RIS318457 Bijlage Plantoelichting voorontwerpen wijkanalyse fietsparkeren Duinoord

Plantoelichting Vaststelling voorontwerpen wijkanalyse fietsparkeren Duinoord Afbeelding 1: scope van het project (Webgis)

1

Inhoudsopgave 1

Inleiding ........................................................................................................................................................ 3 1.1

Parkeerdrukmeting ............................................................................................................................. 3

1.2

Selectie aan knelpunten ...................................................................................................................... 3

2

Toelichting Voorontwerp (VO) .................................................................................................................... 3 2.1

Adviezen van de ACOR en het VOV ................................................................................................... 4

2.2

Onderzochte oplossingen ................................................................................................................... 4

3

Kosten en dekking ........................................................................................................................................ 4

4

Communicatie en participatie in planvormingsfase ................................................................................... 4

5

Inspraakprocedure ....................................................................................................................................... 5

6

Nota van beantwoording en vaststelling voorontwerpen ........................................................................... 6

7

Planning ........................................................................................................................................................ 6

2

1 Inleiding In 2021 startte in het Staten-en Geuzenkwartier de wijkanalyse fietsparkeren. In 2022 volgde Duinoord als tweede wijk. Bijgaande voorontwerpen geven invulling aan de ambitie van de gemeente Den Haag om meer ruimte te maken voor het fietsparkeren in (vooroorlogse) wijken. Deze ambitie staat in het Uitvoeringsprogramma ‘Ruim baan voor de Fiets 2020-2025’ (RIS 306923). Meer nieuwe fietsparkeerplekken zijn in vooroorlogse wijken zoals Duinoord nodig om de kwaliteit van de openbare ruimte te behouden. Bij te weinig voorzieningen parkeren bewoners fietsen vaak op de stoep of tegen de gevels. Dit is hinderlijk voor bewoners, bezoekers en voor mensen die minder mobiel zijn. Daarbij wordt het zicht op straat verminderd en ziet het algehele straatbeeld er rommelig(er) uit. Door meer ruimte te maken voor het fietsparkeren, geeft het project ook invulling aan om Den Haag leefbaar, verkeersveilig en bereikbaar te houden. Het sluit aan bij de ambitie van de Haagse mobiliteitstransitie om in vooroorlogse wijken meer ruimte, groen en duurzaam vervoer centraal te stellen. De keuze voor Duinoord is onder andere gebaseerd op de resultaten van de bewonersenquête. Deze is voor de Wijkagenda Duinoord 2021-2025 uitgezet (RIS 310888). Uit dit onderzoek bleek dat er overlast wordt ervaren van geparkeerde fietsen op de stoep. Het doel van de wijkanalyse fietsparkeren sluit hier goed op aan.

Daarnaast is uit de parkeerdrukmeting gebleken dat er een tekort is aan fietsparkeerplekken.

1.1

Parkeerdrukmeting

Het aantal gemeten fietsparkeerplekken is (ongeveer) 1268. De resultaten van de meting laten zien dat er onvoldoende parkeerplekken zijn voor fietsen. Op woensdagavond is de bezettingsgraad het hoogst, 137%. Dit betekent dat er bij de voorzieningen een tekort is van 467 parkeerplaatsen. Buiten de voorzieningen werden 2.336 voertuigen geparkeerd. Het totale tekort komt daarmee op 2.803. Er zijn ongeveer 2.654 openbare autoparkeerplekken in Duinoord. Uit het onderzoek blijkt dat op woensdagavond de bezetting het hoogst is, namelijk rond 84%. De gemeente overweegt bij een gemiddelde parkeerdruk van 90% of meer een vorm van parkeerregulering. Voor Duinoord blijft de maximale bezetting onder de 90%.

1.2 Selectie aan knelpunten In Duinoord is een intensief participatietraject georganiseerd van mei 2022 tot en met februari 2023. In samenspraak met bewoners en ondernemers zijn plekken aangewezen om meer ruimte te maken voor fietsparkeren. De selectie aan knelpunten zijn gebaseerd op de volgende stappen: • De 6 gebieden, gebaseerd op de knelpunten aangegeven door bewoners, zijn het vertrekpunt. • De knelpunten uit de parkeerdrukmeting waar het hoogste tekort is. Daarbij heeft de gemeente bij het ontwerpen rekening gehouden met: • •

Functionele eisen van fietsparkeeroplossingen Parkeerdruk van auto's (draagvlak wel/niet verwijderen parkeerplekken).

