RIS318579 Aanbiedingsbrief jaarverslag 2023 Jeugdombudsman

Aan de Gemeenteraad van de Gemeente Den Haag

Den Haag, 9 april 2024 Onderwerp: Aanbiedingsbrief Jaarverslag Jeugdombudsman 2023

Geachte Gemeenteraad, Voor u ligt het jaarverslag van de Jeugdombudsman over 2023. In 2023 kreeg de Jeugdombudsman klachten over veel verschillende onderwerpen. Wat opviel is dat deze klachten vaak voortkwamen uit situaties waarin de gemeentelijke dienstverlening aan kinderen, jongeren en gezinnen knelde waardoor problemen en conflicten ontstonden. Rode draad in dit jaarverslag is dat conflicten voorkomen kunnen worden door eerder, vaker en beter contact. De juiste vragen en proceshouding Aandacht voor het stellen van de juiste en alle vragen bij het beoordelen van de aanvraag blijft belangrijk. Hierdoor weet de gemeente waar kinderen en ouders mee geholpen zijn. Ook het proactief verstrekken van adequate informatie voor het doen van een haalbare aanvraag is hierbij belangrijk. Want participeren begint met informeren. Maar niet alleen in aanvraagprocedures gaat het niet goed. Te vaak krijgen ouders een zeer summier gemotiveerde afwijzing, zonder bevredigende uitkomst en heldere toelichting welke mogelijkheden zij nu nog hebben. Burgers worden verwezen naar klacht- of bezwaarprocedures, zonder te weten of deze procedure ook zinvol is voor het oplossen van het probleem. Deze proceshouding zie ik als ongewenst.

Voorkomen van belastende conflicten Veel conflicten met de gemeente blijken uiteindelijk terug te voeren op slechte communicatie aan het begin of tijdens het proces, terwijl conflicten erg belastend kunnen zijn. Als Jeugdombudsman pleit ik voor een werkwijze van de gemeente die gericht is op het oplossen van vragen en problemen en niet onnodig naar juridische instrumenten te grijpen. De Jeugdombudsman verwacht van de gemeente een actievere rol in het voorkomen van ongewenste stapeling van procedures en conflicten, en meer nazorg op het gebied van juridische procedures. In 2023 zag ik problemen ontstaan, omdat jongeren of hun ouders niet weten waar ze terecht kunnen met hun vragen en problemen. Maar ook omdat zij niet in alle gevallen een formele beschikking krijgen, terwijl de wet ook geldt voor de gemeente en haar medewerkers. Ook jongeren hebben dus recht op een besluit na afronding van hun (hulp-)vraag en moeten actief gewezen te worden op de mogelijkheid van bezwaar. Het leidt bovenal ook tot minder onduidelijkheid, rechtsonzekerheid en conflicten.

Postbus 16623, 2500 BP Den Haag | tel. (070) 752 8200 | www.jeugombudsmandenhaag.nl | ombudsman@denhaag.nl

Gemeente zet stappen op gebied van kinderrechten uniforme aanpak ontbreekt De gemeente Den Haag heeft zich in 2023 aangesloten bij de ‘Child Friendly Cities’ van UNICEF. Dat is een belangrijke stap om uitvoering te geven aan het Kinderrechtenverdrag van de Verenigde Naties. Er zijn nog wel grote verschillen in hoe door gemeentelijke diensten wordt omgegaan met kinderrechten. Op sommige plaatsen gaat het inmiddels goed. Bij andere diensten is nog een cultuuromslag nodig om standaard rekening te houden met de rechten en behoeften van kinderen en jongeren en toepassing van het Stappenplan van de Kinderombudsman. Er is daarmee nog geen uniforme aanpak voor de rechten van het kind. Daarover wil ik graag in 2024 verder in gesprek. Aanbevelingen bespreken Ik wil u bedanken voor de wijze waarop zowel het college van BenW als de gemeenteraad inhoudelijk hebben gereageerd op onze jaarverslagen over 2022. Vanuit de raadscommissie kregen wij het verzoek om concreet inzicht te geven in de opvolging van onze aanbevelingen door de gemeente. Ik zie dat oproepen in eerdere jaarverslagen en rapporten nog onvoldoende worden opgevolgd, zoals de aanbevelingen rondom uniforme en integrale klachtbehandeling bij jeugdklachten. Ook gaat het om uitblijven van toegezegde maar nog niet gerealiseerde acties zoals het mogelijk maken van meerjarige beschikkingen inzake leerlingenvervoer.

En het omzetten van aanbevelingen naar concrete acties duurt soms veel te lang. Daar besteden we dit jaarverslag specifiek aandacht aan. Mede met het oog op het vertrek van Addie Stehouwer als Gemeentelijke ombudsman per 1 juni, vraag ik u om onze jaarverslagen met de nodige prioriteit te behandelen, zodat wij deze nog gezamenlijk met u kunnen bespreken. Met vriendelijke groet,

Yvette Nass Jeugdombudsman

Postbus 16623, 2500 BP Den Haag | tel. (070) 752 8200 | www.jeugombudsmandenhaag.nl | ombudsman@denhaag.nl