RIS318377 Stand van zaken jeugdparticipatie

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Hilbert Bredemeijer Wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

OCW/10717619 RIS318377 Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

Contactpersoon

S.N. Bektas Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

25 maart 2024

suel.bektas@denhaag.nl

Onderwerp

Stand van zaken jeugdparticipatie

Geachte voorzitter,

In deze brief treft u de stand van zaken met betrekking tot de inzet op jeugdparticipatie. Er wordt in deze brief ingezoomd op de navolgende onderwerpen: de subsidieregeling jeugdparticipatie, kinderrechten, Child Friendly Cities, Maatschappelijke Diensttijd en het betrekken van jongeren bij het vormen van lokaal beleid. 1. Algemeen jeugdparticipatie De gemeente Den Haag heeft jeugdparticipatie hoog in het vaandel staan. Duurzame veranderingen komen alleen tot stand in samenwerking met de mensen om wie het gaat. Daarnaast is het doel van jeugdparticipatie om talenten, vaardigheden en competenties van kinderen en jongeren te ontwikkelen door hen te laten meedenken en meedoen. Om dit doel te bereiken, wordt ingezet op kinderrechten, Child Friendly Cities, Maatschappelijke Diensttijd en het betrekken van kinderen en jongeren bij het ontwikkelen van beleid. Daarnaast worden er verschillende partijen gesubsidieerd op grond van de subsidieregeling jeugdparticipatie. Hierover leest u in deze brief meer. Tijdens de Commissie Samenleving zijn meerdere toezeggingen gedaan met betrekking tot jeugdparticipatie en in deze brief wordt gehoor gegeven aan deze toezeggingen. Ik heb toegezegd de commissie in Q1 2024 te informeren over: Commissie Samenleving 23 november 2023 (RIS317128) Nr. 159

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

de samenwerking met UNICEF in het kader van Child Friendly Cities en gaat hierbij onder andere in op welke wijze kinderrechten kunnen worden verankerd in de gehele gemeentelijke organisatie en de mogelijkheden van het implementeren van een generatietoets;

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10717619

Commissie Samenleving 14 december 2023 (RIS317356)

of de gemeente de meerwaarde ziet om een generatietoets uit te voeren, en zo ja, of we dit samen kunnen doen met de jongerenorganisaties in de stad; de aanbesteding voor de jongerenraad en wanneer de wethouder verwacht de eerste raad te installeren; de aanpak om jongeren meer politiek te betrekken en het bereik uit te breiden door bijvoorbeeld het platform WeHague aan te scherpen;

Commissie Samenleving 28 september 2023 (RIS3159338)

de mogelijkheden om voor vrijwilligers van Stichting ExpEx onder de 22 jaar dezelfde vergoeding toe te kennen als voor vrijwilligers van boven de 22 jaar en de wijze waarop hij hierover rapporteert.

Nr. 79 1.1 Subsidieregeling jeugdparticipatie Den Haag 2023 Het afgelopen jaar werden activiteiten voor jeugdparticipatie gefinancierd op basis van de Subsidieregeling preventie en participatie jeugd Den Haag 2022 (RIS312621). Deze regeling is herzien voor het jaar 2024. Het evaluatieproces heeft geresulteerd in de nieuwe Subsidieregeling jeugdparticipatie Den Haag 2023 (RIS316053) met als doel de structuur en doelgerichtheid van de subsidieregeling te verbeteren. De doelstelling van de subsidieregeling jeugdparticipatie is het leveren van een bijdrage aan jeugdparticipatie, zorgen voor verbinding van jeugdigen onderling en met de stad en het stimuleren van maatschappelijke betrokkenheid onder jeugdigen. Het achterliggende maatschappelijke doel is dat alle jeugdigen kunnen participeren op een zinvolle manier en kunnen ontdekken waar ze goed in zijn, wat ze kunnen bereiken en betekenen voor een ander. Voor het jaar 2024 worden 9 organisaties gesubsidieerd om dit doel te bewerkstellingen. Met ingang van 2025 wordt de subsidieregeling jeugdparticipatie een meerjarige regeling, waarbij partijen voor twee jaar gesubsidieerd kunnen worden. Op basis van de ervaringen die we hiermee opdoen, zal worden gekeken of er in de toekomst mogelijkheden zijn om partijen voor de duur van drie jaar of langer te subsidiëren.

