RIS318512 Start Kracht en rondomJou

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

OCW/10720900 RIS318512 Contactpersoon

Kees Ritsema van Eck Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

9 april 2024

kees.ritsemavaneck@denhaag.nl

Onderwerp

Start Kracht en rondomJou

Inleiding In de commissie Samenleving van 26 oktober 2023 heeft wethouder Bredemeijer toegezegd na het eerste kwartaal 2024 een stand van zaken te geven wat betreft de start van de samenwerkingsverbanden voor jeugdhulp Kracht en rondomJou. Wij willen u daarover uitgebreid en volledig informeren. Om te beginnen kunnen we melden dat de feitelijke start van de twee nieuwe organisaties op 1 januari volgens plan is verlopen. De voorbereidingstijd sinds de gunning op 1 juli 2023 was kort, maar beide organisaties zijn erin geslaagd op 1 januari operationeel te zijn om jeugdhulp te kunnen leveren aan de kinderen en jongeren in onze stad. De doorontwikkeling van het jeugdhulpstelsel in Den Haag vraagt een lange adem. Daarom is met Kracht en rondomJou een contract voor de duur van acht jaar afgesloten. We hebben daarmee de voorwaarden gecreëerd om invulling te geven aan de landelijke Hervormingsagenda. De start van Kracht en rondomJou op 1 januari 2024 is daarom een cruciaal moment, tegelijk kost het tijd om de organisaties goed draaiend en de samenwerking met de andere partners in de jeugd- en gezinsketen goed werkend te krijgen. Vanuit dat perspectief geven we hier een stand van zaken, na de eerste 2,5 maand. Hieronder nemen wij u mee in de stand van zaken betreffende de volgende onderwerpen: 1. De transformatie 2. Continuïteit van zorg voor de cliënten 3.

Organisaties Kracht en rondomJou operationeel 4. Overgang van personeel van de gemeente naar Kracht en rondomJou 5. Klachten en signalen 6. Financieel 7. Gezinsgericht werken 8. Veiligheid, onderwijs en preventie 9. Juridische aspecten (klachtenregelingen en beschikkingsarm werken) 10. Afdoening toezegging Wet Normering Topinkomens (nr. 109).

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10720900

1. De transformatie De doorontwikkeling van het Haagse jeugdhulpstelsel per 1 januari 2024 heeft niet alleen als doel de transitie, de overdracht en bundeling van taken en hulpverlening bij de twee nieuwe samenwerkingsverbanden te beleggen, maar heeft ook het doel om een transformatie mogelijk te maken. Immers, het is duidelijk dat doorgaan op dezelfde voet onhoudbaar is (Voorstel van het college inzake Toekomstperspectief jeugd- en gezinshulp, RIS309877). De gemeente heeft met de stelselhervorming de kaders gecreëerd die de beoogde verandering mogelijk maken. Het is vervolgens aan de samenwerkingsverbanden om binnen hun verantwoordelijkheden de transformatie te realiseren. Daarnaast is het aan de gemeente om de context waarbinnen de samenwerkingsverbanden hun opdracht uitvoeren, mee te (laten) veranderen, zodat we gelijkgericht en vanuit een gezamenlijke koers deze verandering tot een succes kunnen maken. We zien dat de samenwerkingsverbanden direct inzetten op de transformatie. Dit komt onder meer tot uiting doordat er direct bespreekbaar wordt gemaakt wat het persoonlijk netwerk kan betekenen in hulp en ondersteuning; door direct bij de start bespreekbaar te maken wanneer de hulp afgeschaald of afgerond kan worden; door in gesprek te gaan over de hobbels die bij het opvoeden en opgroeien horen, dat dat bij het leven hoort en niet altijd om professionele hulp vraagt.

Ook wordt er sterk ingezet op collectief preventief aanbod. Met deze beweging krijgen kinderen en ouders niet altijd meer de hulp en ondersteuning die ze gewend waren, en ook voor samenwerkingspartners is deze verandering soms onwennig. Vaste partijen verdwijnen uit het veld en een ander, soms nieuw ontwikkeld aanbod is niet altijd wat de samenwerkingspartners zelf voor ogen hebben. We begrijpen dat en tegelijkertijd is dit wel wat er nodig is om stappen te zetten richting een gezond en goed werkend stelsel van jeugdhulp. Dit vraagt gezamenlijk optrekken en het blijven vertellen waarom en waartoe we deze verandering inzetten zodat we ervoor gaan zorgen dat de passende hulp tijdig beschikbaar komt voor de kinderen die dit het hardste nodig hebben. 2. Continuïteit van zorg voor de cliënten Overdracht cliëntdossiers van gemeente naar Kracht en rondomJou Vanuit de jeugdteams van Gemeente Den Haag zijn eind december cliëntdossiers overgedragen aan de samenwerkingsverbanden. Hierbij zijn er circa 954 dossiers overgedragen aan Kracht en 756 dossiers aan rondomJou. Bij 11 gezinnen is door de ouders/verzorgers en/of de jeugdige expliciet aangegeven dat het dossier niet overgedragen mocht worden aan het betreffende samenwerkingsverband.

