RIS318884 Voortgang Uitvoeringsprogramma Straten wegen en lanen

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Arjen Kapteijns Wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

DSO/10724656 RIS318884 Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

Contactpersoon

Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Mobiliteit Telefoonnummer

14 070 Datum

E-mailadres

24 mei 2024

-

Onderwerp

Voortgang 'Uitvoeringsprogramma Straten, wegen en lanen'

Geachte voorzitter, Op 18 april 2023 bent u geïnformeerd over de planning en de voortgang van meerdere doorstroomprojecten uit het Uitvoeringsprogramma Straten, wegen en lanen 2020-2024 (RIS315212). Het Uitvoeringsprogramma is een uitwerking van de Kadernota Straten, Wegen en Lanen (RIS280303). Met deze brief informeer ik u zoals toegezegd over de voortgang van het Uitvoeringsprogramma. In de Kadernota 'Straten, wegen en lanen’ staat de hoofdstructuur van de wegen in Den Haag centraal. De verbinding met het regionale en rijkswegennet wordt versterkt. Door een heldere hiërarchie in het hoofdnetwerk rijdt het (doorgaande) autoverkeer zoveel mogelijk op de hoofdwegen (snelheidsregime van 50 en 70 km/uur). Hierdoor verbetert de bereikbaarheid en de leefbaarheid in de stad. Hieronder volgt allereerst een toelichting op de aanleiding van het Uitvoeringsprogramma Straten, wegen en lanen, de complexiteit en de context. Daarna wordt de voortgang van de verschillende projecten toegelicht. Aanleiding Den Haag en de omliggende regio groeien de komende decennia flink wat betreft inwoners, arbeidsplaatsen en voorzieningen. Dit brengt meer verplaatsingen van mensen, goederen en diensten met zich mee. Het Uitvoeringsprogramma beoogt de doorstroming van het autoverkeer op het hoofdnetwerk te verbeteren.

Ook de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in de direct aangrenzende buurten wordt vergroot. Dit komt doordat er dan minder sluipverkeer door wijken rijdt en er meer ruimte voor fietsers en voetgangers in de wijken wordt gecreëerd. Complexiteit Het programma is om meerdere redenen complex. De looptijd is meerjarig en de projecten zijn qua aard, fasering en omvang verschillend. Sommige projecten bevinden zich nog in de verkennende fase, andere in de planfase en sommigen zijn in uitvoering.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10724656

De scope van projecten is onderhevig aan wijzigingen, omdat deze voortvloeit uit onder meer wensen uit participatietrajecten en bevindingen uit onderzoeken. De looptijd van projecten wordt van tevoren zo goed mogelijk ingepland. Echter, tijdens elke fase kunnen er onvoorziene gebeurtenissen optreden die daarop van invloed zijn. De projecten uit het Uitvoeringsprogramma bevinden zich op kruispunten of verkeerspleinen waar alle modaliteiten samenkomen en deze liggen veelal in dichtbebouwd stedelijk gebied. De aanwezigheid van bomen, traminfrastructuur, ondergrondse kabels en leidingen vragen om locatie specifieke technische oplossingen. Gezien de stedelijke complexiteit is er extra budget van 4 miljoen euro per jaar (voor 2023, 2024 en 2025) voor doorstromingsprojecten in de begroting opgenomen. Daarnaast is er in het Meerjaren Investeringsplan van de begroting 2024 budget toegekend aan een drietal specifieke projecten. Het volledige programma kan niet gelijktijdig uitgevoerd worden, fasering in tijd en geld is nodig. In het vervolg van deze brief geven we aan bij welke verkenningen of projecten deze fasering van toepassing is. Bij de begrotingsbehandeling 2025 wordt een voorstel gedaan voor fasering en financiering van projecten. Context De projecten uit het Uitvoeringsprogramma zijn schakels in het netwerk van stedelijke en regionale hoofdwegen.

Een ingreep in een verkeersnetwerk op de ene plek heeft invloed op verkeersafwikkeling op een andere plek in het netwerk. Ook kan een aanpassing van het netwerk invloed hebben op het gedrag van reizigers en verplaatsing van goederen. Regionaal heeft de ontwikkeling van de A4-N14 en de A15 effect op het verkeer van en naar Den Haag. Deze projecten zijn door het Rijk gepauzeerd vanwege ontwikkelingen op het gebied van stikstof. Besloten is voor deze, en vijftien andere infrastructuur-, projecten om de Rijksmiddelen voor een deel te verschuiven van aanleg naar benodigd beheer en onderhoud van het Hoofdwegennet (inclusief tunnels en bruggen). In het bestuurlijk overleg MIRT van november 2023 is afgesproken dat de effecten op het regionale mobiliteitssysteem in beeld worden gebracht en dat mitigerende maatregelen worden onderzocht. In het coalitieakkoord worden de volgende projecten uit Uitvoeringsprogramma Straten, wegen en lanen specifiek genoemd: Zevensprong, de Lozerlaan bij de Erasmusweg en de Vaillantlaan. Ook van deze projecten wordt hieronder de voortgang aangegeven. Voor alle projecten geldt dat een voorlopig ontwerp door het college ter inzage wordt gelegd en vervolgens ter vaststelling aan de raad wordt aangeboden.

