RIS318196 Bijlage 1 Plantoelichting Vrijgave Inspraak VO van Hogenhoucklaan 2024-02-26

Plantoelichting Voorontwerp van Hogenhoucklaan 1. Inleiding De laatste jaren hebben steeds meer gemeenten in Nederland de ambitie op wegen binnen de bebouwde kom op te waarderen van 50km/u naar 30km/u. De gemeente Den Haag deelt deze ambitie en wil doormiddel van herinrichting en opwaardering van verschillende wegen, straten en lanen in de stad de verkeersveiligheid vergroten. 30km/u als leidend principe binnen de bebouwde kom is terug te vinden op verschillende overheidsniveaus. Niet alleen in het Uitvoeringsprogramma Verkeersveiligheid 2023 – 2026 (RIS313813) en de Verkeersveiligheidsstrategie Den Haag 2030 (RIS305029) op gemeentelijkniveau, maar ook op Rijksniveau (zie nota nummer 29398-871). In het geval van de van Hogenhoucklaan tussen de Ruychrocklaan en de Wassenaarseweg geldt bovenstaande ambitie ook. Omdat het riool op dit stuk vervangen moet worden is het de komende jaren financieel voordelig en efficiënt om de ambitie om op te waarderen van 50km/u naar 30km/u door te voeren als werk-met-werk.

Bovenstaande afbeelding laat het gebied zien waar de riolering wordt vervangen. De blauwe arcering betreft de van Hogenhoucklaan zelf en alle wegvlakken waar nu 50km/u geldt. Dit is het gebied wat is opgenomen in het voorontwerp en waarover zienswijzen kunnen worden ingediend. Bij de rode lijnen wordt het riool ook vervangen, klinkerverharding en drempels neergelegd, maar omdat het snelheidslimiet hier niet verandert valt het buiten de besluitvorming en het voorontwerp.

2. Huidige situatie De van Hogenhoucklaan tussen de Wassenaarseweg en de Ruychrocklaan is een stuk weg van ongeveer 730 meter lang. Vanaf de Wassenaarseweg gezien begint de van Hogenhoucklaan met een rijbaan van ongeveer 285 meter lang waarop het verkeer in twee richtingen kan rijden. Daarna splitst de weg zich in twee rijbanen met eenrichtingsverkeer om een middeneiland heen. Op dit middeneiland staat een gebouw waarin de huisnummers veertig tot en met vijftig zich bevinden.

Verder richting de Ruychrocklaan blijft de van Hogenhoucklaan gesplitst in twee rijbanen met eenrichtingsverkeer om een tweede middeneiland heen. Dit middeneiland is langgerekt en is beplant met bomen en gras. Ook doorkruist een voetpad dit middeneiland in de lengte, met enkele doorsteekjes. De van Hogenhoucklaan loopt verder na de Ruychrocklaan tot aan de Waalsdorperweg, maar dit valt buiten de scope van dit project. Op het gedeelte van Hogenhoucklaan met tweerichtingsverkeer is de rijbaan inclusief fietsstroken ongeveer zes en een halve meter breed. Met parkeervakken aan weerszijden. Doordat de parkeervakken aan de smalle kant zijn voor de brede auto’s van tegenwoordig, is de facto breedte van de rijbaan, inclusief fietsstroken, zes meter. De gedeeltes waar eenrichtingsverkeer geldt zijn ongeveer vier meter breed. De trottoirs zijn breed opgezet, soms wel vijf meter op plekken en uitgevoerd in vooral grijze betontegels, maar ook stukken in gebakken klinkerverharding. Op sommige plekken is het trottoir ingesloten door oude natuurstenen banden. Deze hebben een luxere uitstraling dan de standaard betonnen banden waarmee ze worden vervangen. Langs de van Hogenhoucklaan staan bomen in het trottoir en is er veel groen in de tuinen van bewoners aan de weg. Het tweede middeneiland is bijna helemaal beplant met grote bomen en gras. De bomen in het trottoir staan in kleine vakken.