2 Toelichting Voorontwerp (VO) Het gaat met name om het plaatsen van fietsbeugels. Deze fysieke ingrepen gaan samen met het opheffen van parkeerplekken op straat. Er komen in totaal 435 fietsparkeerplekken bij en 33 parkeerplekken op straat worden verwijderd. De aanpassingen worden uitgevoerd in dertien straten, deze staan hieronder. Voor de exacte locaties van de fietsnietjes wordt doorverwezen naar de voorontwerpen. -

Tweede Schuystraat Hollanderstraat Galvanistraat Obrechtstraat Koningin Emmakade Valeriusstraat Waldeck Pyrmontkade Tweede van Blankenburgstraat

3

-

Groot Hertoginnelaan Laan van Meerdervoort Snelliusstraat Nicolaïstraat Voltastraat

2.1 Adviezen van de ACOR en het VOV Op 17 mei 2023 heeft de Adviescommissie Openbare Ruimte (ACOR) positief geadviseerd over de voorontwerpen. De ACOR heeft de wens uitgesproken om de rechtlijnige looproute op de Waldeck Pyrmontkade te behouden. Deze wens is verwerkt in het voorontwerp van deze straat, de fietsbeugels op de Waldeck Pyrmontkade zijn verplaatst. Op 11 mei 2023 heeft het Vooroverleg Over Verkeerszaken (VOV) positief geadviseerd over de voorontwerpen. De aanbevolen aanpassingen zijn verwerkt in de ontwerpen.

2.2 Onderzochte oplossingen Fietsbeugels zijn in een vooroorlogse wijk als Duinoord vrijwel de enige mogelijkheid om ruimte te maken voor het parkeren van fietsen. De gemeente heeft ook andere oplossingen onderzocht.

•

In de definitieve ontwerpen (DO) worden fietsbeugels ingetekend waar voldoende ruimte is voor het parkeren van deelscooters, bak- en elektrische fietsen.

•

Er is een scan gedaan naar waar extra bomen toegevoegd kunnen worden. Er worden vier bomen toegevoegd aan de Obrechtstraat.

•

Auto ergens anders parkeren. De gemeente Den Haag werkt aan regelingen voor de Parkeerstrategie 2021-2030 (RIS308711).

•

Er zijn tijdens het project plekken aangewezen door meerdere bewoners voor buurtstallingen. De gemeente is in gesprek geweest met de bewoners die het willen aanvragen. Bewoners kunnen gebruik maken van de subsidieregeling en dit via deze link aanvragen https://www.denhaag.nl/nl/subsidies/subsidie-voor-buurtstallingen-aanvragen/

•

Er is een buurtstalling aangevraagd bij de Kiosk op de Suezkade. Dit is geen goede plek voor een buurtstalling omdat het vanuit ecologisch /stedenbouwkundig oogpunt niet wenselijk is.

•

Extra ruimte voor een fietsenstalling voor bewoners bij kerken en scholen. De gemeente heeft onderzoek gedaan en bij bijna alle kerken en scholen is er geen extra ruimte voor fietsenstallingen.

•

Voor en na de het plaatsen van nieuwe fietsplekken worden wrakfietsen weggehaald door het handhavingsteam van de gemeente.

•

Een gebouwde (overkapte) fietsenstalling is een te groot bouwwerk in het krappe straatprofiel. Het tast het historische karakter van het beschermde stadsgezicht te veel aan.

3 Kosten en dekking Het project is opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Ruim baan voor de fiets 2020-2025 en is een uitwerking van de nota Ruim baan voor de fiets, de fietsstrategie Den Haag 2040 (RIS306923). De totale projectkosten voor Duinoord zijn begroot op €589.000,- (inclusief voorbereidings-en realisatiekosten en onvoorzien, exclusief BTW). De uitvoeringskosten zijn conform raming voorontwerpen en bedraagt €356.000,-. De dekking voor de totale projectkosten is als volgt opgebouwd: -€578.000,- euro vanuit het programma 12 mobiliteit; Reserve verbetering duurzame mobiliteit, thema: aantrekkelijk en veilige fietsroutes-gemakkelijk Fietsparkeren (Uitvoeringsprogramma Ruim baan voor de fiets 2020 -2025, RIS306923);

4

-€10.000,- euro voor vier bomen wordt gedekt vanuit programma 9 buitenruimte-extra groen; -€1.000,- euro aan jaarlijkse beheerkosten voor de fietsnietjes en bomen worden gedekt uit de extra middelen voor Beheer en Onderhoud, welke in de gemeentebegroting zijn opgenomen vanaf 2024 en zijn bestemd voor projecten voortvloeiend uit investeringen uit de Eneco-middelen voor Mobiliteit. Het verwijderen van de 33 straatparkeerplaatsen heeft een financiële impact. De derving van de gemeentelijke parkeerinkomsten bedraagt ongeveer 90.000, - per jaar. Bij het opstellen van de parkeerbegroting wordt hier rekening mee gehouden. Dit is afgestemd met de HHO, afdeling Uitvoeringsbeleid & Projecten.