Stand van zaken per project In de bijlage bij deze brief is een overzicht van de lopende projecten, de fase waarin deze zich bevinden en een overzichtskaart toegevoegd. Hieronder wordt de stand van zaken gegeven van deze lopende projecten. 1. Van Musschenbroekstraat/Lorentzplein De voorgenomen herinrichting vindt een aanleiding in de vervanging van de riolering. Er is in oktober 2023 een schetsontwerp met de buurt gedeeld. De vaststelling van het voorlopig ontwerp door het college is begin 2025 voorzien. 2. Rijnstraat/ Bezuidenhoutseweg Dit project behelst een aanpassing van de openbare ruimte naast de nieuwbouw op het Koningin Julianaplein. De planning is om het voorlopig ontwerp medio 2024 vast te stellen. De uitvoering vindt plaats na afronding van de onderbouw van de nieuwbouw. Dit is naar verwachting na 2027.

2/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10724656

3. Laan van Wateringseveld De verkeersafwikkeling en de verkeersveiligheid op de Laan van Wateringseveld wordt verbeterd door de aanleg van een rotonde op het kruispunt met de Noordweg en door een aanpassing van het kruispunt met het Oosteinde. De laatste stappen om te komen tot een gedragen voorlopig ontwerp worden nu gezet. De planning is om het voorlopig ontwerp medio 2024 aan te bieden voor inspraak. 4. Verkeersstructuur in Transvaal en Schilderswijk West / Sleutelprojecten De verkenning naar de verkeersstructuur in Transvaal en Schilderswijk-West is december 2020 afgerond. Over de resultaten bent u per brief (RIS307261) geïnformeerd. Als vervolg van de verkenning is de planvorming van drie sleutelprojecten opgepakt. De sleutelprojecten zijn de 5-sprong (Vaillantlaan, Hoefkade, Wouwermanstraat), 6-sprong (Hobbemaplein) en Zevensprong. Deze sleutelprojecten hebben tot doel de bereikbaarheid en leefbaarheid in het gebied te verbeteren. Daarbij worden maatregelen zowel voor de korte als voor de lange termijn uitgewerkt. Op alle drie de pleinen worden maatregelen voorbereid. Voor de sleutelprojecten is besloten om een participatietraject te volgen (RIS311778). De 5-sprong is opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Verkeersveiligheid 2020-2022 (RIS305102 en het uitvoeringsprogramma verkeersveiligheid 2023-2026 (RIS313813).

Er zijn varianten opgesteld die beoordeeld zijn op verkeersveiligheid en doorstroming. De variant waarbij verbetering van verkeersveiligheid het grootste is en tegelijkertijd de (auto)bereikbaarheid van de aangrenzende buurten zo min mogelijk wordt beïnvloed, wordt voorgelegd aan de buurt. Planning is om eind dit jaar een besluit te nemen over het ontwerp, zodat de uitvoering Q2 2026 kan starten. De planning is om het voorontwerp van het Hobbemaplein voor de zomer vrij te geven voor inspraak. Na deze inspraakperiode zal het voorontwerp worden vastgesteld in B&W en vervolgens aan u ter besluitvorming worden voorgelegd. Naar verwachting zal dit in Q4 2024 zijn. De aanpak van de Zevensprong is onderdeel van het uitvoeringsprogramma Straten, wegen en lanen (RIS307216). Hieronder wordt verder ingegaan op de voortgang van deze aanpak. 5. Zevensprong korte termijn 6. Zevensprong lange termijn De Zevensprong is één van de meest complexe kruispunten van de stad. Er komen veel straten bij elkaar. Het is een druk gebied met hoge intensiteiten en verschillende kruisende modaliteiten (auto, (brom)fiets, voetganger en tram). De verkeersveiligheid, doorstroming en leefbaarheid in en om het plein staan onder druk. Het kruispunt vormt door de hoge intensiteiten en kruisende verkeerstromen een flinke barrière tussen de aanliggende wijken.