Niet alle activiteiten in de regeling lenen zich voor meerjarig subsidiëren. Categorie C wordt jaarlijks opengesteld, omdat deze categorie inzet op eenmalige jeugdactiviteiten die bijdragen aan de doelstelling van de subsidieregeling en aansluiten bij actuele ontwikkelingen in de stad. 1.2 Kinderrechten In Den Haag worden jeugdigen gestimuleerd om zelf hun rechten te kennen en zich bewust te zijn van de mogelijkheden om voor deze rechten op te komen. Op de Internationale Dag van de Rechten van het Kind organiseert de gemeente jaarlijks in samenwerking met de Kinder- en Jongerenrechtswinkel Den Haag (hierna: KJRW) een Kinderrechtendebat. In samenwerking met het Haags Nationaal Theater faciliteert de gemeente jaarlijks de Voorstelling Kinderrechten voor en door kinderen van Haagse basisscholen. Daarnaast geeft de gemeente jaarlijks de informerende en inspirerende kinderrechtenkrant uit voor de groepen 6, 7 en 8 van de basisschool. De inhoud van deze krant is in samenspraak met kinderen gemaakt. Het afgelopen jaar was het thema gericht op het recht op goed onderwijs, maar werden ook andere thema's belicht waaronder het recht op een gelukkige jeugd.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10717619

De gemeente werkt ook samen met Defence for Children, die gastlessen geeft over kinderrechten in de klas. Verder kunnen klassen of jongerenorganisaties gratis gebruikmaken van de EscapeVroom. Dat is een activiteit, waarbij deelnemers puzzels moeten oplossen om een uitweg te vinden. EscapeVroom wordt in samenwerking met de KJRW beheerd en de kosten worden door de gemeente gedragen. Ouders die hun kinderen aangeven bij de gemeente krijgen een voorleesboekje mee over kinderrechten. 2. Child Friendly Cities Initiative (CFCI) 2.1 Terugblik Op 30 november 2023 heb ik de Memorandum van Overeenstemming tussen de gemeente Den Haag en UNICEF ondertekend. Hiermee is Den Haag als eerste grote kandidaat-gemeente in Nederland aangesloten bij het CFCI-programma. Het doel van het drie tot vijfjarige programma is het daadwerkelijk en concreet verbeteren van de situatie van kinderen en jongeren binnen een gemeente en verdere ontwikkeling van een kindvriendelijk beleid. Eind 2023 is gestart met de interne situatieanalyse aan de hand van een door UNICEF ontwikkelde checklist. Hiermee wordt in kaart gebracht hoe het met kinderen en jongeren gaat binnen de gemeente en op welke punten hun situatie verbeterd kan worden. Daarnaast worden kinderen en jongeren, ouders en verzorgers en organisaties bevraagd over hoe kindvriendelijk zij de gemeente vinden waarin zij wonen.

Hiermee is ingegaan op de toezegging om in te gaan op welke wijze kinderrechten kunnen worden verankerd in de gehele gemeentelijke organisatie (toezegging commissie Samenleving 23 november 2023; nr. 159). 2.2 Vooruitblik Het streven is om in 2024 de situatieanalyse af te ronden om vervolgens op basis van de uitkomsten van de situatieanalyse samen met lokale partners en maatschappelijke organisaties, ouders en verzorgers, kinderen en jongeren concrete actiepunten vast te stellen die nodig zijn om een meer kindvriendelijke stad te worden. Er is een klankbordgroep opgericht die bestaat uit lokale partners en deze groep begeleidt de gemeente bij het CFCI-programma en bewaakt de uitvoering en voortgang. De groep bestaat uit de jeugdombudsman, een kinderwerker Wijkz, jeugdverpleegkundige CJG en een onderzoeker aan de Haagse Hogeschool. Vanaf volgend jaar zal aan de hand van de situatieanalyse en concrete actiepunten het actieplan worden opgesteld. De actiepunten kunnen betrekking hebben op terreinen zoals veiligheid, gezondheid, et cetera. Uitvoering van het actieplan moet eraan bijdragen dat kinderen en jongeren gezond, veilig en kansrijk op kunnen groeien en zich optimaal kunnen ontwikkelen. 3.

