RIS318420 Beantwoording SV Zorg- en bijstandsfraude

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

11 juni 2024

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw Hofstra, luidend ‘Zorg- en bijstandsfraude’

OCW/10750619 RIS318420

Het raadslid mevrouw Hofstra heeft op 26 maart 2024 een brief met daarin vijftien schriftelijke vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze schriftelijke vragen als volgt. Op 21 maart kopt De Telegraaf: Honderden miljoenen aan zorgfraude. “Louche zorgaanbieders maken steeds vaker misbruik van kwetsbare mensen om hun kas te spekken. Cliënten moeten gedwongen een pgb aanvragen bij de gemeente of ze moeten onder druk tekenen voor uren die ze nooit hebben gehad.” De VNG bevestigt dit beeld en zegt: “Zorggelden lekken weg en verdwijnen steeds vaker binnen het criminele circuit”. De fraude loopt op tot een geschat bedrag van 625 miljoen euro per jaar, aldus de VNG. Dit geld is bedoeld voor kwetsbare groepen zoals ouderen en mensen met een beperking of chronische ziekte. Eerder stelden raadsleden Richard de Mos en Rita Verdonk (Hart voor Den Haag) schriftelijke vragen over dit onderwerp (RIS-nummer 318391). 1.

Herkent het college de bevindingen over de zorgfraude en hoe verhouden deze zich tot de situatie in Den Haag?

Het college herkent zich deels in die bevindingen. Het artikel noemt een schatting van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). Die was gebaseerd op eerdere, ook internationale, onderzoeken. Volgens experts zou het meestal gaan om gesjoemel met persoonsgebonden budgetten (pgb’s). Gesteld werd dat malafide zorgbedrijven hun best doen onzichtbaar te blijven, en onder de radar werken van de toezichthoudende organisaties. Daardoor is het moeilijk om landelijk met concrete cijfers of aantallen te komen. Dat is in de context van de gemeente Den Haag niet anders. Wel wil het college benadrukken dat de situatie in Den Haag op een aantal belangrijke aspecten verschilt van het beeld zoals geschetst in het artikel: • Het college stelt voorop dat het uitgangspunt is dat de cliënt een maatwerkvoorziening ‘in natura’ krijgt, tenzij de cliënt een pgb wenst. Bij zorg in natura kiest de cliënt een zorgaanbieder die door het college toegelaten is om in Den Haag Wmo zorg te bieden. • In het artikel wordt aangegeven dat cliënten gedwongen een pgb moeten aanvragen bij de gemeente of onder druk moeten tekenen voor uren zorg die ze nooit hebben gehad. In Den Haag herkennen wij dit deels.

In het verleden zijn situaties voorgekomen tijdens het ‘keukentafelgesprek’ dat de beoogde aanbieder meekwam met de hulpvrager, en dat de casemanager hulpvragers nauwelijks te spreken kreeg of de cliënt werd gestuurd door de aanbieder in de beantwoording van vragen. Wij hebben daarom in een werkinstructie opgenomen hoe een casemanager hiermee om kan gaan en dat het ook mogelijk is om het gesprek te voeren zonder de (beoogde) aanbieder. Dit is een individuele beoordeling die de Wmo-casemanager maakt.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10750619

•

Ook meldt het artikel dat het meestal gaat om fraude met pgb’s omdat gemeenten daar maar weinig op controleren. Wij herkennen dit niet omdat er verschillende waarborgen zijn ingebouwd. In Den Haag delen wij het uitgangspunt van de wetgever dat in de eerste plaats de systematiek van het “trekkingsrecht” fraude voorkomt met besteding van het pgb. Er wordt geen bedrag rechtstreeks aan de cliënt uitgekeerd waaruit hij/zij zelf betalingen kan doen. Er wordt hem een bedrag ter besteding beschikbaar gesteld. Namens het college worden door de Sociale Verzekeringsbank (SVB) betalingen verricht. Zo wordt gewaarborgd dat het pgb slechts wordt besteed aan de voorziening waarvoor het pgb is verstrekt.1 Uitgangspunt van de wetgever is verder dat de cliënt een maatwerkvoorziening in natura krijgt. De mogelijkheid van het toekennen van een pgb bestaat, indien de aanvrager dit wenst. Echter, een cliënt kan enkel in aanmerking komen voor een pgb als hij/zij pgb-vaardig is. Deze vaardigheid wordt getoetst aan de hand van tien eisen, die zijn gebaseerd op een richtlijn van het Rijk 2. Als iemand pgb-vaardig is, moet een cliënt zelf de zorg kunnen regelen en de cliënt is dan in staat als werk-of opdrachtgever op te treden. Om fraude te voorkomen zijn voorts strikte regels opgenomen in onze gemeentelijke regelgeving.

