RIS318243 Reflectie kiosken en straathandel beleid

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Nur Icar Wethouder van MKB, Werk en Participatie

114

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

DSB/10697456 RIS318243 Contactpersoon

Marcia Kok Dienst

Stadsbeheer Afdeling

Beleidsafdeling Stadsbeheer Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

19 maart 2024

marcia.kok@denhaag.nl Bijlage

Onderwerp

Stand van zaken kiosken en straathandel beleid

Geachte voorzitter, Naar aanleiding van de procedurevergadering van de commissie Bestuur van 31 mei 2023 heeft de fractie van VVD verzocht om een stand van zaken te ontvangen van het college op het kioskenbeleid. Excuses voor de late reactie op het verzoek van de commissie. Met bijgaande brief ontvangt de raad een terugblik op het kioskenbeleid. Beleid kiosken Met de nota “Markten Straathandel en Kiosken (MSK), De straat verdient het”(RIS283882), is in 2017 een visie en aanpak neergelegd, waarbij meer ruimte wordt geboden voor ambulante handel en de bestaande handel beter wordt geordend. Dit geldt ook voor kiosken. In het verleden zijn veel plekken die bedoeld waren voor ambulante handel, vaste standplaatsen geworden. In de afgelopen periode is waar dat ruimtelijk en kwalitatief mogelijk is, meegewerkt aan legalisering van de bestaande situatie, zodat er feitelijk weer een duidelijk onderscheid ontstaat tussen vaste kiosken en ambulante standplaatsen. Ondernemers konden (waar mogelijk) kiezen om terug te keren naar een standplaats voor ambulante handel, dat betekent dat de standplaats na verkoop weer wordt verlaten of zij konden, wanneer de locatie zich daarvoor leende, een vaste kiosk worden, daarbij moesten zij wel voldoen aan redelijke eisen van welstand.

De kiosken in de stad moeten daarbij voldoen aan de bouwregelgeving en er dient een grondhuurovereenkomst met een huurafhankelijk recht van opstal worden gevestigd. Ondernemers van kiosken hadden een overgangstermijn van vijf jaar vanaf 1 januari 2017 tot 1 januari 2022 om aan het nieuwe beleid te voldoen (RIS295091). Er is een jaar extra uitgetrokken om alle zaken af te handelen en een huurovereenkomst aan te bieden. Stand van zaken beleidsuitvoering Op dit moment is er nog een aantal ondernemers die permanent een plek innemen, op een voor ambulante handel vergunde locatie. De ondernemers zijn in 2016/2017 zoveel mogelijk geïnformeerd over de zo genoemde transitie van standplaats naar kiosk. Terugkijkend op de uitvoering van het kioskenbeleid zijn er veel kiosken die de zo genoemde transitie hebben afgerond. Dit is goed verlopen. Tijdens de uitvoering zijn er enkele situaties naar voren gekomen waaruit bleek dat toch niet alle ondernemers voldoende op de hoogte waren van de beleidswijziging. Er zijn op dit moment nog lopende casussen waar kiosken de juiste vergunningen dienen te krijgen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10697456

We staan in contact met deze ondernemers om hen te begeleiden om te zorgen dat ook zij binnen de beleidskaders gaan passen. Deze kiosken staan voornamelijk in ontwikkelingsgebieden. Op dit moment zijn er in totaal 164 kiosken op gemeentegrond. Daarvan hebben 140 kiosken een omgevingsvergunning met een grondhuurovereenkomst met huurafhankelijk recht van opstal en is de volledige transitie van voormalig standplaats naar bouwwerk afgerond. Voor 24 kiosken moet er nog een grondhuurovereenkomst met de gemeente afgesloten worden en moet het huurafhankelijk recht van opstal gevestigd worden. Van deze 24 moeten er nog 13 kiosken een omgevingsvergunning verkrijgen. Dit is voor deze kiosken op dit moment nog niet gebeurd omdat deze kiosken voornamelijk in ontwikkelingsgebieden staan en de ontwikkelingen langer duren dan gepland of door omstandigheden zijn uitgesteld. Met de ondernemers wordt samen gekeken naar mogelijke –passende oplossingen. Inmiddels is vanaf februari 2023 de controle ten behoeve van de kiosken van start gegaan om te controleren of ondernemers (blijven) voldoen aan de vergunningen. In totaal zijn in 2023 ca. 100 controles uitgevoerd in de stadsdelen Laak en Escamp, Segbroek, Scheveningen en een deel van het Centrum. Dit wordt in 2024 verder uitgevoerd. De volgende acties rond ambulante handel worden nog uitgevoerd: Locaties afvoeren en locaties toevoegen.

Het college wijst locaties aan waar het mogelijk is om met een ambulante standplaats in te nemen. Op dit moment zijn er 56 locaties vastgesteld (RIS311544). Dit zijn locaties waar in sommige gevallen al jaren een vergunning is verleend. Soms is het noodzakelijk om te herijken of deze locaties nog passend zijn. Op dit moment zijn er tenminste vijf locaties die door diverse redenen niet meer in gebruik kunnen of worden genomen. Denk aan vergroening - bouwontwikkeling of dat ondernemers zelf niet langer gebruik willen maken van hun standplaats. Het gaat om de volgende locaties: Ursulaland 1 (vergroend, geen ruimte meer) Ursulaland 2 (vergroend, geen ruimte meer) Regulusweg/ Maanweg (i.v.m. bouwontwikkeling geen ruimte meer) Speeltuin Bosjes van Pex (geen interesse ondernemers) Zwartepad (lastig te bereiken i.v.m. een slagboom) Met betrokken ondernemers zijn we in gesprek en kijken we naar nieuwe locaties die geschikt zijn om aangewezen te kunnen worden. De locaties voor oliebollen- en kerstbomenstandplaats worden nog vastgesteld. Ook daar zijn een aantal locaties in ontwikkelingsgebieden gesitueerd, waardoor de vaststelling op zich heeft laten wachten. Conclusie Geconcludeerd kan worden dat naar aanleiding van bovenstaande gegevens meer dan 90% van de kiosken de transitie heeft gemaakt.

De kiosken zijn beter geordend en de kwaliteit en de uitstraling van de kiosken zijn verbeterd. De scheiding tussen kiosk en ambulante standplaats is duidelijker en de regels voor ondernemers zijn door deze scheiding duidelijker. Het college is daarom tevreden over de kwaliteitsslag die in de afgelopen jaren is bereikt. Voor een aantal standplaatsen is nog geen oplossing gevonden. De komende periode wordt samen met de ondernemers gekeken of er een passende oplossing gevonden kan worden. Met vriendelijke groet, de wethouder van MKB, Werk en Participatie Nur Icar

2/2