In de eerste periode na 1 januari 2024 is bij 9 dossiers alsnog toestemming voor overdracht afgegeven en 2 dossiers zijn afgesloten na overleg met betrokkenen. Aantallen VOT’s en VOW’s eind december Naast de gemeente kan een wettelijk verwijzer, zoals vastgesteld in de Jeugdwet, direct verwijzen naar een zorgaanbieder. De zorgaanbieder verstuurt vervolgens een verzoek om toewijzing (VOT’s) aan de gemeente. Tevens kunnen zorgaanbieders verzoeken om wijzigingen (VOW’s) versturen op lopende indicaties om bijvoorbeeld de einddatum aan te passen. In december 2023 zagen we een opvallende toename in het aantal verzoeken. Regulier is er in die maand een werkvoorraad tussen de 500 en 700 verzoeken, dit jaar waren het er 2.884. In een periode van drie weken zijn er, door grote inzet binnen onze organisatie en het servicebureau, alle aanvragen beoordeeld waarbij er 2662 verzoeken zijn verwerkt.

2/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10720900

De 222 verzoeken die nog na deze periode open stonden zijn in onderzoek gezet. Van de 222 verzoeken die in onderzoek zijn gezet, staan momenteel nog 47 verzoeken open. Overdracht wachtlijsten Aan zorgaanbieders die tot 1 januari gecontracteerd waren en geen nieuw contract hebben gekregen, is gevraagd hun wachtlijsten over te dragen aan Kracht en rondomJou, zodat de cliënten daar zelf niet mee belast hoefden te worden. Dit verzoek hebben zij in 2023 verschillende malen gekregen - per brief, in bijeenkomsten over de doorontwikkeling van de jeugd- en gezinshulp en in accountgesprekken. Ook cliënten werden hierover eerder geïnformeerd, door de regiehouders in hun dossier. Wachtlijsten bij aanbieders werden nooit centraal bijgehouden. Dus harde percentages zijn ook nu niet te geven. Maar ongeveer een derde van de aangeschreven aanbieders heeft gereageerd op het schriftelijk verzoek de wachtlijsten als geheel over te dragen. Daarnaast nemen latende zorgaanbieders op casusniveau contact op met Kracht en/of rondomJou voor het overdragen van hun wachtlijst cliënten. Ook melden cliënten/ouders zichzelf, al dan niet hiertoe geadviseerd door de latende aanbieder. Aanbieders die niet ook zelf contact opnamen worden aangesproken op het verschuiven van de verantwoordelijkheid die bij hen ligt.

De inschatting is dat het merendeel van de cliënten die op een wachtlijst staan, in beeld is of al in zorg of alsnog in zorg genomen is op basis van zorgcontinuïteit. Uit oogpunt van zorgcontinuïteit voor de jeugdige hebben alle niet-gecontracteerde aanbieders de mogelijkheid om zorg te blijven bieden tot uiterlijk 1 juli 2024. Zo hoeven zorgtrajecten voor de jeugdige niet abrupt te worden afgebroken en kunnen de zorgtrajecten zorgvuldig worden afgemaakt. 3. Organisaties rondomJou en Kracht operationeel RondomJou en Kracht hebben ieder onderstaande rapportage aangeleverd met een indruk vanuit hun eigen organisatie van de eerste 2,5 maand. rondomJou Op 1 januari 2024 is rondomJou van start gegaan. Kinderen, jongeren en gezinnen in Centrum en in Rand1 kunnen sindsdien terecht bij rondomJou voor alle vragen die raken aan opgroeien en opvoeden. In de eerste twee maanden lag de focus op het bieden van zorg continuïteit aan inwoners en het beschikbaar zijn voor nieuwe hulpvragen. Uiteraard is er ook tijd gegaan naar de gebruikelijke opstartproblemen van een nieuwe organisatie. RondomJou koos ervoor om direct vanaf de start van de opdracht te werken met brede buurtteams, waar naast de CJG-expertise ook een deel preventie en specialistische jeugdhulp zijn ondergebracht. Elkaar leren kennen en de nieuwe werkwijze vormgeven vraagt tijd en aandacht.