Onder meer om belangenverstrengeling te voorkomen als een vertegenwoordiger de taken van het pgb uitvoert. Ook hanteren wij weigeringsgronden bijvoorbeeld indien er sprake is van vastgesteld oneigenlijk gebruik of misbruik dan wel als er twijfels zijn over de integriteit van de zorgaanbieder3. Daarnaast ontwikkelden wij de Haagse pgb-kwaliteitstoets. Sinds 2022 onderzoekt het pgbKwaliteitsteam of Haagse pgb-aanbieders, zowel organisaties als zzp-ers, aan die kwaliteitseisen voldoen. Deze toets omvat o.a. een uitvraag van het kwaliteitskeurmerk, KvK-registratie met SBIcodes, beroepsregistratie, diplomering en toegepaste ondersteuningsmethodiek en VOG’s. Het Kwaliteitsteam toetst zowel bestaande pgb-aanbieders als nieuwe pgb-aanbieders. Tenslotte stelt het artikel dat het grootste probleem is dat gemeenten niet genoeg menskracht hebben. Ook dit herkennen wij niet. In de opgave kostenbeheersing, geïntroduceerd in de Programmabegroting 2020, is de verbeterlijn ingezet: ‘tegengaan van misbruik en oneigenlijk gebruik’4. Het college heeft daarom in 2019 een aantal ambtenaren als toezichthouder aangewezen in het team Misbruik & Oneigenlijk gebruik (M&O). Dit team bestaat momenteel uit 9 FTE.5 Zij houden toezicht op de rechtmatigheid van doe door de gemeente verleende zorggelden, doen onderzoeken en grijpen in bij onvoldoende functioneren van aanbieders met Haagse Wmo-cliënten.

•

•

•

2.

Vindt er door de gemeente Den Haag vooraf controle plaats op de zorgaanvragen? Zo ja, op welke manier gebeurt dit nu en is dit toereikend? Zo nee, waarom gebeurt dit niet en is het college bereid om hiermee te starten? Graag een toelichting.

Als een cliënt een toekenning krijgt voor een Wmo-voorziening, mag hij/zij een zorgaanbieder kiezen die is toegelaten in Den Haag. Er vindt vooraf controle plaats wanneer een nieuwe Wmo-aanbieder vraagt om in Den Haag toegelaten te worden.

1

Zie Beantwoording technische vragen bij Halfjaarrapportage 2022 Wmo (RIS314482), vraag 6.

2

10 punten pgb-vaardigheid

3

Bijvoorbeeld artikelen 3.2, achtste lid, en artikel 3.2A van de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2018.

4

Zie ook de beantwoording van de schriftelijke vragen inzake‘ Kwetsbare burgers in Den Haag slachtoffer van malafide PGB-

zorgaanbieders’ (RIS315433), van 4 juli 2013. 5

Zie ook de beantwoording van de schriftelijke vragen inzake ‘Kwetsbare burgers in Den Haag slachtoffer van malafide PGB-

zorgaanbieders’ (RIS315433), van 4 juli 2013.

2/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10750619

Voordat aanbieders worden toegelaten als gecontracteerde Zorg in Natura aanbieder, moeten zij aantonen dat zij aan een groot aantal eisen voldoen. Bij de pgb-aanbieders wordt de kwaliteitstoets gedaan, zoals hierboven onder 1 beschreven is. Deze werkwijze verloopt goed en het college ziet geen aanleiding om deze werkwijze aan te passen. 3.

Vindt er achteraf een controle plaats die kijkt of de gedeclareerde hulp ook daadwerkelijk is geboden? Zo nee, waarom gebeurt dit niet en is het college bereid om hiermee te starten?

