RIS318893 Doorontwikkeling subsidieregelingen sociale basis

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

OCW/10742207 RIS318893 Contactpersoon

Bianca van Nunspeet Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

21 mei 2024

bianca.vannunspeet@denhaag.nl

Onderwerp

Doorontwikkeling subsidieregelingen sociale basis

Binnen de sociale basis zetten we sinds 2022 een aantal subsidieregelingen in om ondersteuning te bieden aan inwoners in een kwetsbare positie. Deze subsidieregelingen worden jaarlijks geëvalueerd op de doelstellingen, de inrichting van de regeling en de uitwerking in de stad. De belangrijkste inzichten uit de evaluatie zijn: Het is wenselijk om meerjarig subsidiëren mogelijk te maken en om gerichter te sturen op activiteiten die aansluiten bij de beleidsdoelen. Deze inzichten hebben geleid tot een aantal wijzigingen waarmee we de inzet van de regelingen verder optimaliseren in het subsidiejaar 2025. Graag nemen wij u mee in de (door)ontwikkelingen van drie subsidieregelingen die relevant zijn voor het versterken van de sociale basis: Subsidieregeling samen sociaal en vitaal (SSV), Subsidieregeling Haags Ontmoeten (HO) en Subsidieregeling Eten en ontmoeten. Samen Sociaal en Vitaal De Subsidieregeling samen sociaal en vitaal Den Haag (hierna SSV) wordt sinds 2021 uitgevoerd en is elk jaar doorontwikkeld (RIS315437). Binnen de regeling kunnen organisaties die ervoor zorgen dat inwoners in een kwetsbare positie kunnen deelnemen aan deze samenleving, subsidie aanvragen.

In het bijzonder stimuleren we de zelfredzaamheid van senioren, de ondersteuning van mantelzorgers, het tegengaan van eenzaamheid, het bevorderen van de ondersteuning van inwoners in een kwetsbare positie door vrijwilligers en maatjes en de participatie van mensen met een beperking. SSV is een regeling die goed gevonden en benut wordt door organisaties in de stad en die elk jaar nieuwe initiatieven en doelgroepen bereikt. Meerjarige subsidieregeling Uit de evaluatie blijkt dat er een duidelijke wens is om meerjarige subsidies mogelijk te maken. Met ingang van subsidiejaar 2025 wordt het mogelijk om voor twee jaar subsidie te ontvangen. We willen grotere organisaties, die meer dan € 45.000,- per jaar aanvragen en zich vaak al meerdere jaren bewijzen in de stad, meer zekerheid van middelen bieden. Op deze manier wordt het aanbod voor de ondersteuning van inwoners in een kwetsbare positie stabieler. In deze tweejarige SSV kunnen voor subsidiejaar 2025 en 2026 bedragen van € 45.001,- tot € 350.000,- per jaar kunnen worden aangevraagd. De stap naar meerjarig subsidiëren vraagt om meer sturing op activiteiten die aansluiten bij de beleidsdoelen. Om ervoor te zorgen dat er voldoende initiatieven voor alle activiteiten uit de regeling beschikbaar blijven, wordt voor activiteiten in de meerjarige regeling een deel-subsidieplafond gegeven.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10742207

Op deze manier garanderen we voldoende aanbod aan activiteiten in de stad, en van alle verschillende activiteiten het beste aanbod. Daarnaast was het nodig om voor een aantal soorten activiteiten een andere vorm van financiering te zoeken om gericht specifiek aanbod en de kwaliteit van dit aanbod te kunnen handhaven: • Het aanvragen van middelen voor schuldhulpverlening is niet langer mogelijk in de SSV. Hier bleek een overlap met de subsidieregeling Financiële Hulpverlening van SZWbeleid. Daarom is besloten om subsidieaanvragen voor dit doel niet meer te financieren vanuit SSV. Organisaties die hiervoor subsidie aanvroegen bij SSV zijn gewezen op de wijziging binnen SSV en op de subsidieregeling Financiële Hulpverlening. • Er is een begrotingssubsidie voor de Boodschappen Begeleidingsdienst gerealiseerd als enige aanbieder van boodschappenbegeleiding in de stad. • Ten behoeve van het stimuleren van een gezonde leefstijl en het tegengaan van ondervoeding, en om te borgen dat er voor Haagse inwoners laagdrempelige voorzieningen zijn om (samen) betaalbare gezonde maaltijden te eten, is de subsidieregeling Eten en ontmoeten gemaakt. Eénjarige subsidieregeling Bedragen onder de € 45.000,- kunnen nog steeds jaarlijks worden aangevraagd. Dit zijn vaak subsidies van kleinere organisaties waarbij de aanvragen en inzet per jaar verschilt.

In de huidige regeling werden aanvragen beoordeeld op volgorde van binnenkomst tot het plafond was bereikt. Dit plafond was voor subsidiejaar 2024 zeer snel bereikt en na de evaluatie is gebleken dat maatschappelijke organisaties de voorkeur geven aan een inhoudelijke beoordeling. We willen voor komend jaar voorkomen dat de snelheid van indienen belangrijker is dan de kwaliteit van de aanvraag. De inhoudelijke beoordeling zal (vanwege het lagere aan te vragen bedrag) minder zwaar zijn dan de beoordeling in de meerjarige subsidieregeling. Haags Ontmoeten Haags Ontmoeten is een laagdrempelige, voorliggende voorziening voor Haagse senioren met beginnend regieverlies. Denk hierbij aan beginnende dementie, moeite met het structureren van de dag, etc. Dit aanbod is ontstaan vanuit Het Actieprogramma ‘Den Haag, seniorvriendelijke stad’ (RIS285266) en het actieprogramma Informele zorg (RIS283141). Doelstelling Haags Ontmoeten Haags Ontmoeten draagt bij aan de vitaliteit, het leefplezier en het onderhouden of opbouwen van sociale netwerk van senioren. Daarmee wordt verwacht dat Haags Ontmoeten een preventieve (of vertragende) werking heeft op het gebied van regieverlies en bijdraagt aan het langer zelfstandig thuis wonen van senioren. Haags Ontmoeten heeft een activerend karakter.