Daar heeft rondomJou in de eerste twee maanden een goede start mee gemaakt. Hetzelfde geldt voor anders kijken naar vragen die binnenkomen. Binnen welke context doet de vraag zich voor en wat vraagt dit? Waarmee is de jongere of het gezin het meest en duurzaam geholpen? De nieuwe werkwijze vraagt niet alleen iets van de collega’s, maar raakt ook aan het samenspel met partners en verwijzers. De sfeer in de rondomJou-teams is goed. Uiteraard zijn er vragen en onduidelijkheden bij collega’s; dat is inherent aan de grote verandering waar rondomJou voor staat. Maar ondanks alle vragen ziet rondomJou mooie dingen ontstaan. Kinderen, jongeren, ouders en verzorgers in Centrum en in Rand kunnen direct terecht bij een van de buurtteams om de hoek.

1

Stadsdelen Haagse Hout, Laak en Leidschenveen-Ypenburg

3/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10720900

Maar ook contact zoeken via e-mail, de website en telefonisch met het Toegangsteam van rondomJou. Hetzelfde geldt voor verwijzers of samenwerkingspartners. Het Toegangsteam heeft circa 2.000 contactmomenten per week. Het team is op sterkte voor het afhandelen van de vragen die binnenkomen. Dat wil zeggen dat iedereen die contact zoekt via telefoon of website binnen 3 werkdagen teruggebeld wordt én binnen twee weken een gesprek heeft met een van de hulpverleners van het Toegangsteam van rondomJou. De afgelopen maand kwamen er gemiddeld zo’n 150 telefoontjes per week binnen bij het toegangsteam. Daarvan zijn zo’n 20% vragen om hulp waar een belblok voor ingepland wordt met het gezin. Momenteel lukt het om gezinnen die aangemeld worden op de website nog diezelfde dag te bellen om een afspraak te maken. Kracht Voor Kracht geldt dat er relatief weinig medewerkers in vaste dienst over zijn gekomen (van de gemeente) naar Kracht. Dat betekent dat Kracht een grote personele wervingsopgave had. Inmiddels zijn er ongeveer 200 medewerkers in vaste dienst. Dat betekent dat Kracht de komende tijd nog een wervingsopgave heeft. In Q1 zijn ongeveer 600 gezinnen die in 2023 op de wachtlijst stonden met voorrang binnen Kracht opgepakt. Er zijn op dit moment aanbieders die hun wachtlijsten nog overdragen. Daarnaast pakt Kracht zo veel mogelijk gezinnen op van wie de beschikking afloopt.

Dat vraagt een warme en zorgvuldige overdracht. Ook neemt Kracht zoveel mogelijk de zorg over in gezinnen waar de aanbieder de zorg heeft stopgezet. Dit alles is een enorm logistiek proces naast de nieuwe instroom. Kracht monitort nauwgezet wat er kan worden opgepakt en analyseert de benodigde en beschikbare capaciteit zodat er gericht op kan worden bijgeschakeld. Naast de 600 gezinnen van de wachtlijsten uit 2023 en de overgenomen lopende casuïstiek zijn er in de eerste 10 weken ruim 2300 telefoontjes binnen gekomen waarvan 2059 aangenomen. Bij de niet aangenomen telefoontjes is de verbinding verbroken voordat er werd opgenomen. De gemiddelde telefonische wachttijd is 1,5 minuut. Ook zijn er ruim 3.000 mails binnen gekomen waarvan er 2.300 zijn afgehandeld en nog 700 openstaand, uiteraard gefilterd op spoed. De mails zijn deels web aanmeldingen en deels vragen van gezinnen en partners, veelal over de veranderingen per 1 januari. Tussen de (web)aanmeldingen zijn veel gezinnen die in de laatste maanden van 2023 door aanbieders al verwezen werden naar Kracht en gewacht hebben tot 1 januari. Zowel door de wachtlijsten en de zorgcontinuïteit enerzijds als door de verlate aanmeldingen anderzijds is de instroom de eerste maanden naar verwachting hoger dan gemiddeld. Een tijdelijk schaduwteam behandelt de nog openstaande mail inhoudelijk. 4.

