RIS318486 Voortgangsbericht Binckhorst 2e helft 2023 en Q1 2024

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert van Asten Wethouder van Stedelijke ontwikkeling, Bibliotheken en Europa

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/10694300 RIS318486 Contactpersoon

D. Kleine Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Binckhorst Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

2 april 2024

Binckhorst@denhaag.nl

Onderwerp

Voortgangsbericht Binckhorst 2e helft 2023 en begin 2024

Geachte voorzitter, Hierbij ontvangt u het 9e voortgangsbericht over de gebiedsontwikkeling Binckhorst. In dit bericht wordt teruggekeken op de belangrijkste mijlpalen en momenten uit de tweede helft van 2023 tot en met Q1 2024 en wordt verder vooruitgeblikt op 2024. De transformatie van de Binckhorst van een voormalig bedrijventerrein naar een gemengd woon-, werk- en leefgebied is in volle gang. De grote hoeveelheid projecten in uitvoering toont de intensieve inzet van het college op deze hoogstedelijke gebiedstransformatie. De transformatie van het gebied is al enkele jaren gaande en zal nog vele jaren duren. De ontwikkeling van woningen wordt daarbij gecombineerd met de realisatie van ruimte voor werken. Met de doorontwikkeling zal het ruimtegebruik in de Binckhorst nog verder intensiveren. Zo is in het coalitieakkoord Haags Akkoord 2023-2026 opgenomen dat het college inzet op een doorontwikkeling van de Binckhorst waarmee het gebied wordt uitgebreid naar 10.000 tot 12.500 woningen (RIS316672). De Binckhorst draagt daarmee in grote mate bij aan de verstedelijkingsopgave van Den Haag, zowel voor wonen als voor werken. Het toevoegen van woningen en ruimte voor werk gaat hand in hand met onder andere investeringen in de openbare ruimte, voorzieningen, energie en mobiliteit.

Het afgelopen jaar is er goede ervaring opgedaan met intensieve planbegeleiding bij de ontwikkeling van afzonderlijke projecten, in de fase voorafgaand aan de indiening van de aanvraag omgevingsvergunning. Hierdoor worden er omgevingsaanvragen ingediend die beter aansluiten op de doelstellingen voor de Binckhorst. De komende jaren pakt het college meer regie in de integrale ontwikkeling van het gebied. Het vigerend Omgevingsplan blijft het bindend juridisch-planologisch kader, maar de gemeente stuurt met initiatiefnemers meer op de ruimtelijke inpassing van plannen en met name op de verbindingen daartussen. Dit voortgangsbericht zal achtereenvolgens ingaan op de volgende thema’s: • Wonen • Werken • Voorzieningen • Tijdelijke initiatieven • Openbare ruimte

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10694300

• Mobiliteit • Communicatie en participatie • Doorontwikkeling Binckhorst Tevens wordt kort een voortuitblik op de verwachte ontwikkelingen in 2024 gegeven. In het bijgevoegde projectenoverzicht is de voortgang van de afzonderlijke projecten in de Binckhorst weergegeven. Het gaat daarbij om woningbouwprojecten, gemengde projecten met woningen en ruimte voor werk, vastgoedprojecten zonder woningbouw en projecten in de openbare ruimte. Wonen in de Binckhorst De bouw van de eerste 5.000 woningen die binnen het Omgevingsplan gerealiseerd kunnen worden is voor een groot deel in volle gang. Momenteel zijn er in de Binckhorst circa 1.200 woningen opgeleverd, 1.550 woningen in aanbouw en 2.250 woningen bevinden zich in de planvorming richting een aanvraag omgevingsvergunning. Naar verwachting zal een groot deel van de projecten die zich nu nog in de planvormingsfase bevinden in 2024 starten met de bouw. In het bijgevoegde projectenoverzicht is per project de stand van zaken te lezen. De reserveringen van de plannen Binck Terrace en de KOlocatie zijn de afgelopen periode vrijgevallen omdat deze nu niet haalbaar bleken. Deze gebruiksruimte is door andere initiatiefnemers gereserveerd voor andere planontwikkelingen.

