RIS318398 Pilot Haagse Tussen voorzieningen

Mariëlle Vavier

Wethouder van Armoede Inclusie, Zorg en Internationale Zaken

000

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de voorzitter van de commissie Samenleving

OCW/10723495 RIS318398 Contactpersoon

Jan van Oosten Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

29 maart 2024

jan.vanoosten@denhaag.nl

Onderwerp

Pilot: de Haagse Tussenvoorziening

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving, Met deze brief informeert het college uw commissie over de realisatie van de pilot: de Haagse Tussenvoorziening 2024; dit is een voorziening voor dak- en thuisloze mensen die op dit moment in de PWO verblijven. De pilot loopt van 2 april tot 31 mei 2024 en vindt plaats op de locatie van de PWO in het voormalige HAGA-ziekenhuis. Het college geeft met de verlenging uitvoering aan de afspraak in het Haags akkoord 2023-2026 (RIS316672), waarin het volgende is opgenomen: ‘Daarnaast doen we onderzoek naar de behoefte naar en effecten van een permanente 24-uursopvang, met daarbij een pilot met een verlenging van de openingsmaanden.’ In de afgelopen periode is gesproken met verschillende belanghebbenden en partners, zoals de bewoners van de PWO, het Straatconsulaat, wijkberaden, ondernemers, de zorgaanbieder, veiligheidspartijen en het stadsdeel over op welke manier we vorm kunnen geven aan deze afspraak. Hierbij is aan bod gekomen hoe we het beste invulling kunnen geven aan de pilot om te kunnen toetsen of en hoe deze verlenging helpt om nog meer mensen toe te leiden naar een duurzame vervolgplek. Hieronder lichten we de pilot nader toe. Achtergrond De Permanente Winter Opvang (PWO) is een 24-uurs voorziening die in de wintermaanden van november tot april onderdak biedt aan 12o mensen.

De PWO biedt de bewoners rust en begeleiding, als tussenstap naar een geschikte vervolgplek. Voorgaande jaren sloot de voorziening op 1 april. De sluiting brengt, vanwege de onzekerheid op een vervolgplek en door de ongunstige weersomstandigheden in het voorjaar, de nodige onrust teweeg bij de doelgroep, hulpverlenings- en belangenbehartigingsorganisaties. Door uitvoering te geven aan de bovengenoemde afspraak in het coalitieakkoord en de mensen een extra periode onderdak te bieden geven we continuïteit aan de opvang en zorg waardoor het herstelproces en perspectief van de mensen stabiel blijft. De ervaring leert dat hierdoor een aanzienlijk deel van deze groep alsnog kan doorstromen naar een vervolgplek. Daarnaast zijn er in de maand mei vooruitzichten op aanpalend aanbod in de stad en regio. Er komen o.a. circa 30 opvangplekken beschikbaar in de regio.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10723495

Ook zetten we met het beleidskader Den Haag Geeft Thuis in op duurzame woonplekken en verwachten we dit voorjaar een queeropvang en later dit jaar de opvang voor EU-arbeidsmigranten. Op deze manier proberen we te voorkomen dat bij de sluiting van de PWO en van de Haagse Tussenvoorziening er mensen de “straat” op gaan. Indien dat wel het geval is, blijven zij onder begeleiding van het Haags Straatteam en kunnen zij tevens terecht bij de verschillende dagopvang- en dagbestedingslocaties elders in de stad. Schaalgrootte Het maximaal aantal mensen dat gebruik kan maken van de PWO is 120. Voor de pilot wordt het aantal mensen teruggebracht naar 80. Daarbij geven de uitvoerende partijen aan dat met deze schaalgrootte een 24-uurs opvang heel goed te managen is. Door de schaalgrootte aan te passen neemt de druk en het overlastrisico op de omgeving af. Doelgroep van de Haagse Tussenvoorziening Er is een zorgvuldige afweging gemaakt in het bepalen van de doelgroep van de pilot.

