RIS318739 Beantwoording SV Vervolgvragen POET is goed

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

3 september 2024

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op vragen van de raadsleden de heren Groenewold en Mekers, luidend: ‘Vervolgvragen POET is goed’

DSO/10768304 RIS318739

De raadsleden, de heren Groenewold en Mekers hebben op 25 april 2024 een brief met daarin vijf vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. In de beantwoording van de schriftelijke vragen van D66 ‘POET is goed’ (RIS317299) geeft het college aan dat er 12 eerste bewonersvergunningen om op straat te parkeren zijn afgegeven. Dit was mogelijk doordat de inpandige parkeerplaatsen allemaal reeds bezet waren. Vanuit de omwonenden krijgt D66 echter te horen dat met hen altijd is gecommuniceerd dat het parkeren van de bewoners van appartementencomplex Lumen volledig op eigen terrein zou gaan plaatsvinden. Dat blijkt ook uit e-mails van potentiële kopers aan de gemeente Den Haag en de beantwoording daarop (zie bijlage). 1.

Kan het college bevestigen dat in het verleden vanuit de gemeente richting omwonenden en potentiële kopers is gecommuniceerd dat alle appartementen een parkeerplaats in de parkeergarage zouden krijgen waardoor er geen eerste vergunningen voor parkeren op straat aan de nieuwe bewoners zou worden afgegeven?

Richting omwonenden is gecommuniceerd dat mogelijke nieuwe bewoners van het appartementencomplex Lumen niet in aanmerking komen voor een parkeervergunning voor het parkeren op straat, omdat het parkeren voor deze ontwikkeling volgens het toenmalige vigerende parkeerbeleid volledig op eigen terrein zou worden opgelost. Vanuit de gemeente is naar de omwonenden niet gecommuniceerd over het aantal parkeerplaatsen per appartement. De gemeente heeft alleen het bovenstaande gecommuniceerd naar de omwonenden en niet gecommuniceerd naar potentiële kopers. De gemeente heeft geen zicht op wie potentiële kopers zijn en kan hen daardoor niet actief informeren. In het kader van de verlening van de omgevingsvergunning heeft de gemeente richting de ontwikkelaar gecommuniceerd dat - conform het toenmalige vigerende parkeerbeleid - voor het hele gebouw in beginsel parkeerruimte moet worden voorzien op eigen terrein (zijnde de parkeergarage). Daarbij is tevens gemeld dat op basis van deze gemeentelijke beleidsuitgangspunten potentiële nieuwe bewoners van het appartementencomplex Lumen niet in aanmerking zouden komen voor een parkeervergunning om op straat te parkeren.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10768304

2.

Kan het college toelichten wanneer is besloten om minder parkeerplaatsen in de garage van Lumen toe te staan waardoor sommige nieuwe bewoners vergunningen voor parkeren op straat kunnen aanvragen? En is hierover contact geweest met de omwonenden?

Het college heeft niet besloten om minder parkeerplaatsen in de garage van het complex Lumen toe te staan dan de parkeereis op grond van het toentertijd vigerende gemeentelijk parkeerbeleid toelaat. Bij het complex Lumen is de parkeereis tot stand gekomen door op basis van het te realiseren woningbouwprogramma de bijbehorende gemeentelijke parkeernormen toe te passen. Aangezien in het complex Lumen zowel kleinere als grotere appartementen zijn gerealiseerd, varieert de parkeernorm 0,7 parkeerplaats per woning tot 1,2 parkeerplaats per woning. Als onderdeel van de parkeeroplossing, is bij het verlenen van de omgevingsvergunning tevens uitgegaan van het toepassen van acht deelauto’s in de parkeergarage onder het complex. Met deze acht deelauto’s kan het aantal parkeerplaatsen dat op grond van het gehanteerde woningbouwprogramma en de gemeentelijke parkeernormen op het eigen terrein van deze ontwikkeling zou moeten worden gerealiseerd, worden verminderd. Daarbij is ervan uitgegaan dat geen van de aanwezige, reguliere, parkeerplaatsen in de garage van het complex Lumen zou worden toegewezen aan vaste gebruikers en dat de parkeerplaatsen in deze garage middels dubbelgebruik door bewoners van het complex Lumen kunnen worden gebruikt. Bij het verlenen van de omgevingsvergunning werd er voldaan aan de parkeereis en was er voldoende parkeerruimte op eigen terrein.

Zoals toegelicht in de beantwoording van de schriftelijke vragen ‘POET is goed’ (RIS317299) zijn op basis van het toentertijd vigerende parkeerbeleid eerste bewonersvergunningen verstrekt op het moment dat de parkeervoorziening bij de adressen Vuurtorenweg 35-17 op eigen terrein volledig bezet was. In het meest recente parkeerbeleid, de Nota Parkeernormen 2021, is opgenomen dat bewoners niet in aanmerking komen voor een vergunning voor het parkeren op straat onder andere indien reductiemogelijkheden voor de parkeereis, zoals deelauto’s, zijn toegepast bij het bepalen van de parkeereis. Deze voorwaarde wordt in de omgevingsvergunning overgenomen, zodat een vergunninghouder hiervan op de hoogte is. Vergunningen voor bewoners voor parkeren op straat worden verleend op grond van de Regeling parkeerregulering en parkeerbelastingen Den Haag 2022. In artikel 4.2.1 wordt de koppeling met de Nota Parkeernormen 2021 gemaakt en is aangegeven dat een bewonersvergunning voor parkeren op straat verleend wordt aan bewoners die niet wonen in een gebouw waarvoor reductie van de parkeereis is toegepast. De gemeentelijke regelgeving biedt voldoende handvatten om te voorkomen dat vergunningen onterecht worden uitgegeven. Dit zal niet wijzigen met de actualisatie van de Nota Parkeernormen 2021. Wat betreft het contact met de omwonenden zie het antwoord op vraag 1.