Overgang van personeel van de gemeente naar Kracht en rondomJou Eind 2023 is er een sociaal plan getekend door de vakbonden, de verkrijgende partijen rondomJou en Kracht en de gemeente. In het sociaal plan staan afspraken over hoe de arbeidsvoorwaarden worden geharmoniseerd vanuit de gemeentelijke cao naar de cao sociaal werk. Per 1 januari 2024 zijn er in totaal 64 medewerkers via overgang van onderneming overgegaan naar rondomJou dan wel Kracht. Gespreken over de pensioenen (van ABP naar PFZW) lopen momenteel nog en naderen een afronding. Wij hopen deze afspraken spoedig te kunnen communiceren met de oud-collega’s. Op regelmatige basis vindt er afstemming plaats tussen de gemeente en verkrijgende partijen om P&O aangelegenheden te bespreken en zodoende vanuit partnerschap te kunnen handelen richting medewerkers.

4/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10720900

5. Klachten en signalen Sinds 1 januari 2024 komen er vragen, signalen en klachten binnen van cliënten of hun ouders bij Kracht, rondomJou en de gemeente. Cliënten of hun ouders hebben vooral vragen en opmerkingen over wat het voor hen praktisch betekent dat er vanaf 1 januari hulp wordt verleend via de twee samenwerkingsverbanden Kracht en rondomJou en dat de toegang tot hulp ook via deze samenwerkingsverbanden verloopt. Veel ouders zijn op voorhand al bang dat het niet goed zal gaan of huiverig voor verandering. Als mogelijk bieden we comfort door te verwijzen naar de afspraken rond zorgcontinuïteit en algemeen beschikbare informatiebronnen als de website jeugdhulpdenhaag.nl. Cliënten of hun ouders verwijzen we weer naar Kracht en rondomJou. Voor de volledigheid leggen we de specifieke cliëntsituatie zelf ook kort voor aan de samenwerkingsverbanden. Zo toetsen we samen ook direct of de processen zo lopen als we hebben bedacht en of de gekozen clientbenadering de juiste is. Financieel Op financieel gebied zijn er twee belangrijke ontwikkelingen waarover wij het gesprek met Kracht en rondomJou voeren. 1. Groei van de jeugdhulp in 2023 Het startbudget voor Kracht en rondomJou in 2024 is gebaseerd op de realisatie van de jeugdhulp in 2022. Dat was immers het laatste volledig gerealiseerde jaar op het moment dat de budgetten in 2023 vastgesteld moesten worden.

In 2023 is de realisatie van de jeugdhulp binnen de scope van de opdracht aan Kracht en rondomJou (op basis van voorlopige cijfers) echter met circa 10% gestegen (waarvan circa 6% prijseffect/indexatie en circa 4% volume-effect). Een vergelijkbare ontwikkeling is zichtbaar in de regio. Er is met Kracht en rondomJou afgesproken een set van indicatoren op te stellen waarmee bepaald wordt of de groei van de jeugdhulp in 2023 aanleiding is om het budget al dan niet aan te passen. Daar wordt op dit moment aan gewerkt. In de loop van mei 2024 kunnen we daarover duidelijkheid geven. 2. Zorgcontinuïteit en PGB Zoals hierboven vermeld mag de zorg bij jeugdhulpaanbieders die per 1 januari 2024 niet meer zijn gecontracteerd in het kader van de zorgcontinuïteit doorlopen maximaal tot en met juni 2024. Deze zorg wordt in mindering gebracht op de gebiedsbudgetten van Kracht en rondomJou. Op basis van laatste inzichten wordt de zorgcontinuïteit hoger dan verwacht. Hetzelfde geldt voor PGB’s. In beide gevallen wordt de zorg in dat geval geleverd door andere partijen en gaan de kosten daarvan af van de gebiedsbudgetten van Kracht en rondomJou. De komende maanden loopt dit mee in het proces van de begrotingsvoorbereiding. Eventuele financiële consequenties voor de activiteit Jeugd in programma 8 zullen worden opgenomen in de begroting. 6.

Gezinsgericht werken Omdat we zien dat problemen die zich manifesteren bij kinderen, vaak hun oorzaak hebben in de problematiek van hun ouders, zetten we in op gezinsgericht werken. De gemeente organiseert de hulpen dienstverlening aan volwassenen nabij de samenwerkingsverbanden, zodat de juiste ondersteuning direct ingezet kan worden. De aanpak voor gezinsgericht werken die vanaf juni 2023 in stadsdeel Centrum van start is gegaan, blijkt succesvol de verbinding te kunnen realiseren tussen jeugdhulp en de volwassenen dienstverlening van de gemeente (onder meer WMO, Inkomen en Schulden). Deze gebiedsgerichte integrale uitvoeringsaanpak is per 1 maart 2024 uitgebreid naar Laak, Escamp en Leidschenveen-Ypenburg.