Noemenswaardig zijn verder de recent opgeleverde sociale huurwoningen van Staedion in Pegasus en Elara (totaal 440 woningen) waarbij voor een klein aandeel woningen "friends-contracten" worden toegepast. Hierbij wordt de sociale huurwoning gedeeld door twee personen die geen gemeenschappelijk huishouden vormen, waardoor meer mensen een betaalbare woning kunnen krijgen. In het Omgevingsplan is in de Beleidsregel Woonkwaliteit aangegeven waaraan een project in typering en woningaantallen moet voldoen. Zo moet minimaal 30% van de woningen uit sociale huurwoningen bestaan, en 20% uit middeldure huurwoningen. Daarbij zijn ook enkele uitzonderingen mogelijk gemaakt (zoals bv. voor projecten kleiner dan 80 woningen waar de percentages sociale en middeldure huur niet verplicht zijn, alsook de mogelijkheid om de vereiste sociale huurwoningen elders in de Binckhorst te realiseren, d.w.z. door toevoegen extra sociale huurwoningen in een ander plan, bv. Pegasus). In de huidige marktomstandigheden, waarbij het lastig is om een belegger te vinden, zijn huurwoningen afgenomen door corporaties. Hierdoor bestaat op dit moment iets meer dan het minimum percentage van 30% van het totaal aantal woningen dat is opgeleverd, in aanbouw is of gereserveerd uit sociale huurwoningen. Aan de norm van middeldure huurwoningen wordt voldaan.

Ook wat betreft woninggrootte is een aantal regels vastgelegd in de Beleidsregel Woonkwaliteit om te zorgen voor een gedifferentieerd woonmilieu. Zo mag niet meer dan 10% van de woningen kleiner dan 50 m2 zijn (m.u.v. studentenwoningen) en moet er minimaal in twee grootte-categorieën worden gebouwd waarbij niet meer dan 60% in één categorie mag vallen. Hierdoor is er een redelijke mix aan woninggrootten, maar over het geheel genomen worden de meeste woningen in de categorie 50-75 m2 gebouwd. Door de veranderende markt met onder andere hoge bouwkosten en rentes zijn verschillende projecten de afgelopen periode onder (financiële) druk komen te staan. De gemeente Den Haag heeft daarom verschillende woningbouwprojecten bij het ministerie van BZK aangemeld voor de Startbouwimpuls. Helaas is de subsidie niet aan de projecten uit de Binckhorst toegekend. Met de ontwikkelaars van de betreffende projecten wordt geprobeerd om de projecten toch vlot te trekken. Naast de bouw van woningen, is er ook een aantal opvanglocaties in de Binckhorst geopend, waar vluchtelingen en statushouders tijdelijk worden opgevangen, bijvoorbeeld aan de Regulusweg en de Jupiterkade. De opvang aan de Regulusweg is recent uitgebreid van 400 naar 600 opvangplekken (RIS315003).

Het college streeft ernaar waar mogelijk deze opvang te continueren, maar is daarbij wel afhankelijk van de medewerking van de private eigenaren.

2/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10694300

Werken in de Binckhorst Naast de groei van het aantal inwoners is het van belang dat ook het aantal banen in de stad groeit ten behoeve van de werkgelegenheid. Om een aantrekkelijke en gezonde stad te blijven is een mix van verschillende soorten bedrijven noodzakelijk. De gebiedsontwikkeling Binckhorst zet in op deze mix van bedrijvigheid. Elk deelgebied binnen de Binckhorst heeft hierin zijn eigen kenmerken. De gemeente is niet verantwoordelijk voor het huisvesten van individuele bedrijven, maar zet zich wel in om waar mogelijk partijen met elkaar in contact te brengen. Via de interactieve gebiedskaart (www.bedrijfsruimte-Binckhorst.nl) kunnen bedrijven beschikbare ruimtes aanbieden en toekomstige ruimtes vinden. Gebleken is dat nieuwe bedrijfsruimte nog niet altijd op deze gebiedskaart wordt aangeboden. Dit wordt mede veroorzaakt doordat ontwikkelende partijen de bedrijfsruimten aan een belegger verkopen, waar de gebiedskaart onbekend is. Dit jaar zal de gemeente de gebiedskaart ook bij deze groep nadrukkelijk onder de aandacht brengen. Mercuriuskwartier De gemeenteraad heeft in september 2023 unaniem ingestemd met de ontwikkelstrategie voor het deelgebied Mercuriuskwartier (RIS315146). De ontwikkelstrategie biedt belangrijke input voor de doorontwikkeling van de Binckhorst voor een nieuw Omgevingsplan.