Hier is weinig ruimte voor groen naast de boom zelf. Naast de huizen aan de van Hogenhoucklaan is er een aantal sportverenigingen te vinden. Tenslotte is er een aantal wegen die op de van Hogenhoucklaan aansluit. Dit zijn van de Wassenaarseweg naar de Ruychrocklaan respectievelijk: - Wassenaarseweg (ventweg); - Van Zaeckstraat; - Floris Grijpstraat; - De Mildestraat/van Montfoortlaan (richting van Alkemadelaan); - Goetlijfstraat; - Van Montfoortlaan (richting van Hogenhoucklaan); - Schoutenstraat; - Ridderlaan (richting van Hogenhoucklaan); - Ridderlaan (richting van Lanscroonstraat).

1

Afbeeldingen van Hogenhoucklaan

van Hogenhoucklaan vanaf kruispunt met ventweg Wassenaarseweg richting Ruychrocklaan.

van Hogenhoucklaan rond ingang sportvelden ter hoogte van nr. 24 uitkijkend op eerste middeneiland.

van Hogenhoucklaan ter hoogte van nr. 52 kijkende naar kruispunt van Hogenhoucklaan Floris Grijpstraat.

2

van Hogenhoucklaan bij tweede middeneiland bij kruispunt van Montfoortlaan net voor nr. 51, kijkende richting Ruychrocklaan.

van Hogenhoucklaan bij Kruispunt Ridderlaan (richting van Lanscroonstraat), kijkend richting Wassenaarseweg.

3

3. Toelichting Voorontwerp (VO) Projectdoel en uitgangspunten Het doel van dit project is om de van Hogenhoucklaan opnieuw in te richten, zodat het wegontwerp past bij de beoogde snelheidslimiet van 30km/u. Dit om de verkeersveiligheid van de van Hogenhoucklaan te vergroten. Naast de verkeersveiligheid wordt ook gekeken naar het vergroenen waar mogelijk en het behoud van de ruimtelijke uitstraling die kenmerkend is voor de van Hogenhoucklaan.

Voorontwerp 1/2: gedeelte tussen Ruychrocklaan en Floris Grijpstraat met eenrichtingsverkeer en middeneilanden

Voorontwerp 2/2: gedeelte tussen Floris Grijpstraat en Wassenaarseweg met tweerichtingsverkeer

Ingrepen • Wegprofiel De weg is op het tweerichtingsverkeer gedeelte in de huidige situatie (de facto) zes meter breed en vier meter bij de eenrichtingsgedeelten. In het voorontwerp blijven de eenrichtingsgedeelten dezelfde breedte als in de huidige situatie. Het tweerichtingsgedeelte wordt versmald naar vijf meter ten behoeve van de verkeersveiligheid. Deze vijf meter is opgedeeld in twee fietssuggestiestroken aan de zijkanten (zie zwarte stipjes onderstaande afbeelding) en een rijloper van drie meter in het midden.

4

Fietssuggestiestrook opgenomen als zwarte stipjes op de rijbaan. In de praktijk zullen dit witte steentjes tussen de klinkers zijn, eens in de zoveel meter.

• Parkeren Parkeren is nu parallel aan de rijbaan op alle stukken van de Ruychrocklaan in vakken van ongeveer 1,8 meter. De vakken blijven parallel aan de rijbaan en iets verbreed naar twee meter, omdat auto’s gemiddeld steeds breder worden. In verband met groenvakken in het trottoir (zie volgende punt) wordt er een uitstapstrookje van negentig centimeter aangelegd langs de parkeervakken, zodat er niet in het groen wordt uitgestapt. Bij de sportvelden wordt een aantal parkeervakken in de weekenden ingericht als kort parkeervakken. Hier mag maximaal vijftien minuten geparkeerd worden in de venstertijden. De parkeerbalans blijft nagenoeg hetzelfde. • Trottoirs De trottoirs zijn nu erg breed. Op delen waar bomen in het trottoir staan worden groenvakken aangelegd. Hiervoor verdwijnt een deel van het trottoir op plekken. Ook op andere plekken waar het trottoir grote continue oppervlaktes bespant wordt extra groen aangeplant.