4 Communicatie en participatie in planvormingsfase Het opheffen van parkeerplekken op straat is een belangrijk thema onder de bewoners en ondernemers geweest tijdens het project. Hiervoor zijn digitale en fysieke participatiemomenten georganiseerd. Er is een interactieve website Duinoord Fietst Gemeente Den Haag gemaakt. Verder zijn er eerdere participatiemomenten voor de buurt georganiseerd. Daarvan zijn de schetsontwerpen twee keer met de buurt gedeeld. In november 2022 en februari 2023. In deze projectfases hebben de bewoners en ondernemers de gemeente geadviseerd over de ontwerpen. De reacties waren overwegend positief. Op de ontwerpen van vier straten reageerde een meerderheid negatief én was de verdeeldheid hoger. Op basis van de reacties van bewoners en de tafelgesprekken in februari 2023 zijn een aantal aanpassingen gedaan voor de ontwerpen. Voor de Nicolaïstraat en de Tweede Schuytstraat zijn de locaties van de fietsnietjes verschoven. Hierdoor gaat er in deze straten geen of minder parkeerruimte verloren. Onder de bewoners van de Galvanistraat bestond vrees voor fietsparkeeroverlast bij de opening van de nieuwe Galvanischool. Hiervoor is een overleg opgestart met de gemeente en de directeur van de school om de gevreesde fietsparkeeroverlast bij de opening van de school te verminderen. Inmiddels zijn de oplossingen bekend en verwerkt in de Nota van Beantwoording.

Ook in de Galvanistraat zijn nog kleine aanpassingen gedaan. Er waren voor de Hollanderstraat geen aanmeldingen voor de tafelgesprekken. Hierdoor konden er geen verdiepende gesprekken plaatsvinden en zijn de ontwerpen niet aangepast. Na de zienswijze wordt duidelijk in hoeverre dit ontwerp aangepast gaat worden.

5 Inspraakprocedure De inspraakperiode omvat een formele inspraaktermijn van 6 weken. Het voorontwerp was vanaf 5 oktober tot 30 november online te zien op www.denhaag.nl/bestuurlijkestukken en het Raadsinformatiesysteem (RIS). Onderdeel van de inspraakprocedure waren twee inloopmiddagen voor belanghebbenden, waar het concept voorontwerp is getoond en toegelicht. Deze waren op 25 oktober van 16.00-18.00 uur en op 26 oktober van 18.00-20.00 uur. De inspraak was met name gericht op de bewoners en ondernemers, deze werden middels een flyer uitgenodigd. Tijdens de inspraakperiode is door bewoners van een paar straten gemeld dat er geen flyers waren bezorgd. Het projectteam heeft daarna de inspraakperiode met twee weken verlengd tot en met 30 november. Daarbij zijn er nog een keer flyers gestuurd. Verder is de bekendmaking breed gecommuniceerd via lokale media, een persbericht en eigen project website Duinoord Fietst. Belanghebbenden konden hun reactie (zienswijze) tijdens de inspraakprocedure schriftelijk kenbaar maken. Dit kon door: • • • •

Een e-mail te sturen naar duinoordfietst@denhaag.nl onder vermelding van ‘zienswijze Voorontwerpen wijkanalyse fietsparkeren Duinoord’. Een zienswijze per brief te sturen naar het college van burgemeester en wethouders Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag, onder vermelding van ‘Zienswijze Voorontwerpen wijkanalyse fietsparkeren Duinoord’. Telefonisch de zienswijze te bespreken met een medewerker van de Dienst Stedelijke Ontwikkeling; hiervoor kan een afspraak worden gemaakt met het secretariaat van DSO/portefeuille projecten, bereikbaar via telefoonnummer 14 070.

5

6 Nota van beantwoording en vaststelling voorontwerpen Tijdens de inspraakperiode zijn er 45 zienswijzen ingediend. Deze zijn gebundeld en voorzien van een reactie. Dit is samengebracht in een afzonderlijk Nota van Beantwoording en wordt als bijlage aan het collegevoorstel toegevoegd. Op basis van de zienswijzen zijn acht wijzigingen doorgevoerd in de voorontwerpen. Voor meer informatie wordt doorverwezen naar de Nota van Beantwoording.

7 Planning Het ontwerp gaat in maart 2024 met de zienswijzen en een advies van het projectteam naar het college. Het college besluit welke reacties overgenomen worden. Zij doen dit door het vaststellen van de voorontwerpen en bijhorende documenten als Nota van Beantwoording en de plantoelichting. Na de vaststelling moet blijken of de voorgestelde aanpassingen volstaan voor het definitief ontwerp (DO). Vervolgens vindt in april 2024 de overdracht naar DSB plaats. Daarna wordt vanaf mei 2024 een definitief ontwerp (DO) gemaakt. En worden de werkzaamheden voorbereid en ingepland. De gemeente verwacht in Q3 2025 de eerste fietsparkeerplekken te maken.

6