Een soortgelijke situatie speelt ook elders in de stad. Enkele jaren geleden is het appartementencomplex Des Paapenhoven aan de Snoekstraat 2-10 opgeleverd. Destijds zijn de woningen als ‘studentenwoning’ gelabeld met een bijbehorende lage parkeernorm. Tevens is de afspraak gemaakt om meerdere parkeerplaatsen in een nabijgelegen parkeergarage te huren voor de bewoners van het complex.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10768304

3.

Kan het college aangeven voor hoeveel jaar deze parkeerplaatsen in de parkeergarage zijn gehuurd en in hoeverre deze parkeerplaatsen nu nog steeds zijn gehuurd?

Op het moment van verlening van de omgevingsvergunning voor deze ontwikkeling in 2015 is een machtiging overlegd voor het gebruik van in totaal 4 parkeerplaatsen bij een particulier in de omgeving. In de machtiging voor het gebruik van deze parkeerplaatsen is geen termijn opgenomen voor hoelang deze parkeerplaatsen worden gehuurd. Bij het college is niet bekend of deze parkeerplaatsen nog steeds worden gehuurd. Ten tijde van vergunningverlening voor het appartementencomplex Des Paapenhoven aan de Snoekstraat 2-10 was de Nota Parkeernormen Den Haag (RIS181571) van kracht, waarin geen nadere voorwaarden waren opgenomen met betrekking tot overeenkomsten betreffende het huren van parkeerplaatsen elders dan op eigen terrein. Inmiddels is voor het huren van parkeerplaatsen elders dan op eigen terrein in het huidige parkeerbeleid (RIS309940; zie artikel 4:2) wel een voorwaarde opgenomen, waarmee het college het huren van parkeerplaatsen elders kan toestaan indien de autoparkeereis minimaal 10 parkeerplaatsen betreft. Deze parkeeroplossing dient echter wel van structurele aard te zijn, dat wil zeggen voor minimaal 10 jaar, en deze parkeeroplossing dient middels een overeenkomst tussen huurder en verhuurder te worden aangetoond. 4.

Kan het college toelichten op welke wijze het label ‘studentenwoning’ na oplevering wordt gehandhaafd? Indien dat niet wordt gedaan, welke gevolgen heeft dit voor het aantal parkeerplaatsen dat gereserveerd moet worden en blijven voor deze bewoners in een nabijgelegen parkeergarage?

Op het label ‘studentenwoning’ wordt niet gehandhaafd na oplevering, omdat het gebruik van de woningen door studenten niet is opgenomen in de voorschriften en/of voorwaarden van de afgegeven vergunningen. Tevens staat het omgevingsplan reguliere gezinsbewoning en studentenbewoning toe. Er zijn derhalve in deze casus geen handvatten om te handhaven. Voorts verwijst het college u naar de eerdere beantwoording van schriftelijke vragen inzake Dakopbouwen ten behoeve van studenten (RIS276543; vragen 4 en 5). Wat betreft het parkeren zie het antwoord op vraag 3. 5.

Kan het college aangeven in hoeverre er straatparkeervergunningen zijn uitgegeven voor bewoners van dit appartementencomplex? Zo ja, waarom en hoe wordt dit gecorrigeerd?

Voor de adressen Snoekstraat 2-10 zijn 3 bewonersparkeervergunningen uitgegeven. Deze vergunningen zijn uitgegeven omdat voor de genoemde adressen geen POET (parkeren op eigen terrein) geregistreerd is in het parkeervergunningensysteem. Zoals in de beantwoording van de schriftelijke vragen “POET is goed” (RIS317299) is aangegeven, is er geen sluitende lijst van adressen waar een juridische beperking op het aantal uit te geven parkeervergunningen geldt, bijvoorbeeld vanwege POET of een verlaagde parkeernorm. Hierdoor kan het voorkomen dat iemand die woont op een adres waar op basis van de regels geen parkeervergunning had mogen worden uitgegeven, die vergunning toch heeft gekregen.

3/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10768304

Momenteel wordt een inventarisatie van alle adressen met POET in de gebieden waar een parkeerregeling geldt uitgevoerd. Daarna worden de vergunningen die zijn uitgegeven op deze adressen, getoetst aan de vergunningsvoorwaarden in de Regeling parkeerregulering en parkeerbelastingen. Wanneer dit proces is afgerond, is bekend welke vergunningen ten onrechte zijn verstrekt en daarom moeten worden beëindigd. De lijst van adressen waar een juridische beperking op het aantal uit te geven parkeervergunningen geldt, wordt gekoppeld aan het nieuwe parkeervergunningensysteem. Bij aanvraag en verlenging van een vergunning kan op basis daarvan direct getoetst worden of het een adres betreft waarvoor een juridische beperking op het aantal uit te geven parkeervergunningen geldt. In dit proces worden ook de adressen Snoekstraat 2-10 en de op deze adressen uitgegeven vergunningen meegenomen. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/3