Het stimuleert deelnemers om een actieve rol te hebben in (de organisatie van) activiteiten, nieuwe sociale netwerken op te bouwen en elkaar te ondersteunen. Ouderen kunnen in- en uitlopen wanneer ze willen. Haags Ontmoeten is een vorm van respijtzorg voor mantelzorgers en heeft daarnaast voor hen een adviesfunctie. Meerjarige subsidieregeling In subsidiejaar 2024 is gestart met de financiering van Haags Ontmoeten middels een subsidieregeling (RIS315531). Voor de komende jaren is deze subsidieregeling meerjarig gemaakt. Om de continuïteit van het aanbod te borgen is gekozen voor een subsidieperiode van 3 jaar (RIS318617). Deze continuïteit is voor senioren in de stad fijn, omdat ze zo duurzaam gebruik kunnen maken van voor hen bekend aanbod. Voor organisaties in de stad is dit prettig, vanwege de zekerheid op subsidie en de mogelijkheid om aanbod verder te ontwikkelen en goed mee te bewegen met de ontwikkelingen die de doelgroep doormaakt.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10742207

Eten en ontmoeten Gezonde voeding is een centraal element in het gezond en vitaal ouder worden van senioren. Een gebalanceerd dieet draagt bij aan het tegengaan van ondervoeding en een verbeterde gezondheid. Daarnaast is voeding ook een sociaal bindmiddel en daarmee draagt samen eten bij aan maatschappelijke participatie en sociale verbinding. Gezonde voeding is daarom een speerpunt voor een Seniorvriendelijke Stad (RIS307178) en een belangrijk aandachtspunt binnen de Haagse Preventie aanpak (RIS316587). Daarom streven we naar een Seniorvriendelijk Den Haag waar senioren dicht bij huis samen een gezonde maaltijd kunnen eten tegen een betaalbare prijs. We willen hierbij toewerken naar een keten waarbij maaltijdinitiatieven actief samenwerken, zodat de juiste ondersteuning op de juist plek komt. Subsidieregeling Op basis van deze visie hebben we een subsidieregeling Eten en ontmoeten opgesteld. Zo garanderen we financiering voor maaltijdinitiatieven, kunnen we meer sturing geven en laten we ruimte aan de stad om nieuwe maaltijdinitiatieven te ontwikkelen. In het actieprogramma Seniorvriendelijk Den Haag hebben we voeding benoemd als belangrijk onderdeel om gezond en veerkrachtig te blijven. Momenteel wordt er gewerkt aan nieuw beleid voor Seniorvriendelijke stad, dit zal in Q4 van 2024 gereed zijn.

Deze regeling is nieuw en biedt continuïteit in de overgangsfase van het oude beleidsprogramma naar het nieuwe programma, daarom willen we starten met een éénjarige regeling. Met het nieuwe beleidsplan kunnen we dan toewerken naar een meerjarige regeling. Binnen de regeling kan subsidie worden aangevraagd voor maaltijdinitiatieven die minimaal 1x per week gezonde maaltijden aanbieden tegen betaalbare prijs via een wijkrestaurant of via een maatjesproject. Aanvragen worden beoordeeld op basis van kwaliteit. Hierbij wordt onder andere gekeken naar spreiding over de stad, vraaggericht werken, extra inzet om senioren met mobiliteitsproblemen, een Ooievaarspas en een migratieachtergrond te bereiken en samenwerking met zorg en welzijnspartijen. Om de uniformiteit te bewaken, sluit de regeling zoveel mogelijk aan bij de subsidieregeling Samen sociaal en vitaal. Bijvoorbeeld wat betreft aanvraagtermijn en beslistermijn. Beleidsontwikkeling Bovenstaande subsidieregelingen ondersteunen bij het realiseren van onze beleidsambities. In Q4 van 2024 zal het beleidskader sociale basis aan de Raad worden voorgelegd. Hiermee verbonden zijn de actielijn Informele zorg (RIS317706), de Inclusie Agenda (Q4), en de actielijnen eenzaamheid en seniorvriendelijke stad (Q4).

In het beleidskader sociale basis zal worden ingegaan op de relatie tussen de ambities en doelstellingen voor de Wmo en het professionele welzijnsaanbod en welzijnsgerelateerde thema’s zoals maatschappelijke initiatieven, bewonersorganisaties en seniorvriendelijke stad. We betrekken hierbij ook de Haagse Preventie aanpak (RIS316587). We realiseren hiermee een inzet op het versterken van de sociale basis ten behoeve van de zelfredzaamheid, vitaliteit en participatie van Haagse inwoners, met laagdrempelige ondersteuning en activiteiten voor inwoners die in een kwetsbare positie verkeren. De hierboven genoemde subsidieregelingen, onder andere de mogelijkheid van meerjarige financiering, zijn een onderdeel van de beleidsontwikkelingen ten behoeve van een sterke sociale basis.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10742207

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4