RIS318259 Beantwoording SV Veiligheid leraren

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

2 juli 2024

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden mevrouw Peeck en mevrouw Van Basten Batenburg, luidend: ‘Veiligheid leraren’

OCW/10769222 RIS318259

De raadsleden mevrouw Peeck en mevrouw Van Basten Batenburg hebben op 8 maart 2024 een brief met daarin twaalf vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. RTL Nieuws kopt op donderdagochtend 7 maart: “’Houd je bek of ik vermoord je’: docenten denken aan stoppen door toenemende agressie leerlingen”. Het aantal leerlingen in het voortgezet onderwijs dat is geschorst of definitief van school is gestuurd vanwege wangedrag tegenover onderwijspersoneel was vorig schooljaar het hoogst in jaren. Leraren bevestigen in het artikel dat het wangedrag toeneemt en het geweld richting leraren stijgt; zelfs met vernielingen aan privébezit. 1.

Is het college bekend met het artikel van RTL Nieuws?

Ja, het college is hiermee bekend. 2.

Herkent het college de signalen die uit het artikel van RTL Nieuws blijken? Kan het college inzicht geven in hoeverre dit probleem zich manifesteert in Den Haag? Graag een uitgebreide toelichting.

Uit consultatie van het onderwijsveld blijkt dat de toename van (verbale) agressie en verruwing wordt herkend. Door de verharding van de maatschappij wordt pedagogisch meer gevraagd van docenten. Er zijn geen signalen dat dit heeft geleid tot het vertrek van leraren. Sommige scholen spelen hier op in door uitbreiding van het ondersteuningsteam. 3.

Is het college het met de Haagse VVD eens dat het vak leraar door dit soort gedrag van leerlingen minder aantrekkelijk wordt en het daarom essentieel is om onacceptabele (verbale) agressie aan te pakken?

Ja, het college is het hier mee eens. In het artikel staat verder: “Veel leraren voelen zich niet gesteund door hun leidinggevende of directie bij incidenten. Ze stellen dat de schoolleiding te vaak incidenten onder de pet probeert te houden. Volgens de docenten is er angst voor negatieve publiciteit, rechtszaken van ouders en een negatieve beoordeling door de onderwijsinspectie. Een leraar in het artikel zegt: 'Ik werd door een leerling met de dood bedreigd. Als ik er niet op had gehamerd was de leerling niet eens van school gestuurd.”

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10769222

4.

Is het college het met de Haagse VVD eens dat scholen per definitie aangifte moeten doen op het moment dat een leraar met de dood wordt bedreigd? Is het college bereid om met politie en scholen in gesprek te gaan om hierover afspraken te maken?

In de samenwerkingsovereenkomst Schoolveiligheid is afgesproken dat de school er bij slachtoffers op aan zal dringen om aangifte te doen van strafbare feiten. Conform huidige wet- en regelgeving zullen scholen aangifte doen als de school zelf de benadeelde partij is. In de Samenwerkingsovereenkomst Schoolveiligheid 2023-2024 staat: “Een veilige schoolomgeving is een voorwaarde voor een optimale ontwikkeling van ieder kind en iedere jongere. Schoolveiligheid is een veelomvattend begrip: een veilig schoolgebouw, de sfeer op school, omgangsvormen en de aanpak van criminaliteit. De school is als eerste verantwoordelijk voor een veilig schoolklimaat. Echter een actieve deelname van leerlingen/studenten en ouders, maar ook politie, gemeente en andere voor de school belangrijke partners is noodzakelijk.” Ook staat in het convenant dat elke deelnemende partij een contactpersoon aanwijst om zo goed te kunnen samenwerken en dat de gemeente de naleving van de gemaakte afspraken bewaakt. Ook worden scholen verplicht om een incidentenregistratie bij te houden. 5.

Is het college het met de Haagse VVD eens dat de gemeente en politie hebben afgesproken in de samenwerkingsovereenkomst dat de gemeente en politie een (mede-)verantwoordelijkheid hebben om schoolbesturen te ondersteunen bij het veilig houden van de scholen?

De samenwerkingspartners, zijnde gemeente, scholen (VO/MBO), politie en Openbaar Ministerie, geven met de overeenkomst aan dat zij een gezamenlijke verantwoordelijkheid hebben en erkennen het belang van samenwerking bij het veilig houden van de scholen. Elke partner vanuit haar wettelijke verantwoordelijkheid en bevoegdheden. 6.

