

3.

4.

5.

6. 7. 8. 9.

Een meerderheid van de mensen in Den Haag vindt het belangrijk dat Amare er is, en hoewel er nog veel onvrede is over het proces van totstandkoming van het gebouw, is er nu het gebouw er staat overwegend een gevoel van trots en een wens er iets van te maken; Amare is bij een deel van de bevolking nog onbekend, zowel het gebouw zelf als wat er te doen is. Verbeterde communicatie om meer doelgroepen te bereiken en de beeldvorming van Amare te verbeteren (of überhaupt een beeld te vormen), wordt als cruciaal gezien; De mensen die naar Amare komen, zijn er tevreden mee, maar zien ook kansen om Amare te verbeteren: o Mensen hebben hogere verwachtingen als het gaat om continue culturele en maatschappelijke programmering in het publieke deel; o De uitstraling van het gebouw kan uitnodigender worden gemaakt, zodat mensen zich vaker geroepen voelen er eens een kijkje te nemen; De mensen die wel bekend zijn met Amare, maar er niet naartoe gaan zijn onder te verdelen in vier groepen: o Mensen die niet geïnteresseerd zijn in cultuur; o Mensen die negatief zijn over Amare omdat het de stad volgens hen te veel geld kost; o Mensen die wel willen gaan, maar het niet kunnen betalen, ook met de ooievaarspaskorting van 50%.

o Mensen die zich niet aangesproken voelen door het programma van Amare; Mensen hechten eraan dat Amare een diverser publiek gaat bereiken, een bredere doorsnede van de samenleving. Er lijkt grote overeenstemming dat Amare er voor iedereen in de stad zou moeten zijn; Er wordt gehecht aan een nauwe samenwerking tussen Amare en kleinere culturele instellingen (professioneel en amateur); De openbare ruimte rond Amare wordt als onaantrekkelijk en chaotisch ervaren. Hier komt met de herinrichting van de Turfmarkt en later dit jaar ook het Spuiplein verandering in; Er is een wens om meer internationaal aansprekend programma in Amare te laten plaatsvinden (‘grote namen’); De suggesties die mensen doen voor andere programmering, variëren van avant-garde en noise tot schlagers en meezingers. Zoveel mensen, zoveel wensen, maar in ieder geval kan geconcludeerd worden dat er kansen liggen om meer mensen aan Amare te binden. De taak om de programmering meer af te stemmen op de wensen uit de stad is echter niet aan de

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10756780

gemeente, maar aan stichting Amare, en valt ook buiten de scope van de beschrijving van het publieke belang van Amare; 10. Er is veel creativiteit in de stad om samen met Amare nieuwe projecten op te zetten. Amare is naar aanleiding van het Stadsgesprek bijvoorbeeld al met een aantal partijen in gesprek geraakt. Nut en noodzaak aselecte steekproef In de bespreking met uw commissie op 11 april kwam de vraag naar voren of er geen aselecte steekproef zou moeten worden gedaan om de mening van inwoners van Den Haag over Amare te achterhalen. Naast het feit dat de gedane enquête voldoende inzicht geeft in de vraag wat zowel de bezoekers als de niet-bezoeker van Amare vinden, zitten er nogal wat praktische en theoretische haken en ogen aan een aselecte steekproef bij participatietrajecten. Een aselecte steekproef houdt in dat iedere persoon in de onderzoekspopulatie een gelijke en onafhankelijke kans heeft om geselecteerd te worden voor de enquête. Het is een uitdaging om een willekeurige selectie van inwoners van Den Haag te maken. Het meest voor de hand ligt de Basisregistratie Personen (BRP) te gebruiken, maar dit kan niet op basis van de AVG. Zelfs als dit wel zou zijn toegestaan, zou er sprake zijn van ‘non-response bias’. Niet iedereen die geselecteerd wordt, zal daadwerkelijk reageren, ongeacht de methode die wordt gebruikt om deelnemers te selecteren.

