RIS318544 Afdoening motie Alle jongeren aandeBak in Zuidwest

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

030

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Aan: de Gemeenteraad

Ons kenmerk

SZW/10742640 RIS318544 Contactpersoon

Eline Morsink Dienst

Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten Afdeling Datum

Beleid, onderzoek en projecten

9 juli 2024

Telefoonnummer

14070 Onderwerp

E-mailadres

Afdoening motie: ‘Alle jongeren AandeBak in Zuidwest’

eline.morsink@denhaag.nl

Uw raad heeft bij de bespreking van de Eindrapportage Regiodeal Den Haag Zuidwest (RIS315252) op 4 april jongstleden de door het raadslid de heer Uduba ingediende motie ‘Alle jongeren aandeBak in Zuidwest’ (RIS318544) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: − uit cijfers van CBS blijkt dat Zuidwest kampt met een aanzienlijk hogere jeugdwerkloosheid dan het gemiddelde in de stad; − in sectoren zoals zorg, veiligheid en techniek in Den Haag een dringend tekort is aan gekwalificeerd personeel. Overwegende, dat: − het 'AanDeBak-garantie'-project in Rotterdam Zuid heeft bewezen dat het koppelen van jongeren aan werkgevers, inclusief baangarantie, een effectieve methode is om zowel jeugdwerkloosheid te verminderen als de aansluiting tussen onderwijs en de arbeidsmarkt te versterken; − een betere afstemming tussen opleiding en arbeidsmarkt biedt niet alleen de jongeren in Zuidwest nieuwe kansen, maar opent ook voor werkgevers in Den Haag met dringend personeelstekort de deur naar een directe verbinding met werkzoekende jongeren. Verzoekt het college: − een Haagse variant van de AanDeBak-garantie te starten, in samenwerking met relevante organisaties en werkgevers in Den Haag met dringende personeelstekorten.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10742640

Het college geeft op de volgende manier antwoord op deze uitspraak van de raad: Sinds het aannemen van de motie ‘Aan de bak garantie voor de hele stad’ (RIS311365) en de motie ‘Alle jongeren AandeBak in Zuidwest’ (RIS318544), zijn er gesprekken gevoerd met Rotterdam en andere steden met een Nationaal Programma, om aanpakken met elkaar te vergelijken en werkzame elementen van elkaar over te nemen. Om te zorgen dat jongeren in Rotterdam Zuid een goede start op de arbeidsmarkt hebben, biedt het Nationaal Programma Rotterdam Zuid ze een AanDeBak-garantie. Dit is een garantie voor werk na het behalen van een mbo-diploma, in de sectoren zorg, bouw & infra, defensie, techniek, politie, haven, kinderopvang, food, transport & logistiek en installatie & metaal. Dit betekent dat jongeren uit Rotterdam Zuid, die kiezen voor een opleiding met een AanDeBak-garantie, gegarandeerd zijn van werk na een reguliere mbo-opleiding in de bovengenoemde vitale sectoren. Wat we leren van Rotterdam, is het belang van loopbaanoriëntatie. Binnen het programma OnderwijsArbeidsmarkt-Bedrijfsleven, verkennen we of vitale sectoren een grotere nadruk kunnen krijgen in loopbaanoriëntatietrajecten, zodat Haagse jongeren kiezen voor opleidingen in sectoren waarin zij het hardste nodig zijn én waar ze gemakkelijker werk kunnen vinden.

Wat we hetzelfde doen, in vergelijking met Rotterdam, is dat we ons richten op leerwerktrajecten in krapteberoepen. Waarin we verschillen van Rotterdam, en bewust kiezen voor een Haagse aanpak, is wat betreft opleidingsniveaus en afspraken rondom baangaranties. Baangaranties worden in Rotterdam als principeafspraak toegezegd onder een convenant van een koepelorganisatie of een grote werkgever. Ook in Den Haag werken we met een baangarantie. Die sluiten we echter altijd direct af met werkgevers. Een afspraak op het niveau van de werkgever is van groter nut dan afspraken op koepelniveau. De koepel neemt immers geen mensen aan. Ook qua opleidingsniveau is er een verschil tussen de Rotterdamse en Haagse aanpak. De Rotterdamse aanpak richt zich op de mbo-niveaus 3 en 4 en in mindere mate op mbo-niveau 2, en helemaal niet op mbo-niveau 1. In Den Haag is het voor de groep op mbo-niveaus 3 en 4 niet nodig om baangaranties af te geven, want leerlingen die een studie afronden in een vitale sector vinden direct na het afronden van hun studie een baan, vaak via hun stage. Juist de jongeren op mbo-niveaus 1 en 2, die nog geen startkwalificatie hebben, hebben behoefte aan een baangarantie. Dit alles overwegende zetten we in Den Haag in op het volgende: -