De criteria voor een verblijf in de Haagse Tussenvoorziening zijn mensen: met zicht op een mogelijke vervolgplek; met regiobinding rondom de gemeente Den Haag; die aanspraak kunnen maken op de Wet Maatschappelijke Ondersteuning; die een vorm van inkomsten hebben, bijvoorbeeld een uitkering of betaalde baan; mensen die de mogelijkheid tot dagbesteding hebben; die geen gebiedsverbod hebben; die geen overlast in de PWO en/of buurt hebben veroorzaakt. Op dit moment verblijven er nog 90 mensen in de PWO. Doordat er in de aankomende week voor een aantal mensen een vervolgplek in beeld komt, daalt het aantal in de aankomende weken naar 80. Deze groep voldoet aan de hierboven gestelde criteria. Behouden van de huidige inzet van partijen De pilot wordt door zowel dezelfde zorgpartij, beveiligingsbedrijf en toeleidende partij uitgevoerd. Met deze partijen zijn goede afspraken gemaakt en de samenwerking is constructief. Ondersteuning en aanbod Tijdens de pilot behouden we het huidige aanbod van de PWO met betrekking tot dagbesteding, hulpverlening en ondersteuning en voorzieningen. Bijvoorbeeld: door inzet van verpleegkundigen en straatarts wordt er gewerkt aan (fysiek) herstel. Externe partijen worden door de casemanagers van het Daklozenloket ingeschakeld voor o.a. schuldhulpverlening, geestelijke gezondheid en aanpak van verslaving. Door activiteitenbegeleiders worden o.a.

kook- creatieve- en sportactiviteiten, interne en externe dagbesteding en toeleiding naar betaald werk aangeboden. Inzet op voorkomen van overlast en leefbaar houden van de omgeving Sinds de getroffen maatregelen in december en januari is er weinig overlast rond de PWO. We houden daarom vast aan onze werkwijze en de getroffen maatregelen om overlast te voorkomen, eventuele overlast snel te signaleren en aan te kunnen pakken. Net als tijdens de PWO blijft er één aanspreekpunt voor de buurt en vindt er wekelijks een overleg plaats met betrokkenen (politie, stadsdeel, veiligheid, zorgorganisatie en uitvoering). Signalen kunnen op deze manier snel gezamenlijk opgepakt worden.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10723495

Monitoren en evalueren van de pilot Samen met de betrokken partijen, de partners uit het omgevingsoverleg (politie, Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Fahrenheit, het stadsdeel en wijkberaden) en de betrokken bewoners van de Haagse Tussenvoorziening monitoren en evalueren we deze pilot. Daarbij wordt de GGD gevraagd een aanvullend onderzoek te doen naar deze pilot. Dit onderzoek richt zich in eerste instantie op de invloed van de verlenging op de doorstroom en het perspectief op een vervolgplek. Naast onderzoek naar de effecten van de verlenging vragen we de GGD een advies op de afspraak in het Haags akkoord 2023-2026; ‘Daarnaast doen we onderzoek naar de behoefte naar en effecten van een permanente 24-uursopvang’. Hier worden de resultaten van de pilot in meegenomen. Ook vragen we de GGD specifiek te kijken naar de aangepaste schaalgrootte. Financiën De verwachte kosten voor de uitvoering van de pilot bedragen €950.000,-. Hiervan wordt €500.000,gedekt uit de coalitiemiddelen. De resterende €450.000 wordt gedekt uit de reserve Maatschappelijke opvang. Beide zijn onderdeel van activiteit Maatschappelijke Opvang, programma 8. De kosten zijn vergelijkbaar met de PWO en bestaan uit de verblijfskosten van de bewoners, de inzet van de hierboven genoemde partijen en kosten voor de brandwachten, hosts en technisch beheer.

Informeren van de omgeving We informeren de omgeving over de besluitvorming en doen dat volgens deze stappen: Er is een beperkt participatietraject doorlopen door het voorleggen van het voornemen aan de BIZ, en aan de Wijkberaden Bomenbuurt en Vogelwijk tijdens het omgevingsoverleg van februari. Tijdens de verandertafel is het voornemen gedeeld. De verandertafel is een overleg tussen het Straatconsulaat en de ervaringskundige bezoekers van de PWO. De buurt is in maart middels wijkberaden en Hoplr (netwerkapp voor de buurt) geïnformeerd over het voornemen van de verlenging. Na besluit college worden zij opnieuw geïnformeerd middels een bewonersbrief. BIZ en wijkberaden worden na het besluit van het college geïnformeerd zowel via een brief als tijdens het omgevingsoverleg van maart. Bewoners van de PWO worden mondeling na het besluit van college geïnformeerd. De directe overburen van de locatie worden direct na het besluit van het college per bewonersbrief en persoonlijk geïnformeerd door de projectleider. Tot slot In september 2023 heeft u het Beleidskader aanpak dakloosheid 2023-2030 “Den Haag geeft thuis” vastgesteld. Met dit beleidskader zijn we met elkaar de weg in geslagen van opvang naar wonen. Deze nieuwe koers kost tijd. Tegelijkertijd hebben we met de huidige realiteit te maken waardoor het realiseren van opvang in de vorm van de Haagse Tussenvoorziening nodig is.

De ingezette koers verliezen we echter niet uit het oog en we blijven werken aan preventie en zelfstandige woonplekken. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3