5/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10720900

De teams worden opgeleid door het Maatwerk en Regie leer atelier. De JGZ gaat vanaf april 2024 ook aanmelden voor gezinsgericht werken. Voor 1 oktober 2024 willen we de gezinsgerichte werkwijze over de hele stad hebben uitgebreid. 7. Veiligheid, onderwijs en preventie Veiligheid Op het thema veiligheid zijn bestaande processen en werkwijzen overgedragen aan de buurtteams van rondomJou en de krachtteams van Kracht. Kracht en rondomJou ontwikkelen naar stevige lokale teams die werken aan preventie, passende interventies en waar nodig duurzame veiligheid en herstel in gezinnen. Daarnaast zijn rondomJou en Kracht meegenomen in regionale en landelijke ontwikkelingen als Beter Samenspel, het gefaseerd samenwerken aan veiligheid en de rol van lokale teams in het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming en de regionale proeftuin die hiervoor loopt. In de tweede plaats is gewerkt aan een goede samenwerking met de partners in het veiligheidsnetwerk. Zowel bij huiselijk geweld en kindermishandeling als bij (beginnende) jeugdcriminaliteit en radicalisering. Deze netwerkpartners zijn Veilig Thuis, de Gecertificeerde Instellingen (Jeugdbescherming West, William Schrikker Stichting, Leger des Heils), het Crisis Interventie Team, de Raad voor de Kinderbescherming en de politie. Maar denk ook aan de stedelijke teams als het Veilig Verder Team en Stedelijk Team Risicogroepen.

Bestaande samenwerkingsafspraken zijn overgedragen of worden opnieuw opgesteld, contacten zijn gelegd en waar nodig zijn processen aangepast. Bij verschillende veiligheidspartners is, of wordt er, voorlichting over de nieuwe situatie gegeven. Van daaruit kan nu worden gestart met het vormgeven van de samenwerking vanuit een gezamenlijke visie en consensus over rol- en taakverdeling. Ook voor deze organisaties is de ingezette veranderde werkwijze anders dan ze gewend zijn, en wordt gezocht naar nieuwe verhoudingen en effectieve samenwerking. Als het gaat om inzetten van specialistische jeugdhulp binnen de scope van de opdracht, hoeven verwijzers als jeugdbescherming of -reclassering niet meer zelf de jeugdige te verwijzen naar één van de vele jeugdhulpaanbieders, zij kunnen nu eenvoudigweg verwijzen naar Kracht of rondomJou. Die zorgen voor passend aanbod bij de ondersteuningsbehoefte. Echter, dit vraagt om ander verwijsgedrag van jeugdbeschermers of andere advisering van onderzoekers van de Raad voor de Kinderbescherming, die begint bij de ondersteuningsbehoefte en gewenste resultaten in plaats van bij aanbieders en producten.

Onderwijs De werkgroep onderwijs (met vertegenwoordigers van SPPOH, SWVZHW, Kracht en rondomJou, en de gemeente Den Haag) heeft zich in de tweede helft van 2023 vooral beziggehouden met zorgcontinuïteit voor kinderen in samenwerkingsprojecten tussen (passend) onderwijs en jeugdhulp. Er is ook een aantal voorlichtingsbijeenkomsten geweest met de onderwijspartners. Per 2024 is de werkgroep uitgebreid met 5 vertegenwoordigers vanuit de scholen/schoolbesturen. De opdracht aan de werkgroep is om in samenwerking met het onderwijs de inhoudelijke onderwijs-ontwikkelopgaven uit de aanbestedingsleidraad te concretiseren. Speerpunten van de werkgroep zijn in 2024 onder andere: • Goede aansluiting onderwijs - jeugdhulp. Dit vraagt inzet vanuit Kracht en rondomJou, bijvoorbeeld vaste gezichten op school, evenals inzet vanuit het onderwijs, zoals een goede interne zorgstructuur; • Vormgeven van collectieve jeugdhulp op school;

6/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10720900

•

Het Schoolmaatschappelijk Werk en de OnderwijsJeugdhulpArrangementen in de opdracht van Kracht en rondomJou opnemen, per augustus 2025. Beide zijn reeds onderdeel van de Verordening Jeugdhulp 2024.