De uitgangspunten uit deze ontwikkelstrategie zijn tot die tijd richtinggevend, maar niet afdwingbaar. De ontwikkelstrategie zet in op het behouden en versterken van bedrijvigheid, specifiek voor het MKB. Verdere woningbouw wordt, in de doorontwikkeling van de Binckhorst, voor het Mercuriuskwartier niet voorzien. Het toevoegen van bedrijfsruimte voor MKB-bedrijven die produceren voor en uitleveren aan de stad is van groot belang voor de bewoners; niet alleen uit het belang voor de werkgelegenheid, maar ook voor het in stand houden van het leefklimaat en de voorzieningen in de stad. Er is in een stad immers behoefte aan onder andere loodgieters, aannemers, bakkers, drukkerijen, meubelmakers, garages, houthandelaren en diverse leveranciers. Het Mercuriuskwartier biedt op verschillende locaties ruimte voor dit type bedrijven en de ontwikkelstrategie biedt het kader om dit in de toekomst verder te intensiveren. In het gebied is eind 2023 het project Pegasus opgeleverd met in de plint ruimte voor bedrijven (circa 4.000 m2). In het plan Orion-Artemis zal ook, in lijn met de regels van het Omgevingsplan (primaat Werken), veel ruimte worden toegevoegd voor bedrijvigheid, specifiek gericht op maakbedrijven. Met deze projecten wordt de strook aan de Wegastraat, waar nog wel een mix tussen wonen en werken is, afgerond. Het plan voor de nieuwbouw van de HTM aan de Supernovaweg (incl.

7.000 m2 aanvullende kleinschalige bedrijfsruimte), is helaas door de grondeigenaar stopgezet in verband met te hoge bouwkosten. Binckhaven Dit deel van de Binckhorst kent in het Omgevingsplan de aanduiding primaat Werken. Dit stelt bij nieuwbouw van woningen kwantitatieve eisen aan de realisatie van ruimte voor werken (beleidsregel arbeidsplaatsen). In de Binckhaven zet het college daarnaast specifiek in op een verdere versterking van de innovatieve en creatieve bedrijvigheid binnen de ‘impact economy’. Deze bedrijven maken impact met duurzame innovaties op het gebied van bijvoorbeeld voedsel, klimaat, energie en water. In september 2023 is de Titaan officieel geopend waarmee voor dit type bedrijvigheid ruim 12.000 m2 beschikbaar is gekomen. Inmiddels heeft de eigenaar van het pand de ruimtes grotendeels verhuurd en zijn er momenteel circa 40 bedrijven gehuisvest. In april 2024 openen Frank is een Binck en Nova hun deuren, samen goed voor ruim 5.000 m2 kantoorruimte, horeca, detailhandel en maatschappelijke dienstverlening. De gemeente denkt mee over de invulling van deze meters door zoekende bedrijven aan te dragen die passen binnen het profiel van de Binckhaven. In het plan De Nieuwe Hallen ontstaat er veel ruimte voor een mix van economische functies, van ruimte voor maakbedrijven, tot kantoren, horeca en detailhandel.

3/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10694300

De omgevingsvergunning voor fase 1 is verstrekt. De ontwikkelaar wil starten met de bouw zodra ook voor fase 2 het volledige vergunningentraject is doorlopen. Trekvlietzone Dit deel van de Binckhorst kent in het Omgevingsplan de aanduiding primaat Wonen. Er wordt hier dan ook niet specifiek ingezet op de toevoeging van bedrijvigheid, anders dan het toevoegen van functies die zorgen voor een prettig woon- en leefklimaat zoals horeca, detailhandel en maatschappelijke voorzieningen. Wel zijn de rechten van de bestaande bedrijven geborgd in het vigerend Omgevingsplan, wat betekent dat nieuwe ontwikkelingen in het gebied rekening moeten houden met de bedrijfsvoering van zittende bedrijven. In de praktijk blijkt dat het op dit punt soms schuurt in de Binckhorst. Doordat bedrijven zich toch zorgen maken over hun toekomst resulteert dit soms in juridische procedures tegen omliggende projecten. De inpassing van de congresfunctie in de Fokkerterminal in het primaat Wonen-gebied vormt eveneens een uitdaging. Hierover is uw commissie diverse malen geïnformeerd en wordt de uitkomst van het nader onderzoek en consequenties daarvan separaat aan de raad toegezonden. Binckhorst Noord West In het noordwestelijke deel van de Binckhorst wordt ingezet op extra ruimte voor wonen en werken. Het bedrijf Jongeneel wordt geïntegreerd in het project BoogieWood (voormalige Boogiewoogie).