Factoren zoals desinteresse, tijdgebrek of het ontbreken van toegang tot enquêtemiddelen kunnen ervoor zorgen dat sommige geselecteerde personen niet deelnemen. Dit betekent dat zelfs met een aselecte steekproef de resultaten mogelijk niet volledig representatief zijn voor de gehele bevolking. In dit traject richten we ons op het verzamelen, van een breed scala aan meningen en ervaringen die ons helpen om inzicht te krijgen in hoe Amare wordt ervaren en welke verwachtingen en wensen er leven onder de bevolking. Met het benaderen van het Stadspanel, via de social media advertentie en met het Stadsgesprek, is op een pragmatische en effectieve manier een groot scala aan perspectieven opgehaald. Ophalen nieuwe perspectieven Uit de bespreking met uw commissie op 11 april heb ik daarentegen wel uw wens begrepen om nog actiever op zoek te gaan naar aanvullende perspectieven. Vooropgesteld hecht ik er waarde aan u mee te geven dat het in de eerste plaats de rol van Amare is binnen haar doelstellingen de locatie optimaal door de stad te laten benutten. Stichting Amare voert, in het kader van bestaande programma’s zoals Open Amare, continu het gesprek met veel verschillende community ’s in de stad. Ik heb er vertrouwen in dat Amare de komende jaren deze samenwerking met de stad zal koesteren en versterken.

Dat gezegd hebbende geef ik graag invulling aan om inspelend op uw wensen nog een aantal gerichte gesprekken met gemeenschappen in de stad te voeren. Dit levert waarschijnlijk waardevolle informatie op. We gaan hiertoe met enthousiasme in gesprek met partijen die u eerder via uw raad als suggestie aan ons heeft doen toekomen. In het gesprek trekken we op met de cultuurankers, die een sterke positie in de wijk hebben. Wij proberen daarbij ook te kijken naar een goede spreiding over de stad en een diverse mix van instellingen. Om deze gesprekken goed te kunnen voeren zullen wij een gespecialiseerd co creatie bureau betrekken. Ik verwacht dat we deze gesprekken voor het zomerreces starten en in september worden afgerond. Deze gesprekken zullen wij meenemen in het voorstel over het publiek belang van Amare dat we aan uw raad zullen sturen.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10756780

Vervolg Op 19 juni aanstaande staat een gesprek tussen uw raad en de instellingen/bewoners van Amare gepland. De planning zoals genoemd in de procesbeschrijving publiek belang Amare was erop gericht het gesprek over het publiek belang van Amare af te ronden voor de behandeling van de begroting 2025 in de gemeenteraad, zodat deel twee van de aanbeveling van de enquêtecommissie (een besluit te nemen over de toekomstige bekostiging van Amare) kon worden uitgevoerd. Uw raad heeft in januari 2024 besloten om stichting Amare een tweetal incidentele subsidies te verlenen (€ 0,7 mln voor de exploitatie en €0,2 mln voor de culturele programmering van de Nieuwe Kerk, RIS317324), zodat in 2024 het gesprek over het publiek belang van Amare zonder tijdsdruk zou kunnen worden gevoerd. Ondanks dat besluit lijkt het erop dat er toch enige tijdsdruk ontstaat. Als het publiek belang en de daarbij behorende (extra) bekostiging niet voor de begrotingsbehandeling 2025 kan worden vastgesteld, is aanvullende besluitvorming mogelijk nodig over de financiering van het exploitatietekort van Amare en de culturele programmering van de Nieuwe Kerk in 2025. Na afloop van de voorgestelde gesprekken zal ik u een informatiebundel sturen met de uitkomsten van de gesprekken.

Versterkt door dit traject zien we uit naar een mooie toekomst voor Amare, niet alleen als een belangrijke plek voor Den Haag, maar tot ver buiten de gemeentegrenzen. Met vriendelijke groet, de wethouder van Financiën, Cultuur en Economische ontwikkeling Saskia Bruines

4/4