Het betrekken van Haagse jeugdigen bij beleid 3.1 Bestaande instrumenten jeugdparticipatie Haagse jeugdigen worden op verschillende manieren actief betrokken bij zaken die hen aangaan, door niet alleen over hen maar vooral met hen te praten. Zo ondersteunen de Haagse Jongerenambassadeurs de gemeente bij het bereiken van Haagse jeugdigen en hebben zij gevraagd en ongevraagd advies gegeven over verschillende thema's zoals het beter betrekken van mbostudenten bij beleid, het Haags Jongeren Talentenfonds en jongerenparticipatie bij verkiezingen. Vanuit JONG doet mee!, het platform van jongerenraden uit de specialistische jeugdzorg, zijn er ook verschillende adviezen uitgebracht, waaronder over de klachtenregeling CJG en schulden. Daarnaast is meegedacht over het Toekomstperspectief Jeugd- en Gezinshulp en is er samengewerkt met de ervaringsdeskundigen van ExpEx. Het doel van het ExpEx platform is om de jeugdhulp te verbeteren vanuit het perspectief van de jongeren zelf. ExpEx zijn ervaringsdeskundige jongeren die na het volgen van een training ingezet kunnen worden als maatje voor jongeren in de jeugdhulp en als adviseur of voorlichter voor professionals.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10717619

De eigen ervaring in de jeugdhulp vormt daarbij de basis en de training draagt bij aan de persoonlijke groei van de jongere. Er is een toezegging gedaan om te verkennen of vrijwilligers van Stichting Expex dezelfde vergoedingen toegekend kunnen krijgen (toezegging commissie Samenleving 28 september 2023; nr. 79). Het antwoord hierop is dat de vrijwilligers onafhankelijk van hun leeftijd allemaal dezelfde vergoedingen krijgen, namelijk 5,50 euro per uur. Dit is volgens de landelijke richtlijnen het maximale voor vrijwilligersvergoeding. 3.2 Haagse Jongerenraad Het streven is om de betrokkenheid van jongeren bij gemeentelijk beleid te versterken en jeugdigen op een professionele wijze structureel te betrekken bij beleid dat hen aangaat. Om dit te bewerkstelligen, heeft het college in de afdoening van de motie Haags Jongeren OMT (RIS311371) toegezegd om een Haagse Jongerenraad op te richten. Het doel is bouwen aan een structurele vorm van jongerenparticipatie die zich daarmee onderscheidt van bestaande instrumenten die van minder structurele aard zijn en om gemeentebrede betrokkenheid bij beleid en activiteiten die jongeren aangaan te vergroten. Om een goed beeld te krijgen van hoe een succesvolle jongerenraad opgericht kan worden zijn er de afgelopen periode gesprekken gevoerd met jongeren en hebben we ons laten adviseren door een onderzoeksbureau.

Daarnaast zijn gesprekken gevoerd met andere gemeenten die al een jongerenraad hebben en verschillende organisaties waaronder het Nederlands Jeugd Instituut (NJI). Dit heeft ons waardevolle inzichten gebracht over de behoeftes van de jongeren en hoe we tot een goed functionerende jongerenraad kunnen komen. Op 14 december 2023 is tijdens de commissievergadering toegezegd om te informeren over de aanbesteding voor de jongerenraad en wanneer wordt verwacht de eerste raad te installeren. Om onafhankelijkheid en kwaliteit in het oprichtingsproces te waarborgen hebben we ervoor gekozen om via een aanbestedingsprocedure een partij aan te trekken die de jongerenraad gaat oprichten en in het vervolg gaat begeleiden. Bij dit proces zijn verschillende afdelingen betrokken om het gemeentebrede draagvlak voor de jongerenraad te borgen. De nieuwe partij gaat samen met jongeren aan de slag om de jongerenraad vorm te geven. We zien deze oprichtingsfase dan ook als onderdeel van het participatieproces en een bredere beweging om jongeren al in de beginfase van beleidsvorming te betrekken. We sturen erop dat de installatie van de jongerenraad uiterlijk na het zomerreces rond is. 3.3 WeHague WeHague is een jongerenplatform dat inmiddels 10 jaar bestaat.