Naast woningen voorziet dit plan in circa 6.000 m2 betaalbare bedrijfsruimte. Voor het Afvalcluster geldt dat het college een verkenning opstart die de wenselijkheid en haalbaarheid onderzoekt of (onderdelen van) het Afvalcluster kan worden verplaatst naar buiten de Binckhorst. Hierdoor ontstaat ruimte voor de urgentie en ambities van wonen, werken en vooral het vergroenen in dit gebied. Bovenstaande ontwikkelingen in de deelgebieden met het primaat werken leiden in de toekomst tot meer ruimte voor werken op de Binckhorst, en meer specifiek betaalbare bedrijfsruimte, voor stadsverzorgende bedrijven en maakbedrijven. Bij transformatie van de Binckhorst is er echter ook bedrijfsruimte gesloopt en kantoorruimte getransformeerd tot woningen, voordat de toekomstige ontwikkelingen resulteren in nieuwe ruimte voor werken. Sinds de vaststelling van het bestemmingsplan Omgevingsplan Binckhorst in 2019 is er netto circa 30.000 m² bedrijfsruimte en 13.500 m² kantoorruimte verdwenen (cijfers tot en met januari 2022). De nieuwbouw is sindsdien op gang gekomen en zal ook in de komende jaren leiden tot een netto toevoeging van ruimte voor werken. De cijfers in het projectenoverzicht Binckhorst geven een beeld van de gerealiseerde en nog te realiseren ruimte voor werken in de diverse projecten.

Verder onderscheid (in omvang en type) van hiermee gepaard gaande werkgelegenheid is (nog) niet te maken omdat verkoop en verhuur van de bedrijfsruimte aan ondernemers later plaatsvindt dan planontwikkeling en realisatie. Indicatief worden met de huidige planontwikkelingen circa 6.000 arbeidsplaatsen toegevoegd. Naast de realisatie van de ruimte voor werk blijft de gemeente ook in de toekomst het aantal arbeidsplaatsen en het type bedrijvigheid monitoren. Voorzieningen in de Binckhorst Voor een goed functionerende stadswijk is het van essentieel belang dat er voldoende voorzieningen in de Binckhorst aanwezig zijn. Het gaat daarbij om uiteenlopende voorzieningen op het gebied van onder andere sport en spel, scholen, groen, cultuur, zorg. In 2019 is voor de Binckhorst een voorzieningenprogramma vastgesteld (RIS303870). Dit voorzieningenprogramma dient als leidraad voor de realisatie van voorzieningen, waarbij gedurende de looptijd van het Omgevingsplan wordt bijgestuurd. Nu meer bekend is over het type woningen en het verwachte profiel van de bewoners, is een prioritering aangebracht in de realisatie van het voorzieningenprogramma.

4/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10694300

Voor de periode tot inwerkingtreding van het nieuwe Omgevingsplan (doorontwikkeling) wordt ingezet op de realisatie van een permanent schoolgebouw voor de 0-18 school die nu al in de tijdelijke huisvesting is gestart aan de St. Barbaraweg (Kindcentrum De Binck en het John Dewey College van Lucas Onderwijs). Er wordt onderzocht om in dit schoolgebouw ook een bibliotheekvestiging te integreren. In 2024 wordt gestart met de uitwerking van het plan op de voormalige kleinschalig Opdrachtgeverschap-locatie in de Trekvlietzone. De oorspronkelijk op deze locatie beoogde kleinschalig opdrachtgeverschap-ontwikkeling bleek financieel niet haalbaar te maken, als gevolg van hoge sanerings- en bouwkosten die particuliere kopers zouden moeten maken. De locatie, midden in het primaat wonen en naast de voorgestane verbinding met Molenwijk (Basispakket mobiliteitsmaatregelen HOV Masterplan CID/Binckhorst), is bij uitstek geschikt voor een permanente school. Door de voorgenomen onderwijsontwikkeling zal in 2024 de grondexploitatie Trekvlietzone moeten worden herzien en voorgelegd aan de raad. Naarmate het aantal inwoners in de Binckhorst toeneemt stijgt ook de vraag naar overige voorzieningen. De afgelopen periode is gebleken dat verschillende voorzieningen door private partijen worden opgepakt.