We laten jongeren het liefst regulier onderwijs volgen, met als resultaat een startkwalificatie. Dit draagt bij aan een duurzame landing op de arbeidsmarkt, ook in tijden van economische neergang. We zien dat voor de doelgroep, die regulier onderwijs kan volgen en wordt opgeleid voor vitale sectoren, de banen voor het oprapen liggen. De spanningsindicator van het UWV (maart 2024) laat voor veel van deze beroepen een cijfer van boven de 10 zien, waar een 4 of hoger al als ‘zeer krap’ wordt geclassificeerd. We kiezen er bewust voor scholen en de markt hun rol te laten pakken, en we gaan verkennen hoe we, met de vitale sectoren, extra in kunnen zetten op loopbaanoriëntatie. Concreet willen we met partners in de stad, zoals Spirit4you, leerlingen warm maken voor vitale sectoren, zodat bij uitstroom in principe altijd een baan voor hen klaarligt.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10742640

-

Gemeente Den Haag is al in 2015 gestart met een integrale, laagdrempelige en outreachende aanpak, om jongeren die ondersteuning nodig hebben richting onderwijs of werk te begeleiden. In de Schilderswijk, Transvaal en Laak is gestart met Service Punten Arbeid (SPA's). Vervolgens is deze brede dienstverlening aan jongeren doorontwikkeld in de opvolger van de SPA's: Jongerenpunt070. Er zijn momenteel twee locaties van Jongerenpunt070: één op de Vaillantlaan en één op de Leyweg. Hier wordt dienstverlening aan jongeren in heel Den Haag aangeboden. Verder wordt in toenemende mate begeleiding geboden vanaf locaties van partners in de wijk. Bovendien werken we momenteel samen met de regiogemeenten (in Arbeidsmarktregio Haaglanden en Doorstroompuntregio Haaglanden) toe naar de uitvoering van het wetsvoorstel ‘Van school naar duurzaam werk’. Scholen (mbo's, praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs) en gemeenten krijgen een taakuitbreiding. Mbo-instellingen dienen studenten, die dit nodig hebben, extra loopbaanbegeleiding te bieden in de laatste fase van de opleiding, alsmede tot een jaar na het behalen van het diploma te begeleiden richting de arbeidsmarkt. En gemeenten krijgen een taak in het begeleiden van voortijdige schoolverlaters en jongeren zonder startkwalificatie tot 27 jaar richting school of werk.

Ook krijgen gemeenten, eventueel al tijdens de schooltijd, een rol bij het ondersteunen van jongeren naar werk, die zelfstandig of met lichte ondersteuning hun weg op de arbeidsmarkt niet kunnen vinden. Dit krijgt vorm in een regionaal programma, dat bij wet verplicht wordt, gericht op het tegengaan van voortijdig schoolverlaten en de overgang van school naar duurzaam werk. De focus ligt op jongeren die niet zelfstandig duurzaam aan het werk komen, veelal jongeren met multiproblematiek en/of zonder startkwalificatie. Aanpakken die we als Den Haag willen bestendigen, zijn de preventieve aanpak op het mbo van Jongerenpunt070 en ROC Mondriaan (waarin scholen en gemeente samenwerken via een context-gedreven aanpak), EWA Haaglanden (een publiek-private samenwerking tussen de entreeopleiding van ROC Mondriaan, bedrijven en gemeenten in de Arbeidsmarktregio Haaglanden) en de TOP Academies (vakscholen bij bedrijven voor pro/vsoleerlingen).

-

De meeste jongeren vinden op eigen kracht een baan. Als dit niet zelfstandig lukt, dan ondersteunt Jongerenpunt070 bij het vinden van een werkgever. Verder zetten we, in het kader van het Nationaal Programma Zuidwest, in samenwerking met ROC Mondriaan, kleinschalige maatwerkklassen in het mbo op voor kwetsbare (BBL-)studenten die dreigen uit te vallen.

