RIS318658 Commissiebrief naar aanleiding van Inclusie mbo-studenten Haagse Introductieweek

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Hilbert Bredemeijer Wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening

Uw brief van

14 februari 2024 Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

OCW/10726881 RIS318658 Contactpersoon

Roel van Rooijen Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070

Datum

E-mailadres

23 april 2024

roel.vanrooijen@denhaag.nl

Onderwerp

Commissiebrief naar aanleiding van 'inclusie mbo-studenten Haagse Introductieweek'

Geachte voorzitter, In de commissievergadering van 12 januari 2023 is gesproken over de inclusie van mbo-studenten bij de Haagse Introductieweek (RIS313027). Naar aanleiding hiervan en een bredere discussie over het mbo heb ik u op 12 januari 2023 toegezegd (Agendapunt ‘beantwoording schriftelijke vragen inzake Inclusie mbo-studenten Haagse Introductieweek’ met de toezegging ‘voor 1 mei met een Haagse invulling te komen over de brief van oktober 2022 van de minister over de MBO-werkagenda’) (RIS313027) een Haagse vertaling te maken van de brief van minister Dijkgraaf over de inzet van de werkagenda mbo.1 In de voorliggende brief kom ik deze toezegging na. Deze brief bevat de hoofdlijnen van de landelijke Werkagenda mbo en een vertaling daarvan naar de huidige situatie, inzet en plannen van Den Haag voor het mbo. Landelijke werkagenda mbo De landelijke werkagenda richt zich op drie prioriteiten, onderstaand een samenvatting Het bevorderen van kansengelijkheid o Het bijdragen aan het gelijkwaardig behandelen van alle studenten in Nederland. o Het verbeteren van het studentenwelzijn en de sociale veiligheid op scholen en leerbedrijven en het bieden van passend onderwijs aan jongeren met een ondersteuningsbehoefte. o Het versterken van de begeleiding in het onderwijs en in de stap van school naar werk of vervolgopleiding, met name voor niveau 2-studenten.

Het afremmen en ombuigen van de stijging van het aantal voortijdig schoolverlaters, die is ontstaan na jarenlange daling. o Het versterken van de beroepsroute, door het faciliteren van vmbo, mbo- en hboinstellingen voor een naadloze aansluiting wanneer studenten verwant doorstromen. Het stimuleren van in- en doorstroom in de beroepskolom, zodat iedereen de kans krijgt zijn of haar leerpotentieel optimaal te benutten. Het volgen van beroepsonderwijs is een positieve keuze. Er ontstaat terecht maatschappelijke herwaardering voor het beroepsonderwijs.

1

Kamerbrief aanbieding werkagenda en stagepact mbo (overheid.nl)

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10726881

Het mbo draagt bij aan het verminderen van laaggeletterdheid, door te investeren in scholingsprogramma’s voor laaggeletterden. Het verbeteren van de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt o Meer studenten maken een weloverwogen keuze voor een opleiding richting een kansrijk beroep, passend bij hun interesses, talenten en capaciteiten. De opleiding biedt perspectief op een duurzame plek op de arbeidsmarkt en op bestaanszekerheid. Voor werkenden en werkzoekenden, werkgevers en professionals van UWV en gemeenten is transparant welke bij- en omscholingsmogelijkheden via het mbo worden geboden door publieke en private mbo-opleiders. o Studenten in het mbo krijgen een kwalitatief goede stageplek of leerbaan die aansluit bij de opleiding en ontwikkelingsbehoefte van de student. Stagediscriminatie wordt uitgebannen en studenten krijgen een passende vergoeding. o De mbo-sector draagt bij aan het (op maat, modulair en via de Beroepsbegeleidende Leerweg (BBL)) bij- en omscholen van werkenden en werkzoekenden. Met specifieke aandacht voor de bij- en omscholing voor de transitieopgaven van Nederlanden en met specifieke aandacht voor mogelijkheden voor scholing via praktijkleren in het mbo voor mensen die om verschillende redenen aan de kant staan en niet, of niet duurzaam, aan het werk zijn.