Zo zijn er in de Binckhorst meerdere huisartsen, tandartsen, fysiotherapeuten en een dierenarts gevestigd. De in het voorzieningenprogramma opgenomen 1ste lijns-zorgvoorzieningen zijn daarmee grotendeels gerealiseerd. Doordat er ook diverse sportscholen in het gebied gevestigd zijn, sluit het sportaanbod ook aan bij de behoeften van de huidige bewoners van het gebied. In de doorontwikkeling zal ook rekening gehouden worden met een aantal bovenwijkse voorzieningen (zoals bv. een zwembad). In de Gebiedsvisie Binckhorst die dit jaar vorm krijgt worden voorzieningen integraal meegenomen. Tijdelijke initiatieven Het college onderzoekt daarnaast of op verschillende gemeentelijke kavels en overig vastgoed tijdelijke initiatieven in de vorm van spelaanleidingen, ontmoetingsplekken en groenvoorzieningen kunnen worden toegevoegd. Qua materiaalgebruik zal daarbij worden aangesloten op het karakter van de Binckhorst. Waar mogelijk zal uiteraard aangesloten worden op een eventueel permanente invulling van de plek in de toekomst. De gemeente continueert waar mogelijk het tijdelijk gebruik van bestaand vastgoed tot het moment van sloop-nieuwbouw of transformatie. Hiermee wordt waar mogelijk ruimte geboden voor overbrugging van ruimtezoekers en leegstand voorkomen en verloedering tegengegaan.

Naast gemeentelijke kavels wordt ook voor private terreinen onderzocht hoe deze anderszins tijdelijk ingevuld kunnen worden. Voorbeelden hiervan zijn het tijdelijk initiatief van PIP in de sporendriehoek (Inter-City), alsook de padelbanen en het initiatief Buurman op het terrein van de voormalige Haagse Asfaltcentrale van ontwikkelaar AM. De laatstgenoemde betreft een bedrijf dat oud sloophout een nieuw leven geeft en cursussen geeft op het gebied van houtbewerking. Met de Samenscholing is overleg gevoerd over een mogelijke tijdelijke locatie, maar dit heeft -in tegenstelling tot PIP die inmiddels een concreet plan hebben ingediend- nog niet geleid tot een concreet initiatief van de Samenscholing. Het college stimuleert deze tijdelijke initiatieven en probeert de toetsing aan het Omgevingsplan daartoe zo eenvoudig en flexibel mogelijk te houden. Eenzelfde werkwijze hanteren we voor de aanvraag van evenementen. Dat neemt niet weg dat ook tijdelijke initiatieven aan verschillende basisregels van het huidige Omgevingsplan moeten voldoen. De huidige regels maken het niet altijd even makkelijk om initiatieven te honoreren. Het college wil tijdelijk gebruik van plekken in de toekomst makkelijker van de grond laten komen en zal de eventueel daarvoor benodigde aanpassing van de regels onderwerp laten zijn van de voorstellen voor de Doorontwikkeling Binckhorst.

5/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10694300

De Openbare Ruimte in de Binckhorst Een van de uitdagingen in de Binckhorst is een goede en aantrekkelijke openbare ruimte. Doordat de huidige bouwplannen op een organische manier tot stand zijn gekomen kan bij oplevering van een bouwproject soms niet direct de openbare ruimte worden ingericht. Immers wordt er veelal nog gebouwd in de directe omgeving. Tijdens de transformatiefase zal er op verschillende plekken dan ook sprake zijn van een tijdelijke inrichting van de openbare ruimte. Een voorbeeld hiervan is de buitenruimte rondom Pegasus. Deze kan pas conform het Handboek Openbare Ruimte Binckhorst (RIS 307337) worden ingericht als de naastgelegen bouwplannen (Eenheidsbureau politie en OrionArtemis) zijn opgeleverd. De fasering en financiële dekking van openbare ruimteprojecten wordt nader toegelicht in de volgende halfjaarlijkse voortgangsrapportage. Het college zet in op een verbetering van de openbare ruimte waar mogelijk. Zo is eind 2023 op de kruising Melkwegstraat – Zonweg de oversteek verbeterd door middel van een zebrapad en middeneilanden. Verder wordt er gewerkt aan een vrijliggend fietspad langs de Maanweg om de veiligheid voor fietsers te verbeteren. Naar verwachting kan de herinrichting na de zomer van 2024 starten. Daarnaast wordt gestart met een ontwerp voor de Wegastraat en omgeving en voor de Zonweg.