Structurele verbetering is nodig vanuit verkeersoogpunt, maar ook vanuit de leefbaarheid. Voor de Zevensprong worden twee verkenningen uitgevoerd: een onderzoek naar een verbetering van de situatie op korte termijn en een verkenning naar oplossingen op lange termijn. De verkenning naar een korte termijn oplossing is gestart. Planning is dat medio 2024 het schetsontwerp gereed is. Onder voorbehoud van de uitkomsten van de participatie is de start uitvoering gepland in 2026. De variantenstudie naar een oplossing voor de verkeersafwikkeling op de Zevensprong voor de lange termijn is eveneens gestart. Vanwege de complexiteit met alle boven- en ondergrondse infrastructuur en de vele belanghebbenden wordt hier uitgegaan van een meerjarige planvorming. Eind 2024 wordt u geïnformeerd over de uitkomsten van het onderzoek naar kansrijke oplossingen.

3/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10724656

Vervolgens wordt de verkenning opgestart. De planning is om de voorkeursoplossing eind 2025 gereed te hebben. Voor de uitvoering van de lange termijn maatregelen is nog geen budget beschikbaar. 7. Ongelijkvloerse kruising Lozerlaan-Erasmusweg De oorsprong van dit project komt uit de ‘MIRT Verkenning A4 Poorten en Inprikkers’ uit 2012. In de verkenning is onderzocht op welke wijze de bereikbaarheid van Den Haag Zuid(west) en de gemeente Westland kan worden verbeterd. Het project is onderdeel van de integrale aanpak van de A4 en Wippolderlaan/N211, waarbij Den Haag trekker is voor de kruising Lozerlaan – Erasmusweg. Op basis van deze verkenning zijn twee bestuursakkoorden (RIS253474 en RIS256122) gesloten. In het bestuursakkoord voor dit project zijn inhoudelijke en financiële kaders opgenomen. Het belangrijkste inhoudelijk kader is dat de Lozerlaan ter plaatse verdiept wordt aangelegd. Gezamenlijk met de provincie Zuid-Holland en MRDH is het proces om te komen tot een Programma van Eisen, variantenstudie en schetsontwerp gestart. Op dit moment wordt samen met de provincie ZuidHolland, de MRDH en de gemeente Westland in beeld gebracht wat de noodzakelijke stappen zijn om te komen tot een gedragen en financieel haalbaar (schets)ontwerp dat past binnen de afgesproken kaders. Streven is om medio 2024 de Raad inhoudelijk te informeren.

Tegelijkertijd worden dan ook Provinciale Staten en Algemeen Bestuur van de MRDH geïnformeerd. Het project kent een hoge urgentie vanwege de samenhang met de verdichting in Zuidwest en diverse andere ruimtelijke ontwikkelingen in de directe omgeving, waaronder gebiedsontwikkelingen in Westland. 8. Erasmusweg - fase 2 (tussen Loevesteinlaan en Beresteinlaan) De herinrichting van de Erasmusweg op dit gedeelte heeft een nauwe relatie met de ongelijkvloerse kruising Lozerlaan/Erasmusweg en de ontwikkelingen in Den Haag Zuidwest. Om de verkeersaanpassingen ten behoeve van de verdichting en leefbaarheid in Zuidwest mogelijk te maken is het van belang dat de Erasmusweg daaraan voorafgaand aangepast wordt en de doorstroming verbeterd wordt. In 2019 is besloten (RIS304201) het project stil te leggen vanwege grotere complexiteit in de uitvoering dan toen was voorzien en vanwege onvoldoende financiële middelen. Onderzocht wordt nu hoe we dit project weer op kunnen starten. 9. Onderdoorgang Hildebrandplein In 2021-2022 is samen met een klankbordgroep uit de buurt een variantenstudie uitgevoerd die tot een voorkeursvariant voor een ongelijkvloers oplossing geleid heeft. Hiervan is het schetsontwerp door het college vastgesteld als basis voor verdere uitwerking (RIS311850).

Daarbij is toen ook geconstateerd dat de kosten van het project waarschijnlijk ruim hoger zouden worden dan de €25 mln. die nu gereserveerd is in het meerjareninvesteringsplan. Na verdere planuitwerking blijkt inderdaad dat de investeringskosten fors hoger zijn. Er is onderzocht of een oplossing op maaiveld ook antwoord geeft op de gewenste doelen van verkeersveiligheid, doorstroming en leefbaarheid om binnen het beschikbare budget te kunnen blijven. Geconcludeerd is dat een oplossing op maaiveld onvoldoende bijdraagt aan de gestelde doelen. De komende periode wordt gestart met de uitwerking van het voorlopig ontwerp, waarbij ook de participatie met de buurt hervat wordt. Vervolgens zal op basis van dit VO en de bijbehorende kosteninschatting naar aanvullende middelen moeten worden gezocht. 10. Ongelijkvloerse oplossing Teldersweg / Scheveningseweg Deze verkenning wordt uitgevoerd als onderdeel van de integrale verkenning naar de ontwikkelingen in de Internationale Zone/World Forum gebied. In de verkenning worden varianten voor een ongelijkvloerse kruising met de Scheveningseweg onderzocht, in samenhang met inpassing van de Koningscorridor (openbaar vervoer), het verbinden van aangrenzende groengebieden en ontwikkelperspectieven voor het World Forum gebied.

