RIS318888 Beantwoording SV Aflossen studieschuld met IKB budget voor ambtenaren

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

18 juni 2024

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid de heer Mahmood, luidend: ‘Aflossen studieschuld met IKB budget voor ambtenaren’

DBV/10761667 RIS318888

Het raadslid de heer Mahmood heeft op 17 mei 2024 een brief met daarin vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Vanaf 2025 kunnen rijksambtenaren tot €2.000 per jaar van hun Individueel Keuze Budget (IKB) direct gebruiken om een deel van hun studieschuld mee af te lossen.1 Dit is fiscaal gezien aantrekkelijk voor de ambtenaren, bij een reguliere uitbetaling van het IKB budget blijft er namelijk netto veel minder over van het inkomen. De mogelijkheid om een studieschuld af te lossen via het IKB zal ook voor veel Haagse ambtenaren een interessant voordeel kunnen opleveren. In gemeente Utrecht kan het invoeren van de regeling rekenen op draagvlak, de mogelijkheden daarvoor worden nu onderzocht. 2 Wij krijgen ook mee dat veel jongeren zich zorgen maken om hun studieschuld. 1)

Herkent het college het beeld dat veel jongeren zich zorgen maken om hun studieschuld?

Het college herkent dat veel (jongere) medewerkers last ondervinden van hun studieschuld. 2)

Kan het college een schatting geven van het aantal ambtenaren bij de Gemeente Den Haag dat een studieschuld heeft?

Het college beschikt niet over de financiële gegevens van medewerkers en dus ook niet over de gegevens over de studieschuld van medewerkers. Het betreft privégegevens die de gemeente niet zonder directe aanleiding mag verzamelen. Voor de volledigheid melden wij dat niet alleen jongere medewerkers een studieschuld kunnen hebben. 3)

Wat vindt het college van de betreffende regeling die in zal gaan voor Rijksambtenaren en (mogelijk ook voor) ambtenaren van de Gemeente Utrecht?

Het college ziet voor- en nadelen aan de regeling die onlangs in de Cao Rijk is opgenomen en waar de gemeente Utrecht onderzoek naar doet. Voordelen zijn dat het kan bijdragen aan het wegnemen van financiële stress bij medewerkers en dat de gemeente zich ermee kan onderscheiden op de arbeidsmarkt van met name jongere medewerkers. Nadelen zijn gelegen in de manier waarop het fiscaal voordeel voor de medewerker wordt geregeld. De gemeentelijke werkgever moet het bedrag waarmee de medewerker aflost, onderbrengen in de zogenoemde vrije ruimte van de werkkostenregeling. Wanneer die vrije ruimte wordt overschreden, wordt over het bedrag van de overschrijding 80% loonbelasting afgedragen (eindheffing ten laste van de werkgever).

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV/10761667

De vrije ruimte van de gemeente Den Haag wordt op dit moment ruim overschreden, dus als Den Haag de aflossing in de vrije ruimte wil onderbrengen dan moet het andere regelingen eruit halen. Alternatief is dat de gemeente 80% eindheffing betaalt, en dus € 1.600,- belasting betaalt over elke € 2.000,- die de medewerker aflost. Regelingen die op dit moment een groot beslag leggen op de vrije ruimte (totaal € 6,9 miljoen) zijn een netto tegemoetkoming in de kosten van de zorgverzekering (€ 3,7 miljoen) en de uitruilmogelijkheden van het IKB, waaronder de aanschaf van een fiets (€ 1,4 miljoen). Dit zijn regelingen die ten goede komen aan alle medewerkers, en omdat ze zijn uitgedrukt in bedragen relatief meer aan medewerkers met lagere inkomens dan aan medewerkers met hogere inkomens. Dit terwijl een fiscale regeling voor aflossing van de studieschuld vaker ten goede zal komen van medewerkers met een hogere opleiding en daarmee vaak een hoger (potentieel) inkomen. Een regeling voor de aflossing van studieschuld betekent dus een andere verdeling van de vrije ruimte waarmee fiscale voordelen voor medewerkers kunnen worden geregeld of extra uitgaven aan arbeidsvoorwaarden aan bepaalde groepen medewerkers. 4)

Is het college bereid de mogelijkheden voor de invoering van deze regeling ook voor de ambtenaren van de Gemeente Den Haag te onderzoeken en dit eventueel ook als inzet mee te geven / mee te nemen bij de eerstvolgende mogelijkheid voor onderhandelingen over de besteding van het IKB?

Het college is bereid om de mogelijkheden voor een invoering van een aflossingsregeling te onderzoeken en zal daarbij betrekken de geschatte omvang van de studieschuld bij de medewerkers en de verdeling daarvan tussen verschillende leeftijden en inkomensgroepen, de mogelijkheden binnen de huidige vrije ruimte en mogelijke extra kosten voor de gemeentelijke werkgever. Het college zal de raad hierover informeren in het eerste kwartaal van 2025. Voor de volledigheid melden wij dat op grond van de Cao Gemeenten een aanpassing in de bestedingsdoelen van het IKB pas mogelijk is na overeenstemming met de vakbonden. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Robert van Asten

2/2