Onderwijs voor de toekomst: kwaliteit, onderzoek en innovatie o We verbeteren de beheersing van Nederlands en rekenen onder mbo-studenten. We zorgen dat de kwaliteit van docenten die Nederlands en rekenen geven versterkt wordt. o Burgerschapsonderwijs draagt bij aan de algemene vorming en basis van de student, bijvoorbeeld door maatschappelijke, sociale en kritische denkvaardigheden. We verbeteren de kwaliteit van het burgerschapsonderwijs. o We zorgen ervoor dat het werken in het mbo aantrekkelijk is en blijft. Daarvoor is ook nodig dat we zorgen dat de werkdruk van onderwijsteams niet te hoog is. Alle docenten hebben voldoende mogelijkheden tot ontwikkelen en professionaliseren, samen met hun onderwijsteam. o We zorgen ervoor dat het mbo op het gebied van onderzoek en innovatie een volwaardige en gelijkwaardige partner in de onderzoeks- en kennisnetwerken wordt. o

-

-

Roltoebedeling aan gemeenten De landelijke werkagenda schetst op welke ambities gemeenten een rol hebben. Concrete aandachtspunten voor een gelijkwaardige positie liggen o.a. bij studentenhuisvesting, gemeentelijke studietoeslag, het terugvragen van lesgeld en het voorkomen van onnodige verschillen in monitoring. Gemeenten, scholen (zijnde bekostigde scholen) en andere partijen stimuleren de gelijkwaardige positie van mbo-studenten in het studentenleven. We maken mogelijk dat mbo-studenten kunnen participeren in studentensportverenigingen en introductieweken (passend bij de mogelijkheden in de regio en de wensen van studenten). We leren van de bestaande goede voorbeelden. Gemeenten nemen hierin het voortouw. Tegelijkertijd krijgen gemeenten een rol bij het ondersteunen van kwetsbare schoolverlaters naar werk. Het vaststellen van de benodigde ondersteuning begint al in het laatste schooljaar in samenwerking met de onderwijsinstelling, de jongere en zo mogelijk het leerbedrijf/werkgever. Scholen, gemeenten en de regio (RMC- en arbeidsmarktregio) werken verplicht samen aan het tegengaan van voortijdig schoolverlaten en het bevorderen van een goede start op de arbeidsmarkt.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10726881

-

-

De bestaande VSV-aanpak die eind 2024 afloopt wordt uitgebreid naar een verplicht gezamenlijk regionaal plan voor een sluitende en duurzame overgang van school naar werk. Hierin maken zij afspraken over streefwaarden en het monitoren van de voortgang. Werkgevers kunnen hierbij worden betrokken, bijvoorbeeld om te voorkomen dat jongeren ongediplomeerd aan het werk gaan. Het regionale plan beslaat dienstverlening voor alle jongeren tot 27 jaar. De RMC gaat daarom ook omhoog van tot 23 jaar naar tot 27 jaar. Gemeenten, werkgevers en mbo-scholen nemen deel aan of werken mee aan het Nationaal Groeifonds project LLO Collectief, gericht op scholingsprogramma’s voor laaggeletterden, waarin verbetering van taal-, reken- en digitale vaardigheden en beroepsvaardigheden met elkaar worden gecombineerd. Zo kan de doelgroep makkelijker doorstromen naar het beroepsonderwijs en hun positie op de arbeidsmarkt verbeteren. Rijksoverheid en gemeenten werken toe naar bestuurlijke afspraken voor nauwere samenwerking op het thema laaggeletterdheid. De MBO Raad, NRTO en de VNG werken samen een voorstel uit op basis waarvan gemeenten en mbo-scholen in de regio duurzame afspraken maken over welke ondersteuning door externe zorgpartijen wordt geleverd aan studenten binnen en buiten de onderwijsinstelling.