Het platform is ontstaan vanuit een jongerenstadslab, waarbij jongeren hebben meegedacht over de instrumenten om jongeren namens de gemeente te bereiken. Enerzijds gaven zij aan graag op de hoogte te worden gesteld over sociaal-maatschappelijke thema's en activiteiten, anderzijds zonder de gemeentelijke voetafdruk wat inhoudt dat niet direct duidelijk is dat de informatie van de gemeente komt. Om deze reden bevat het platform informatie voor en door jongeren tussen de 12 en 27 jaar, gehuld in een geheel eigen "jasje”. Op 14 december 2023 is tijdens de commissievergadering toegezegd om in Q1 te informeren over de aanpak om jongeren meer politiek te betrekken en het bereik uit te breiden door bijvoorbeeld het platform WeHague aan te scherpen. Op dit moment wordt gewerkt aan een nieuw aanbestedingstraject voor het platform WeHague, waarbij de nadruk meer komt te liggen op sociaal-maatschappelijke insteek van de inhoud. Denk hier bijvoorbeeld aan het inzetten van WeHague om jongeren te motiveren om te stemmen, of om het platform te laten dienen als een spreekbuis voor het uitwisselen van meningen/perspectieven over sociaal-maatschappelijke kwesties.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10717619

We hopen hiermee tevens het bereik van WeHague uit te breiden om meer jongeren te kunnen informeren, motiveren en participeren op sociaal-maatschappelijk gebied. Om dit op een wijze te doen die jongeren aanspreekt, worden jongeren betrokken voor input. 3.4 Generatietoets Op 14 december 2023 is tijdens de commissievergadering toegezegd om in Q1 te informeren over of de gemeente de meerwaarde ziet om een generatietoets uit te voeren. Dit instrument heeft als doel om inzichtelijk te maken wat de verwachte effecten zijn van beleid. Op dit moment maken we nog niet actief gebruik van de generatietoets. Het is een interessant instrument en we zullen de komende periode verkennen hoe we de generatietoets eventueel kunnen toepassen binnen jeugdparticipatie. De raad zal hierover worden geïnformeerd in de jaarrapportage jeugd 2024. 4. Maatschappelijke Diensttijd (MDT) 4.1 Algemeen Binnen MDT zetten jongeren zich vrijwillig in voor een ander en werken zij aan hun eigen ontwikkeling. Door het afleggen van een MDT-traject krijgen jongeren de kans om te leren over zichzelf, over de betekenis die zij kunnen hebben voor de maatschappij en leren zij van ontmoetingen met anderen. De Rijksoverheid voert het landelijk programma uit en financiert middels verschillende subsidierondes de MDT-projecten van maatschappelijke organisaties, gemeenten en onderwijsinstellingen.

4.2 Maatschappelijk diensttijd in Den Haag In Den Haag doen wij vanaf de start van MDT al mee. Wij bieden als gemeente, samen met onze projectpartners, sinds 2019 het MDT-project Follow Your Dreams aan. Binnen Follow Your Dreams volgen jongeren een traject van 20 weken waarin zij maatschappelijke acties uitvoeren, workshops volgen en werkbezoeken afleggen. De jongeren (van 18 – 30 jaar) leren zichzelf kennen, verbeteren hun samenwerkingsvaardigheden, werken aan hun toekomst en zetten zich in voor een ander. Eind 2022 heeft de gemeente Den Haag het ROC Mondriaan als nieuwe MDT-partner mogen verwelkomen. MDT wordt binnen het ROC niet alleen gezien als een project, maar als een onderwijsvernieuwing die bijdraagt aan de persoonlijke ontwikkeling van de student en aan het gevoel van verbondenheid bij de maatschappij. De samenwerking tussen ROC Mondriaan en de gemeente Den Haag richt zich op het vergroten van de naamsbekendheid van MDT en het onder de aandacht brengen van MDT bij onderwijsinstellingen, maatschappelijke organisaties en bedrijven.

Met vriendelijke groet, de wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening Hilbert Bredemeijer

5/5