Preventie Eén van de beoogde doelen van de decentralisatie van de jeugdhulp is dat we de zorg minder individueel en meer collectief en gericht op de gemeenschap organiseren. De verbinding met preventie en de sociale basis in de verschillende wijken van Den Haag is daarom belangrijk. Eén van de opdrachten voor beide samenwerkingsverbanden is om preventieve activiteiten aan te bieden. De afgelopen periode hebben de samenwerkingsverbanden plannen opgesteld ten behoeve van het ontwikkelen en inzetten van preventieve activiteiten. Hierbij wordt er zo goed mogelijk aangesloten op het aanbod vanuit de Haagse preventieaanpak en verschillende Haagse subsidieregelingen die inzetten op jeugdpreventie. Daarnaast is er veel kennis gemaakt in verschillende wijken, om de activiteiten zo goed mogelijk aan te laten sluiten op de behoeften. De komende periode wordt er verder gewerkt om een effectief en samenhangend preventieaanbod te kunnen (door)ontwikkelen en aan te bieden. Dit doen de samenwerkingsverbanden en gemeente in gezamenlijkheid. 8. Juridisch Stand van zaken klachtenregelingen De klachtenregelingen van beide samenwerkingsverbanden zijn voor de client uniform in het doorlopen daarvan. Om de kinderen, jongeren en ouders goed te informeren, komt er een informatieblad beschikbaar.

Hierin staat wat zij nu kunnen doen als zij een probleem, vraag of klacht hebben over de (aanvraag van) jeugdhulp en bij wie ze in welke fase van de hulp, terecht kunnen. Op 18 maart jl. heeft het college van de Jeugd Ombudsman de appreciatie ontvangen van de klachtenregelingen jeugdhulp. Daarin wordt een aantal aanbevelingen gedaan. Het college neemt deze aanbevelingen waar mogelijk mee in de verdere verbetering. Ook de gemeentelijke klachtenregelingen jeugd sluiten we waar mogelijk aan bij de aanbevelingen van de jeugdombudsman Advies over beschikkingsarm werken Bij het raadsdebat over de verordening Jeugdhulp Den Haag 2024 op 25 januari 2024 is door de wethouder toegezegd om de door de VNG aangekondigde handreiking gepast beschikken in het sociaal domein na verschijning te analyseren en de raad daarover een advies te sturen. Deze handreiking zou op 29 februari jl. in de VNG-commissie worden vastgesteld. De commissie heeft de handreiking echter niet vastgesteld. De concept handreiking biedt informatie over hoe gemeenten hun beschikkingsproces zo kunnen inrichten dat zij voldoen aan de wet en de administratieve lasten worden beperkt. Het VNG-bestuur is van mening dat het strikt naleven van de wet in dit opzicht het door het rijk en de VNG zo gewenste transformatieproces in zorg en ondersteuning belemmert.

Het bestuur roept staatssecretaris Van Ooijen (VWS) op de wet zo aan te passen dat deze het transformatieproces ondersteunt en gaat daarover met de staatssecretaris in gesprek (zie: VNG-commissie niet akkoord met handreiking gepast beschikken | VNG). Als de uitkomst van dit gesprek bekend is en de handreiking, al dan niet in aangepaste vorm, wordt vastgesteld, sturen wij u alsnog het toegezegde advies. 9. Toezegging 109: Wet Normering Topinkomens In de gunningsdocumenten is opgenomen dat de bestuurders van Kracht, rondomJou en onderaannemers aan de WNT zijn gehouden.

7/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10720900

Op basis hiervan is in de commissie Samenleving op 26 oktober 2023 door het college de volgende toezegging (nr. 109) gedaan: Na te gaan of de aanbestedingswet het toelaat om de WNT standaard op te nemen bij gunningen in het sociaal domein. Wij verwijzen hiervoor naar de afdoening van de motie ‘Nieuwe mogelijkheden aanpak topinkomens’ dd. 16 oktober 2018, (RIS298706). Deze motie betreft hetzelfde verzoek als deze betreffende toezegging. De conclusie is dat er voor het college geen mogelijkheden zijn om ‘(…) uitvoering te geven aan uw verzoek om toepassing van de WNT-norm bij aanbestedingen met (semi-) publieke instellingen.’ Inhoudelijk wordt verwezen naar de ‘factsheet topinkomensnormering bij subsidies en aanbestedingen’ van het ministerie van BZK van 20 februari 2018. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

8/8