Ja, ook gedurende de periode dat de ondersteuning wordt geboden en bij een herindicatie vindt er een controle plaats. • Tijdens het verlenen van de ondersteuning wordt de cliënttevredenheid en het daadwerkelijk behalen van resultaten gemonitord. • Ook houden de Afdeling Contract- en relatiemanagement (CRM) en de Wmo-Wijkteams toezicht. Tijdens de dienstverlening onderhoudt CRM contact met de gecontracteerde aanbieders, ziet toe op de kwaliteit, doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid en treedt indien nodig sanctionerend op. CRM controleert ook tijdens de dienstverlening of aanbieders nog aan de contracts- en kwaliteitseisen voldoen. Uit eerder onderzoek van o.a. Pointer bleek dat hoge winsten bij zorgaanbieders kunnen duiden op fraude waarbij declaraties zijn ingediend voor zorg die nooit is geleverd. Jaarlijks worden daarom de jaarrekeningen van de gecontracteerde Wmoaanbieders geanalyseerd (o.a. op aanvaardbaar winstpercentage). Ook worden hun productieverantwoordingen gecontroleerd. Hiervoor wordt de aanbieder gevraagd een controleverklaring te verstrekken, afgegeven door een accountant6. • Aanvullend hierop houdt de directeur Publieke Gezondheid GGD Haaglanden toezicht op gecontracteerde aanbieders, gericht op de kwaliteitseisen. • Daarnaast houdt het team Kwaliteitsopvolging contact met cliënten van pgb-aanbieders tijdens de dienstverlening.

Bijvoorbeeld door belacties waarmee Wmo-cliënten worden benaderd om hen te vragen naar hun ervaringen met de Wmo-ondersteuning en -aanbieder.7 Ook worden er thematische belacties georganiseerd, bijvoorbeeld als er signalen zijn dat aanbieders te weinig zorg bieden. Voorts vindt er controle plaats door het analyseren van data van de SVB van afwijkende pgb declaraties. Die worden onderzocht, te denken valt bijvoorbeeld aan declaraties die vooraf in plaats van achteraf zijn ingediend, declaraties van reiskosten, declaraties van een maandloon in plaats van uurloon en onevenredig snelle uitputting van het budget. • En daarnaast kunnen allerhande externe en interne signalen aanleiding zijn voor M&O om een onderzoek te starten. Dit team werkt in dit kader nauw samen met de SVB, de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ), het Informatie Knooppunt Zorgfraude (IKZ), het team ondermijning van de gemeente, en het regionaal informatie-en expertisecentrum (RIEC)8. 4.

Kan het college aangeven hoeveel gevallen van zorgfraude er in 2023 zijn geconstateerd, welk bedrag hiermee was gemoeid en welke acties op deze fraude zijn ondernomen?

De definitie van fraude is opzettelijke misleiding om onrechtmatig voordeel te verkrijgen 9. Het moet hierbij dan dus ook gaan om opzet van de kant van de zorgaanbieder of cliënt. Fraude is daarmee dan een complexe term.

6

Accountants zijn als gevolg van de aangepaste Nederlandse Controlestandaard 700 verplicht om in de controleverklaring met een

boekjaar eindigend op of na 15 december 2022 te rapporteren over de uitgevoerde werkzaamheden ten aanzien van continuïteit en fraude. 7

Zie ook schriftelijke vragen ‘Meer duidelijkheid over frauderende zorgaanbieders', RIS318391

8

Dit is gericht op de aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit.

9

Fraude | Openbaar Ministerie (om.nl)

3/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10750619

Er is een onderscheid tussen zorgfraude en gevallen waarin bijvoorbeeld vooraf in plaats van achteraf wordt gedeclareerd of gevallen waarin reiskosten, maandlonen of hoge tarieven worden gedeclareerd. In 2023 zijn door het team M&O 39 pgb-aanbieders onderzocht en deze pgb-aanbieders bedienden 114 budgethouders. Als er sprake is van een onrechtmatigheid die geen fraude betreft, krijgen onderzochte aanbieders de gelegenheid om zichzelf te verbeteren. Wanneer verbetering niet mogelijk blijkt, wordt besloten hen uit te sluiten van dienstverlening aan cliënten. Dit gebeurt alleen als sprake is van fraude, ernstige onrechtmatige betalingen en declaraties, of het niet leveren van (de juiste) ondersteuning. In 2023 waren dit 21 pgb-aanbieders (Jeugdhulp en Wmo). In die gevallen zijn de cliënten door het college begeleid naar een andere zorgaanbieder, zodat de zorg gecontinueerd kon worden. Andere cliënten regelden vervangende ondersteuning binnen hun netwerk of hadden geen recht op ondersteuning. Er zijn in 2023 in totaal 13 terugvorderingen ingesteld (5 bij aanbieders en 8 bij cliënten) voor in totaal € 179.767,- euro. 5.

Kan het college aangeven hoeveel geld er is teruggevorderd aan onterecht toegewezen zorg?

Zie het antwoord bij 4. 6.