Kan het college aangeven of de gemaakte afspraken uit het convenant op dit moment worden nageleefd en of elke samenwerkingspartner inmiddels een vast contactpersoon heeft aangewezen?

Er zijn tot nu toe geen signalen ontvangen dat de afspraken niet worden nagekomen. De samenwerkingsovereenkomst schoolveiligheid is sinds eind vorig jaar van kracht. Er zal enige tijd nodig zijn voor alle partijen om alle gemaakte afspraken uit te voeren. De ondertekende partijen hebben ieder een vast contactpersoon aangewezen. Deze contactpersonen komen meerdere keren per jaar bijeen om de voortgang en eventuele knelpunten te bespreken. 7.

Is het college met de Haagse VVD van mening dat het van het grootste belang is dat scholen signalen van crimineel gedrag herkennen, registeren, doorgeven en ernaar kunnen handelen? Zo nee, waarom niet?

Ja, het college deelt de mening dat het van het grootst belang is dat scholen signalen van crimineel gedrag herkennen, registreren, doorgeven en ernaar kunnen handelen. Dit is een van de afspraken in de samenwerkingsovereenkomst. 8.

Kan het college aangegeven of op elke Haagse school de incidentenregistratie inmiddels gebeurt?

Het college vertrouwt er op dat scholen conform afspraak hun incidentenregistratie op orde hebben of daarmee bezig zijn. Dit wordt meegenomen bij de evaluatie van de samenwerkingsovereenkomst in Q4.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10769222

9.

Kan het college aangeven wat zij scholen bieden om het wangedrag van dit soort leerlingen tegen te gaan?

Het wangedrag van leerlingen is allereerst de verantwoordelijkheid van ouders. Hoe scholen met het wangedrag van leerlingen omgaan is aan scholen zelf. Wanneer door het wangedrag de schoolveiligheid in het geding komt gelden de afspraken van de samenwerkingsovereenkomst. Ter ondersteuning van scholen stelt het college financiële middelen beschikbaar via subsidieregelingen voor schoolveiligheid. Scholen kunnen hiermee bijvoorbeeld trainingen organiseren om de weerbaarheid van leerkrachten te vergroten. Scholen kunnen ook gebruikmaken van spreekuren van Halt. Leerlingen die grensoverschrijdend gedrag vertonen kunnen naar Halt worden doorverwezen. Het college is met het scholenveld in gesprek over de mogelijke meerwaarde van een uniforme gedragscode om wangedrag van leerlingen tegen te gaan. 10. Is er vanuit de gemeente een meldpunt waar leraren, eventueel anoniem, deze kwesties kunnen melden en bespreken? Zo ja, wordt dit meldpunt door leraren voldoende gevonden of moet dit meer onder de aandacht worden gebracht? Zo nee, kan het college dit meldpunt opzetten? Er is vanuit de gemeente geen meldpunt waar leraren melding kunnen doen van bedreigingen. Het college benadrukt om in geval van bedreigingen aangifte te doen bij de politie. Overige incidenten dienen te worden opgenomen in de incidentenregistratie, zoals is vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst.

Een apart meldpunt opzetten beschouwt het college daarom als niet opportuun. Eerder stelde de Haagse VVD schriftelijke vragen over de veiligheidssituatie op scholen (RIS314940). In de beantwoording werd duidelijk dat het college start met een pilot genaamd ‘WIJschool’ die leraren zou helpen zorgwekkend gedrag eerder te signaleren. 11.

Is deze pilot inmiddels ingevoerd op een aantal Haagse scholen? En zo ja, op hoeveel? Zo nee, waarom laat het nog op zich wachten?

Ja, op vijf scholen 12. Kan het college de eerste resultaten van de pilot met de raad delen? Zo nee, wanneer komen deze resultaten? De WIJschool, een initiatief vanuit de Stichting Maatschappelijke Alliantie, ondersteunt scholen bij het omgaan met de complexe leefwerelden van jongeren. Het programma stelt docenten in staat zorgwekkend gedrag te signaleren en passende interventies toe te passen. Deelname aan de pilot van scholen en voortzetting is naar eigen inzicht en keuze. De onderwijsinstelling bepaalt zelf of het instrument aansluit bij de organisatorische en pedagogische visie. De resultaten van de pilot zijn nog niet bekend, omdat de operationele looptijd daar nog te kort voor is. De eerste resultaten zouden mogelijk eind dit jaar gedeeld kunnen worden, wanneer deelnemende scholen en 'WIJschool' hier mee instemmen. Voortzetting is op initiatief van de 'WIJschool' in samenwerking met het onderwijs. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3