Mbo in Den Haag Het aantal Haagse mbo studenten is al een aantal jaren stabiel rond de 14.000. Het grootste deel van hen volgt onderwijs bij ROC Mondriaan, zoals te zien in tabel 1. Het mbo onderwijs in Den Haag wordt gegeven op 16 locaties in de stad. ROC Mondriaan biedt op deze locaties ongeveer 260 beroepsopleidingen aan op vier niveaus. Tabel 1. Verdeling Haagse mbo studentenpopulatie naar onderwijsinstelling. Dit maakt het ROC Mondriaan een belangrijke opleider in Den Haag. Zowel voor nieuwe generaties als voor grote delen van onze huidige beroepsbevolking. Het college hecht dan ook grote waarde aan een goede samenwerking om gezamenlijke doelen te bereiken. De werkagenda van het mbo biedt aanleiding om onze samenwerking nog verder te verstevigen. Regionale werkagenda ROC Mondriaan: Ieder ROC in Nederland maakt een regionale vertaling van de landelijke mbo-werkagenda. De hoofdlijnen van de regionale werkagenda’s zijn dan ook vergelijkbaar voor elk ROC. Binnen Den Haag heeft ROC Mondriaan de regionale werkagenda ‘Samen maken we Mondriaan, Kwaliteitsagenda 2024 – 2027’ vastgesteld. In hoofdstuk 3 staan de landelijke prioriteiten uit de werkagenda uitgewerkt in concrete ambities voor de regio. Gemeente Den Haag werkt al intensief samen met het ROC Mondriaan. Deze samenwerkingen zullen dan ook worden voortgezet.

Onze inzet is in lijn met de taken die het ministerie van OCW ziet voor de gemeenten in de landelijke werkagenda. Tot de regionale werkagenda zien we als gemeente Den Haag de volgende verbindingen. Het bevorderen van kansengelijkheid Gemeente Den Haag zet zich samen met het ROC Mondriaan in voor een gelijkwaardige behandeling van alle studenten in de stad. Zo faciliteert de gemeente Den Haag de introductieweek ‘Hi The Hague’ waar sinds studiejaar 2023/2024 ook mbo-studenten aan deel kunnen nemen.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10726881

-

-

-

-

-

Tevens faciliteert de gemeente Den Haag een onderzoek naar de behoeften- en mogelijkheden rondom deelname aan studentensportverenigingen door mbo-studenten. De raad wordt in de eerste helft van Q2 over de resultaten van het onderzoek geïnformeerd (conform toezegging 127 “De wethouder stuurt een brief naar de raad over MBO studenten in relatie tot Den Haag als studentenstad”). Het ROC gaat het gesprek met studenten over mentaal welzijn en (integrale) veiligheid versterken. Zij zetten daarbij in op extra begeleiding van studenten op alle niveaus en het doorbreken van taboes. Gemeente Den Haag staat via de preventieve aanpak op het mbo van Jongerenpunt070 in de leefwereld van studenten van het ROC Mondriaan. Tevens is vanuit deze aanpak nauw contact met studentenhulpvoorzieningen. Ook via Platform Student & Stad is de gemeente Den Haag samen met de onderwijsinstellingen betrokken tot het thema studentenwelzijn. Conform toezegging 240 van 14 december 2023 “de wethouder zegt toe de suggesties van de fractie van CDA over studentenwelzijn over te nemen en de raad hierover te informeren in Q1” wordt de raad hier begin Q2 concreter over geïnformeerd. Gemeente Den Haag zet zich binnen de Haagse Aanpak Gelijke Stagekansen samen met ROC Mondriaan en andere (onderwijs)partners in de stad in om stagediscriminatie uit te bannen.