Zijn er zorgaanbieders die actief zijn in Den Haag die frauduleus hebben gehandeld? Wat doet het college om frauduleuze aanbieders die acties zijn in Den Haag te vinden? Hoeveel frauduleuze zorgaanbieders zijn er in 2023 opgespoord? Wordt er aangifte gedaan tegen deze zorgaanbieders en wordt het geld teruggevorderd dat zij onrechtmatig ontvangen hebben?

Ja, ook in Den Haag zijn er zorgaanbieders actief die frauduleus hebben gehandeld. Zie het antwoord bij 4 voor het aantal geconstateerde onrechtmatigheden. In aanvulling op het toezicht door het IGJ, de GGD-toezichthouder en de SVB houden ook de toezichthouders in het team M&O zicht op de rechtmatigheid van de door de gemeente verleende zorggelden. Zij doen onderzoeken en grijpen in bij onvoldoende functioneren van aanbieders met Haagse Wmo-cliënten. Bijvoorbeeld door het blokkeren van zorgbetalingen en het doen van aangifte van zorgfraude. Niet alleen bij fraude, maar ook bij onrechtmatigheid of onregelmatigheden en ook dan worden er door het college terugvorderingen ingesteld. Als uit het onderzoek blijkt dat er mogelijk sprake is van opzet, wordt er samen met het OM en de interne juristen gekeken naar een civielrechtelijk of strafrechtelijk vervolg van het onderzoek. 7.

Hoe wordt voorkomen dat Hagenaars slachtoffer worden van deze louche zorgaanbieders? Ziet de gemeente hierin een rol voor zichzelf, mogelijk in de vorm van voorlichting?

Het college heeft maatregelen getroffen om te voorkomen dat malafide zorgbedrijven zorg op grond van de Wmo aanbieden, zowel bij pgb-aanbieders als gecontracteerde zorg in natura aanbieders. Daarnaast worden tijdens de dienstverlening kritische gesprekken gevoerd met aanbieders, worden cliënten gebeld en signalen onderzocht. In het Telegraaf-artikel zegt universitair hoofddocent gezondheidsrecht Den Dexter: “met de komst van een nieuwe wet deze zomer mogen gemeenten voortaan onderling gegevens delen met elkaar. Dit zal de opsporing van zorgfraude zeker vergemakkelijken.” 8.

Wat zijn de verwachtingen van het college omtrent de nieuwe mogelijkheden die deze wet biedt? Welke concrete nieuwe maatregelen gaat het college na inwerkintreding van deze wet nemen om zorgfraude effectiever op te sporen en aan te pakken?

In het Telegraaf-artikel wordt gedoeld op de Wet bevorderen samenwerking en rechtmatige zorg. Deze wet is aangenomen in de Tweede en Eerste kamer maar nog niet in werking getreden.

4/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10750619

Deze wet valt uiteen in een Waarschuwingsregister zorgfraude en het Informatieknooppunt zorgfraude. In de wet, en uitgewerkt in het waarschuwingsregister, worden wettelijke grondslagen gecreëerd voor het uitwisselen van gegevens tussen partijen die een rol hebben in de bestrijding van fraude in de zorg. Positief is dat er een juridische grondslag wordt vastgelegd voor het uitwisselen van persoonsgegevens tussen verschillende zorginstanties, zoals gemeenten en ziektekostenverzekeraars en de rol van het samenwerkingsverband Informatieknooppunt zorgfraude (IKZ). Op deze manier kunnen gemeenten en zorgverzekeraars zich gezamenlijk inzetten voor een rechtmatige besteding van zorggelden. Ook is het positief dat niet alleen rechtspersonen, maar ook natuurlijke personen opgenomen kunnen worden in het waarschuwingsregister. Hierdoor wordt het eenvoudiger een natuurlijke persoon die onder een andere rechtsnaam een nieuw zorgbedrijf start te herkennen. Wel vraagt het college aandacht voor de manier waarop het waarborgen van privacy schuurt met het gewenste resultaat van het waarschuwingsregister. Door de hoge eisen en voorwaarden, die verbonden zijn aan gegevensverwerking, vraagt het college zich af of het delen van de gegevens wel in voldoende mate mogelijk is met het waarschuwingsregister.