-

Met bedrijven werken we, middels de Coalitie Wonen, Onderwijs en Werk, samen om leerwerktrajecten met baangarantie op mbo-niveau 1 aan te bieden. Dit doen we in de kraptesectoren bouw, groen en techniek. Momenteel zijn er baangarantie-afspraken met de leveranciers van drie woningbouwcorporaties. Samen met de corporaties, werkgevers en ROC Mondriaan, investeren we in een korte training. Dit is voorafgaand aan plaatsing en op de werkvloer in de doorontwikkeling van deelnemers tot vakman/vrouw mbo-niveau 2 en eventueel hoger. Dat laatste bijvoorbeeld via een BBL-opleiding of middels leren met mbopraktijkverklaringen. Gedurende het traject zorgt de gemeente voor intensieve begeleiding op verschillende leefgebieden (job en life coaching) om de slagingskans te vergroten. Deze aanpak is ontwikkeld en wordt nu toegepast in Zuidwest. Intensieve werving van deelnemers geschiedt via Den Haag Werkt in Zuidwest. In lijn met de motie ‘Aan de bak garantie voor de hele stad’ (RIS311365), is instroom vanuit de hele stad mogelijk. In het kader van de voorliggende motie ‘Alle jongeren aandeBak in Zuidwest’ zijn we tevens reeds begonnen om deze trajecten nog prominenter bij jongeren onder de aandacht te brengen, via de stadsbrede dienstverlening van Jongerenpunt070, in samenwerking met jongeren en sleutelfiguren.

In de voortgangsrapportage van het Programma Onderwijs-Arbeidsmarkt-Bedrijfsleven, rapporteren we over de resultaten van deze aanpak.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10742640

-

Momenteel schalen we de leerwerktrajecten met baangarantie op vanuit de Coalitie Wonen, Onderwijs en Werk. Dit met behoud van de succesfactoren zoals: de prominente rol van de opdrachtgever naar hun leveranciers, het werken in partnerschap en de korte lijnen en duidelijke rolverdeling in de samenwerking. Met extra instroom zijn er met name meer werkgevers nodig, die de baangarantie willen afgeven op mbo-niveau 1 en die op de werkvloer willen investeren in de doorontwikkeling van medewerkers. Dat vraagt een behoorlijke investering van bedrijven, omdat de nieuwe medewerkers vaak (nog) minder productief zijn en hun werknemersvaardigheden meestal (nog) niet op orde zijn. We zien dat bedrijven momenteel helaas vaak onvoldoende in staat zijn om deze doelgroep goed te begeleiden. We ondersteunen hen vanuit de gemeente, met instrumenten zoals jobcoaching en loonkostensubsidie. Echter, er is ook tekort aan leermeesters. Daarmee is er een grens aan wat een individueel bedrijf aan kan. We benaderen bedrijven actief en zijn momenteel onder andere in gesprek met het Rijksvastgoedonderhoud en het gemeentelijk vastgoedonderhoudsbedrijf, om te onderzoeken of zij ook actief de Coalitieaanpak onder de aandacht van hun leveranciers willen brengen.

Concreet nemen we dus de ruimere blik op loopbaanoriëntatie vanuit Rotterdam graag over. Hierover zullen we rapporteren in de voortgangsrapportage van het Programma Onderwijs-ArbeidsmarktBedrijfsleven. De focus op mbo-3- en mbo-4-niveau nemen we niet over, omdat jongeren met BBLopleidingen in vitale sectoren nu al goed landen op de arbeidsmarkt. In de praktijk zien we dat arbeidscontracten direct worden gecontinueerd na de opleidingsfase. Onze aanpak, die zich focust op baangaranties in vitale sectoren voor de meest kwetsbare jongeren, zonder startkwalificatie, is wat op dit moment in Den Haag nodig is. We zetten stappen om leerwerktrajecten met baangaranties op te schalen en verder onder de aandacht te brengen. Zoals gezegd, rapporteren we in de voortgangsrapportage van het Programma Onderwijs-Arbeidsmarkt-Bedrijfsleven over de voortgang van de stadsbrede leerwerktrajecten met baangaranties. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4