Na oplevering van Frank is een Binck, eind april 2024, wordt een openbare kade met natuurstenen keien bij het Van Klingerenpaviljoen aangelegd. Het college zet verder in op het schoon, heel en veilig houden van de openbare ruimte. De handhaving wordt in 2024 opgeschroefd. Door de invoering van betaald parkeren in de avonduren in de Binckhaven vanaf 1 december 2023 worden langparkeerders geweerd. Inmiddels is gebleken dat door de invoering al veel meer parkeerplekken beschikbaar zijn voor de aanwezige bedrijven in het gebied. Om voldoende groenvoorzieningen te realiseren in de Binckhorst, wordt in 2024 begonnen met de eerste stappen voor de realisatie van het Waterfrontpark. Het is de ambitie om de 1e 26 meter oever de aan de Trekvliet-zijde in te richten als park, met een vergroeningspotentieel van 2,7 hectare voor de Binckhorst. Gestart wordt met het opstellen van een programma van eisen en een verwervingsstrategie. Het programma van eisen wordt uitgewerkt in een schetsontwerp en voorontwerp met een investeringsbesluit. In 2023 is een aanvraag voor het zogenoemde gebiedspakket ingediend en gehonoreerd door het ministerie van Binnenlandse Zaken. Daarnaast zal in tijdelijkheid de openbare ruimte ook worden vergroend, wat bijdraagt aan de vermindering van hittestress in het voormalig bedrijventerrein en de leefbaarheid voor gebruikers vergroot.

Specifiek voor het deelgebied Binckhaven gaat het college in 2024 samen met de bewoners, bedrijven en ontwikkelaars aan de slag met een Gebiedsinvesteringszone (GIZ). Het idee van de GIZ is dat de overheid en de bedrijven gezamenlijk investeren in het verbeteren van de openbare ruimte in het gebied. Mobiliteit in de Binckhorst Een goede bereikbaarheid met een hoofdrol voor openbaar vervoer, fietsen en wandelen is nodig om de Binckhorst economisch te versterken en de verstedelijking te faciliteren. De gemeenten Den Haag, Leidschendam-Voorburg en Rijswijk, de MRDH, de Provincie Zuid-Holland en het Rijk werken samen aan de verbetering van de bereikbaarheid van het CID en de Binckhorst in het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT). Voor de zomer van 2023 is door de gemeenteraden van Den Haag (RIS315267), Leidschendam-Voorburg en Rijswijk het Masterplan bereikbaarheid CIDBinckhorst vastgesteld en is de MIRT-verkenning afgerond. Het vastgestelde voorkeursalternatief is een HOV-tramverbinding van Den Haag CS naar station Voorburg via de Maanweg en naar Rijswijk/Delft via de Geestbrugweg. Met daarbij een zogenoemd Basispakket Mobiliteit met diverse maatregelen gericht op enerzijds de mobiliteitstransitie en anderzijds het verbeteren van verkeersveiligheid en leefbaarheid.

6/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10694300

De projectorganisatie voor de volgende fase, de planuitwerking, is inmiddels ingericht en (tijdelijk) gehuisvest in de Binckhorst. Samen met de stakeholders in het gebied zal tot en met medio 2025 gewerkt worden aan een voorlopig ontwerp dat zal worden voorgelegd aan de gemeenteraden. Daarnaast hebben bovengenoemde partijen samen een pakket van mobiliteitsmaatregelen opgesteld ter waarde van zo’n € 137 miljoen waar vanaf 1 januari 2020 al aan wordt gewerkt. Dit zogenoemde No-Regret pakket is een eerste stap richting een nieuw mobiliteitssysteem voor het Haagse Central Innovation District en de Binckhorst (CID – Binckhorst). Jaarlijks wordt u middels een terug- en vooruitblik in de Voortgangsrapportage programma No Regret CID Binckhorst (RIS315532) geïnformeerd. In de volgende alinea worden enkele maatregelen uitgelicht. Na de zomer van 2023 zijn de concept voorontwerpen voor de vrije busbaan langs de Binckhorstlaan en de fiets- en wandelroute Verlengde Velostrada schakel 2 vrijgegeven voor inspraak. Waar mogelijk is de input verwerkt en begin 2024 zijn beide ontwerpen vastgesteld door de gemeenteraad (RIS317365 en RIS316056). De aannemer van de onderdoorgang Trekvlietbrug (Mercuriusweg) is begonnen met de voorbereidingen om eind 2024 te starten met de uitvoering.