Ook is het nog de vraag of met deze wet de juridische eisen aan terugvorderen van aanbieders wordt vereenvoudigd. Het college gaat onderzoeken of de huidige werkwijze aansluit op de mogelijkheden die deze wet biedt of dat er maatregelen geïmplementeerd moeten worden om zorgfraude effectiever op te sporen na inwerkingtreding van deze wet. Naast de zorgfraude kopt De Telegraaf ook: “steviger aanpak bijstandsfraude.” De gemeente Rotterdam heeft over het jaar 2023 inmiddels 751.689 euro aan onrechtmatig verkregen bijstandsuitkeringen teruggevorderd. Dit is het resultaat vanwege de opschaling die zij hebben aangebracht aan het aantal sociaal rechercheurs. Dit heeft geleid tot bijna een verdubbeling van onderzochte meldingen van bijstandsfraude. Ongeveer een derde van de meldingen bleek terecht. 9.

Is het college bekend met de Rotterdamse aanpak en de resultaten die dit oplevert?

Ja, het college is bekend met de Rotterdamse aanpak. 10. Hoe controleert het college of mensen nog steeds recht hebben op bijstand? Het college zet verschillende instrumenten in om wijzigingen in de persoonlijke woon- en leefsituatie en financiële situatie te monitoren. Zo wordt er samengewerkt met het Inlichtingenbureau. De periodieke signalen van het Inlichtingenbureau zorgen ervoor dat beoordeeld kan worden of aanvragen voor de bijstand compleet en juist zijn en of er recht op bijstand bestand. Denk daarbij aan inkomsten uit arbeid, vermogen, detentie etc. Langs deze weg controleert het college of er zich individuele wijzigingen hebben voorgedaan die van invloed kunnen zijn op de lopende bijstandsuitkering. Daarnaast worden uitkeringsgerechtigden die lange tijd geen contact hebben gehad met de gemeente, uitgenodigd en gesproken in het kader van een rechtmatigheidscontrole. Zo wordt er gecontroleerd of er nog recht op bijstand bestaat. Als er concrete vermoedens van fraude bestaan, wordt er een nader onderzoek ingesteld. Bijstandsfraude definiëren wij als het opzettelijk verstrekken van onjuiste en/of onvolledige gegevens dan wel het bewust verzwijgen of niet (tijdig) verstrekken van, voor de bepaling van het recht op uitkering en de duur en hoogte van de uitkering relevante gegevens, met als gevolg dat een uitkering geheel of ten dele ten onrechte wordt verstrekt.

Er wordt gehandhaafd met de menselijke maat waarin de burger centraal staat en ‘systemen', zoals beleid, regels en procedures ondersteunend zijn in plaats van leidend.

5/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10750619

11.

Hoeveel meldingen komen er binnen bij de gemeente over bijstandsfraude? Welke acties onderneemt het college op het moment dat er een melding binnenkomt?

In 2023 zijn er in totaal 1473 meldingen gedaan. Deze meldingen komen binnen bij de meldkamer. Bij de meldkamer komen – zowel van burger en externe instanties, zoals bijvoorbeeld het UWV of de SVB – als vanuit de eigen organisatie – signalen van vermoedelijke bijstandsfraude binnen. De collega’s van de meldkamer beoordelen deze signalen op onderzoekswaardigheid door het raadplegen van verschillende bronnen, zoals bijvoorbeeld Suwinet of de basisregistratie personen. In 2023 bleken 651 meldingen niet onderzoekswaardig. De overige 822 waren dat wel. Als een signaal onderzoekswaardig blijkt te zijn, doet een consulent Handhaving en Fraude onderzoek naar de vermoedelijke bijstandsfraude. Een onderzoek begint met een administratief onderzoek. Het vervolg van het onderzoek kan het opvragen van informatie bij de burger, bij derden, waarnemen en/of een huisbezoek inhouden. Het onderzoek wordt afgerond met een hoor- en wederhoorgesprek. Afhankelijk van de onderzoeksresultaten wordt bepaald of en zo ja, welke gevolgen er voor de uitkering zijn. 12.