4/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10724656

De impact op de verkeersafwikkeling door de maatregelen vanuit Kwaliteitsverbetering CentrumNoord wordt hierin meegenomen. Naar verwachting wordt de Raad in Q3 van 2024 geïnformeerd over de uitkomsten van de integrale verkenning naar het World Forum gebied, waarna ook besluiten over de vervolgfases inclusief fasering en eventueel benodigde dekking worden voorgelegd. 11. Prinses Beatrixlaan (Rijswijk) De Prinses Beatrixlaan ligt in de gemeente Rijswijk en is tegelijkertijd van belang voor de bereikbaarheid van gemeente Den Haag. Om die reden wordt de laan in deze brief opgenomen. In januari 2019 hebben de MRDH, gemeente Rijswijk en de gemeente Den Haag de Bestuursovereenkomst Prinses Beatrixlaan (RIS301710) getekend. Hierin is afgesproken dat de gemeente Rijswijk verantwoordelijk is voor het uitwerken en realiseren van een bovengrondse herinrichting van de Prinses Beatrixlaan. Het proces om te komen tot een vastgesteld ontwerp is nog niet afgerond door de gemeente Rijswijk. De gemeente Rijswijk heeft aangegeven nog geen uitvoeringsbudget beschikbaar te hebben. De gemeente Den Haag draagt niet financieel bij aan de herinrichting van de Prinses Beatrixlaan. 12. Kwaliteitsverbetering Centrum-Noord Onderdeel van het uitvoeringsprogramma Straten, wegen en lanen is het Implementatieplan Kwaliteitsverbetering Centrum-Noord (RIS310855).

Over de voortgang en de evaluatie van fase 1 wordt u nog voor de zomer apart geïnformeerd. 13. Vaillantlaan en Van Alkemadelaan We geven uitvoering aan de motie om te verkennen wat de mogelijkheden zijn om de luchtkwaliteit en de verkeersdoorstroming te verbeteren op de Vaillantlaan (RIS317616). Hiervan wordt u rond de zomer op de hoogte gesteld. Tevens zijn we aan de slag met de toezegging dat de Raad vóór de zomer 2024 geïnformeerd wordt over het ontwerp van de pilot voor de versmalling van de Van Alkemadelaan. Daarbij wordt ook de oversteekbaarheid meegenomen. Ik verwacht u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd over de voortgang van de projecten uit het uitvoeringsprogramma Straten, wegen en lanen. De fasering van de beschikbare middelen worden middels de begroting 2025-2028 voorgesteld aan de Raad. Met vriendelijke groet, de wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen Arjen Kapteijns

5/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10724656

BIJLAGE: Overzicht van de lopende projecten uit het Uitvoeringsprogramma SWL project

V

PvE / SO

VO

1

Van Musschenbroeklaan / Lorentzplein

x

x

2

Rijnstraat / Bezuidenhoutseweg

x

x

x

3

Laan van Wateringseveld

x

x

x

4

Sleutelprojecten (5-, 6- en Zevensprong)

Meerdere projecten

5

Zevensprong korte termijn

x

6

Zevensprong lange termijn

x

7

Erasmusweg / Lozerlaan

x

x

8

Erasmusweg – fase 2

x

x

9

Onderdoorgang Hildebrandplein

x

x

10

Teldersweg/Scheveningseweg

x

11

Prinses Beatrixlaan (Rijswijk)

x

12

Kwaliteitsverbetering Centrum-Noord

DO

U

x

x

Meerdere deelprojecten in verschillende fasen Toelichting kolommen: V= Verkenning; PvE = Programma van Eisen; SO = Schetsontwerp; VO = Voorlopig ontwerp; DO = Definitief ontwerp; U = Uitvoering; G = Gereed

6/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10724656

Afbeelding 1: de lopende projecten op de kaart (Hoofdstructuur Wegverkeer uit de Haagse Nota Mobiliteit). De nummers verwijzen naar de nummers in de bovenstaande tabel.

7/7