Op de bestaande route tussen de nieuwe onderdoorgang Trekvlietbrug en het Trekvlietplein wordt onderzocht of er tijdelijke maatregelen voor de fiets kunnen worden genomen, waarin ook de spooronderdoorgang Trekvlietplein naar de Rivierenbuurt wordt meegenomen. Participatie en communicatie in de Binckhorst In de Binckhorst wordt gebruik gemaakt van diverse communicatiemiddelen en overleggen waar verschillende onderwerpen en actualiteiten aan bod komen. Het onafhankelijk platform van de Haagse Binckhorst I’m Binck vervult hierbij een belangrijke rol, door het bij elkaar brengen van verschillende partijen in het gebied. De nieuwbrief Binckhorst in beweging wordt inmiddels verspreid aan bijna 3.500 abonnees. Daarnaast worden er vanuit de verschillende deelgebieden geregeld informatiebrieven naar de omgeving verstuurd om belanghebbenden te informeren over de gebiedsontwikkelingen. Doordat steeds meer mensen in de Binckhorst komen te wonen zal de komende jaren de communicatie alleen maar intensiever worden. De afgelopen maanden hebben er weer verschillende structurele overleggen plaatsgevonden met vaste vertegenwoordigers van de belangrijkste belangengroepen: bewoners, ondernemers en ontwikkelaars. Voor bewoners was er het overleg Bincks Beraad en voor de ontwikkelaars het overleg We Think Binck.

Voor de bedrijven is sinds september 2023 het reguliere overleg met de BLF uitgebreid met MKB Den Haag en VNO-NCW West als deelnemers. Op die manier wordt geprobeerd om de ontwikkelingen in de Binckhorst met een zo breed mogelijke vertegenwoordiging van het bedrijfsleven af te stemmen. Dit nieuwe Bedrijvenoverleg Binckhorst zal in 2024 worden voorgezet. Verder is er regulier overleg met Binck’s Groen, de AVN en HVB over een groene en ecologische ontwikkeling van de Binckhorst en zijn er in de deelgebieden Trekvlietzone en Binckhaven deeltafels waar lopende zaken worden afgestemd met stakeholders in de betreffende gebieden. Het informatiecentrum Binckhorst, aan de Binckhorstlaan, wordt inmiddels veelvuldig gebruikt. Vanuit de gemeente wordt het infocentrum gebruikt voor diverse inloopbijeenkomsten of presentaties bij de maquette aan bijvoorbeeld ministeries, de provincie of andere gemeenten. Op woensdagmiddag is het informatiecentrum geopend voor publiek. Bij de landelijke verkiezingen was het informatiecentrum ook een stembureau en was het informatiecentrum de gehele dag, tot laat in de avond open voor publiek. Op 23 november jl. heeft er in het informatiecentrum een Binckmarkt plaatsgevonden.

Tijdens deze inloopbijeenkomst konden geïnteresseerden meer informatie krijgen over verschillende thema’s als energietransitie, HOV, doorontwikkeling en openbare ruimte, maar ook het stadsdeelkantoor Laak was hier nauw bij betrokken.

7/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10694300

Op deze informatieavond kwamen naast de bewoners uit de randgemeenten ook de eerste bewoners uit de Binckhorst langs. De gemeentelijke website van de gebiedsontwikkeling is de afgelopen periode geactualiseerd www.denhaag.nl/binckhorst. Geïnteresseerden in de Binckhorst kunnen hier veel informatie vanuit de gemeente vinden over lopende projecten en de deelgebieden. Daarnaast levert de gemeente een bijdrage aan de website van de ontwikkelende partijen in We Think Binck (www.binckhorstdenhaag.com). Doorontwikkeling Binckhorst In het coalitieakkoord Haags Akkoord 2023-2026 is de ambitie opgenomen om 5.000 tot 7.500 extra woningen in de Binckhorst toe te voegen, bovenop de 5.000 woningen waar in het vigerende Omgevingsplan ruimte voor is gemaakt. hiervoor is een nieuw Omgevingsplan nodig, dit wordt ook wel de Doorontwikkeling genoemd. In november 2023 heeft het college middels een aanbestedingsprocedure een consortium van bureaus opdracht gegeven om in 2024 de Gebiedsvisie voor deze doorontwikkeling samen met gemeente, raad, bewoners en stakeholders in en rondom het gebied uit te werken. Op 16 november 2023 heeft uw commissie een eerste werkbespreking gehad over de benodigde stappen in dit proces voor de komende 2 jaar.