Heeft het college zicht op het aantal meldingen over bijstandsfraude in de gemeente Den Haag die blijven liggen? Kan het college daarbij ook aangeven hoeveel meldingen wel onderzocht zijn? Bij hoeveel van de onderzochte meldingen bleek uiteindelijk ook daadwerkelijk een vorm van bijstandsfraude te zijn en voor welk bedrag kon onterecht uitgekeerd bijstandsgeld in Den Haag worden teruggevorderd? In Den Haag worden alle onderzoekswaardige meldingen onderzocht. De effectiviteit van onderzoek (de verhouding tussen het aantal onderzoekswaardige meldingen en de onderzoeksresultaten waarin er een gevolg10 voor de burger wordt vastgesteld) is 51 procent. In 2023 zijn er 880 onderzoeken afgehandeld waarin er in 454 onderzoeken er een gevolg voor de burger werd vastgesteld. In totaal is ruim 2,2 miljoen aan onterecht uitgekeerd bijstandsgeld teruggevorderd. 13. Hoeveel sociaal rechercheurs heeft de gemeente Den Haag? Hoeveel meldingen krijgen zij jaarlijks binnen en welke percentage meldingen kunnen zij jaarlijks oppakken? De gemeente Den Haag heeft drie sociaal rechercheurs. Het gemiddeld aantal meldingen over de vorige jaren is tussen de 5 en 15 en worden allemaal opgepakt door de sociaal rechercheurs. De sociaal rechercheurs behandelen strafrechtelijke fraudezaken, zoals aangegeven in de aanwijzing sociale zekerheidsfraude (2023a003)11. 14.

Op welke manier werkt het college samen met andere gemeenten en instanties om bijstandsfraude op regionaal niveau aan te pakken? In Den Haag wordt er samengewerkt met het Haags Economisch Interventie Team (HEIT) om bijstandsfraude op regionaal niveau aan te pakken.

10

Dit gevolg kan een beëindiging van bijstandsuitkering, een aanpassing op lopende bijstandsuitkering (door bijvoorbeeld het meetellen

van een kostendeler), een afwijzing van een aanvraag van een bijstandsuitkering of het constateren van fraude inhouden. 11

De aanwijzing sociale zekerheidsfraude is een beleidsdocument opgesteld door het Openbaar Ministerie en geeft richtlijnen voor de

aanpak van sociale zekerheidsfraude: wetten.nl - Regeling - Aanwijzing Sociale Zekerheidsfraude - BWBR0048643 (overheid.nl)

6/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10750619

Het HEIT voert samen met in- en (regionale en landelijke) externe samenwerkingspartners 12 controles uit gericht op het opsporen van misstanden in de horeca en detailhandel. Uit deze integrale handhavingscontroles volgen signalen met betrekking tot bijstandsgerechtigden over mogelijk verzwegen werkzaamheden en inkomsten. 15.

Is het college bereid om naar voorbeeld van de Rotterdamse aanpak het aantal sociaal rechercheurs in Den Haag op te schalen om zo bijstandsfraude gerichter aan te pakken? Graag een uitgebreide toelichting waarom het college wel, al dan niet, bereid is om dit voorbeeld te volgen.

De sociaal rechercheurs behandelen strafrechtelijke fraudezaken. Een fraudezaak wordt in het strafrecht afgehandeld wanneer het benadelingsbedrag – het bedrag dat de burger ten onrechte (te veel) heeft ontvangen - gelijk of hoger is dan € 50.000,- of wanneer er sprake is van één van de onderstaande wegingscriteria (zie de aanwijzing sociale zekerheidsfraude 2023Aoo3 voor een uitleg van deze criteria): · combinatie sociale zekerheidsfraude met andere strafbare feiten; · status verdachte en/of voorbeeldfunctie; · recidive; · thematische aanpak; · bestuurlijk optreden is niet mogelijk; · georganiseerd crimineel verband. Jaarlijks worden er tussen de vijf en vijftien meldingen gedaan die strafrechtelijk worden onderzocht en afgehandeld door de sociaal rechercheurs. De personele capaciteit is voldoende om deze strafrechtelijke zaken op te pakken. De overige bestuursrechtelijke onderzoeken worden door de consulenten Handhaving en Fraude opgepakt en afgedaan in het bestuursrecht.

Gezien de hoge effectiviteit van onderzoek (de verhouding tussen het aantal onderzoekswaardige fraudemeldingen en de onderzoeksresultaten waarin fraude daadwerkelijk wordt vastgesteld) van de gehele afdeling Handhaving en Fraude en de verbeterde inzet op preventie waarbij bijstandsgerechtigden vaker en beter geïnformeerd worden over de verplichtingen die horen bij een bijstandsuitkering, zal het opschalen van het aantal sociaal rechercheurs en consulenten derhalve niet bijdragen aan het gerichter aanpakken van bijstandsfraude in Den Haag. Het college zal niet overgaan tot opschaling. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

12

Jan van Zanen

Zoals de (Rijks)Belastingdienst (waaronder douane), de Inspectie SZW, het UWV, de Politie, de gemeentelijke diensten DSO, BSD en

SZW, Stedin en de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA).

7/7