Gemeente Den Haag is hierbij inhoudelijk en financieel betrokken. Mondriaan richt in 2024 daarnaast een eigen meldpunt voor stagediscriminatie in. Uitwisseling tussen (eerder opgerichte) meldpunten van andere onderwijsinstellingen en bijbehorende ervaringen is onderdeel van de Haagse Aanpak Gelijke Stagekansen. ROC Mondriaan gaat de begeleiding van (met name) niveau 2 studenten versterken. Het terugdringen van voortijdig schoolverlaters is hierbij een grote ambitie. Dit percentage ligt nu op 7,1 procent. In lijn met de mbo werkagenda werkt gemeente Den Haag samen vanuit Jongerenpunt070 met (onder andere) ROC Mondriaan, de Doorstroompuntregio en de Arbeidsmarktregio om een opschaling van de bestaande samenwerking vorm te geven, met als doel het voorkomen van voortijdig schoolverlaten en arbeidsmarktaansluiting. Hierin wordt de ondersteuningsstructuur voor mbo-studenten in de regio Haaglanden gezamenlijk doorontwikkeld. Onder andere wordt ingezet op het slimmer organiseren van ondersteuning (collectief), meer focus op preventie en maatwerk. Het ROC gaat de beroepsroute vmbo-mbo-hbo versterken. Waar nodig, kunnen initiatieven hiervoor rekenen op subsidiemogelijkheden vanuit de gemeente Den Haag. Gemeente Den Haag onderhoudt nauw contact met de hierbij betrokken onderwijsinstellingen. Ten slotte zet het ROC Mondriaan in op het bevorderen van de geletterdheid in de regio.

De Taal+school van ROC Mondriaan voorziet in taalonderwijs voor nieuwkomers en laaggeletterden door het bieden van volwasseneneducatie. Dit wordt gefinancierd door de gemeente Den Haag. Hier komt bij dat alle docenten taalbewust les gaan geven, wordt vrij lezen gestimuleerd en krijgen NT2 studenten extra ondersteuning.

Aansluiting onderwijs- arbeidsmarkt Het ROC Mondriaan vormt een belangrijke partner in de Aanpak Aansluiting Onderwijs Arbeidsmarkt Bedrijfsleven van gemeente Den Haag. De initiatieven die door het ROC worden opgestart of geïntensiveerd zullen waar nodig kracht bijgezet worden door deze aanpak. In Loopbaan- Oriëntatie en Begeleiding (LOB) wordt extra geïnvesteerd door het ROC; met name in maatschappelijk relevante sectoren. Gemeente Den Haag faciliteert samenwerkingsverbanden zoals Spirit4you en JINC die bijdragen aan oriëntatie en doorstroom in het onderwijs. Gemeente Den Haag onderhoudt nauw contact met de hierbij betrokken onderwijsinstellingen. De gemeente Den Haag stelt subsidies ter beschikking aan onderwijsinnovatie in het mbo als dat bijdraagt aan een betere afstemming tussen onderwijs en arbeidsmarkt.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10726881

Dit kan zich zowel richten op de versteviging van initieel onderwijs als het verbeteren van het Leven Lang Ontwikkelen (LLO) aanbod. Tevens brengen we, waar nodig, relevante partners in contact met het ROC. We hebben hierbij oog voor de LLO-alliantie Zuid-Holland waar ROC Mondriaan deel van uitmaakt.

Kennis, kwaliteit en innovatie Gemeente Den Haag faciliteert Heel Den Haag Leest. ROC Mondriaan is partner in dit programma. Dit programma heeft als doel lezen te bevorderen en het leesplezier te vergroten in de regio Haaglanden. Als gemeente Den Haag kunnen we het streven van ROC Mondriaan om contacten met hogescholen en universiteiten in de regio te intensiveren kracht bijzetten. Zo wordt ROC Mondriaan ook betrokken bij initiatieven als Platform Student & Stad. Voor het vergroten van de rol van onderzoek en innovatie binnen de instelling biedt de gemeente Den Haag haar netwerk aan tot andere onderwijsinstellingen in de stad. In de bijlage vindt u de werkagenda ‘Samen maken we Mondriaan'. Als college waarderen we de regionale invulling die is gegeven aan dit document met belangrijke doelstellingen. Een goed partnerschap tussen de gemeente Den Haag en het ROC Mondriaan vergroot onze mogelijkheid om kansen, ondersteuning en goed onderwijs voor onze inwoners te bieden. Om optimaal bij te dragen aan het bevorderen van kansengelijkheid, een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt en de kwaliteit van ons onderwijs hoog te houden blijft de gemeente in nauwe verbinding met het ROC Mondriaan. Gezamenlijk komen we zo tot de juiste inzet voor Den Haag. Met vriendelijke groet, de wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening Hilbert Bredemeijer

5/5