Belangrijk is de samenhang binnen dit proces met andere ontwikkelingen zoals de uitwerking van de inpassing van het tracé van de HOV Binckhorst de benodigde MER-procedure. . Teneinde een zorgvuldige inpassing binnen het grondgebied van de gemeente Den Haag te borgen, zal in de Gebiedsvisie en het Omgevingsplan 2.0 het gehele traject van de HOV-verbinding worden opgenomen (van CS tot gemeentegrenzen). Benodigde studies en onderzoeken worden hiermee integraal geborgd. Omgevingswet en Omgevingsplan Binckhorst Op 1 januari van dit jaar is de Omgevingswet in werking getreden. Het huidige Omgevingsplan Binckhorst vormde een pilot vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Hierdoor is het al grotendeels opgesteld volgens de systematiek van de Omgevingswet. Zolang er geen sprake is van een nieuwe wijziging/herziening Omgevingsplan voor de doorontwikkeling van de Binckhorst blijft het huidige Omgevingsplan Binckhorst van kracht. Gebiedsvisie Binckhorst Dit jaar wordt er gewerkt aan het opstellen van een gebiedsvisie voor de doorontwikkeling van de Binckhorst. In deze gebiedsvisie worden de integraal af te wegen ambities, uitgangspunten en randvoorwaarden voor de doorontwikkeling vastgelegd. In Q2 2024 wordt hier een uitgebreid participatietraject voor opgezet.

De participatie wordt breed opgezet voor belanghebbenden en belangstellenden van nu, maar ook voor die van de toekomst. Ondermeer online via www.denhaag.nl/binckhorst maar ook via (bestaande) gebiedstafels en Binckmarkten die verspreid over het jaar georganiseerd worden. De eerste Binckmarkt zal naar verwachting eind mei gepland worden. Ook uw commissie zal op verschillende momenten in 2024 worden gevraagd mee te denken over de gewenste ontwikkelrichting van de Binckhorst, zowel voor de deelgebieden, als voor de gehele wijk. Of het nu gaat om ruimte voor groen, recreatie en sport of ruimte voor werken en wonen; ook in de Binckhorst is beschikbare ruimte schaars. Deze ambities, uitgangspunten en randvoorwaarden zullen vervolgens worden vertaald in juridische regels in een wijziging Omgevingsplan. De Gebiedsvisie is daarmee kaderstellend voor de verdere ontwikkeling van de Binckhorst en vormt daarom een programma onder de Omgevingswet. Ondertussen wordt in Den Haag ook gewerkt aan de omgevingsvisie. De omgevingsvisie geeft de ruimtelijke ambities en ruimtelijke beleidsuitgangspunten voor heel de stad weer.

8/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10694300

De ambities en uitgangspunten in de gebiedsvisie Binckhorst zullen in meer algemene ambities en uitgangspunten geformuleerd worden in de omgevingsvisie. Vooruitblik 2024 In 2024 zullen diverse bouwplannen worden opgeleverd (Binck City Park, Nova en Frank is een Binck) en komen er steeds meer mensen te wonen in de Binckhorst. Voor de projecten die zich nog in de planvorming bevinden zal naar start bouw worden toegewerkt. Het zal door de marktomstandigheden een flinke inspanning vergen om in 2024 met de bouw van meerdere projecten te starten. Daarbij blijft de gemeente ook afhankelijk van externe factoren zoals bouwkosten, stijging van de rente en juridische procedures. De gemeente zal in 2024 daarnaast op verschillende plekken (tijdelijk) de openbare ruimte verbeteren zodat deze beter geschikt is voor de gebruikers van het gebied en de planvoorbereiding van nieuwe openbare ruimteprojecten opstarten zodat bij oplevering van woningen tijdig ook de openbare ruimte kan worden aangelegd. De transformatie van de Binckhorst is in volle gang en dit zal de komende jaren worden voorgezet. De Gebiedsvisie Binckhorst, als opmaat naar een nieuw Omgevingsplan, zal hierin ook bestuurlijk veel aandacht vragen. Dit unieke gebied in Den Haag heeft voor het college veel prioriteit. Het college ziet er naar uit om samen met uw raad dit gebied ook de komende jaren verder vorm te geven.

Met vriendelijke groet, de wethouder van Stedelijke ontwikkeling, Bibliotheken en Europa Robert van Asten

9/9