-

• Aansluiting op zijwegen Wassenaarseweg (zelf) Verkeerslichteninstallatie die in huidige situatie bestaat.

-

Wassenaarseweg (ventweg) In-/uitritconstructies van ventweg op van Hogenhoucklaan. Deze laatste is hier nog een stukje 50km/u.

-

Van Zaeckstraat Plateau, gelijkwaardig kruispunt.

-

Floris Grijpstraat Plateau, gelijkwaardig kruispunt.

-

De Mildestraat/van Montfoortlaan (richting van Alkemadelaan) Plateau, gelijkwaardig kruispunt.

-

Goetlijfstraat Plateau, gelijkwaardig kruispunt. Hier is de boogstraal wat aangepast omdat het eenrichtingsverkeer vanaf de van Hogenhoucklaan uit richting Ruychrocklaan in de huidige situatie ongelukkig op de verkeerde weghelft kan belanden.

5

-

Van Montfoortlaan (richting van Hogenhoucklaan) Plateau, gelijkwaardig kruispunt.

-

Schoutenstraat Drempels rondom kruising. Een plateau is normaal wenselijk, maar de boogstralen hier zijn zo groot dat een plateau een enorm oppervlak zou beslaan. Dan neemt de werking van het plateau af.

-

Ridderlaan (richting van Hogenhoucklaan) Plateau, gelijkwaardig kruispunt.

-

Ridderlaan (richting van Lanscroonstraat) Plateau, gelijkwaardig kruispunt.

-

Ruychrocklaan In-/uitritconstructie van de van Hogenhoucklaan op de Ruychrocklaan. De Ruychrocklaan blijft een 50km/u weg.

6

• Verkeersdrempels/plateaus/In- en uitritconstructies Bij de ingang van de sportvelden wordt een extra brede drempel (ook wel plateaudrempel) aangelegd vanwege de grote hoeveelheden oversteekbewegingen. Bij vorm van de drempels wordt ook rekening gehouden met de toegankelijkheid voor scootmobiels. • Materialisatie De rijbaan van de van Hogenhoucklaan wordt tussen de Wassenaarseweg en de Ruychrocklaan overal teruggebracht in gebakken klinker verharding, waar dit in de huidige situatie asfalt is. Hierop is één uitzondering. Het stuk tussen de Ruychrocklaan en de Goetlijfstraat, aan de zijde van de Ridderlaan blijft wel in asfalt liggen. Hier is het asfalt recent vervangen en nog in goede staat. Het riool wordt hier niet vervangen. Wel worden hier, zoals in de rest van de laan, plateaus en drempels geplaatst. Toekomstige situatie verharding Betontegels trottoir Straatbaksteen RF (hergebruiken Straatbaksteen WF (hergebruiken) Straatbaksteen WF Straatbaksteen DF Sinusdrempel Opsluitband Trottoirband

5.240 m2 1.780 m2 130 m2 15 m2 6.740 m2 84 m1 2.530 m1 4.375 m1

• Groen Waar mogelijk wordt er vergroend. Dit gebeurt deels op plekken waar nu brede trottoirs liggen en deels op de extra ruimte die overblijft door de rijbaan te versmallen. Op enkele plekken worden nieuwe bomen langs de weg geplaatst. Op de koppen van de middeneilanden worden grotere groenvakken aangelegd. In totaal gaat het om zes extra bomen ten opzichte van de huidige situatie 2.300m2 extra groen. Toekomstige situatie extra groen Heesterbeplanting aanbrengen Gazon (met bollen) Bomen

580 m2 1720 m2 6 stuks

4. Adviescommissies VOV en ACOR Het VOV is op 06-07-2023 akkoord gegaan met het voorontwerp. De ACOR is op 23-09-2023 akkoord gegaan met het voorontwerp. Het ontwerp is opnieuw door de VOV gecontroleerd op 26-10-2023 na een aanpassing. Het VOV heeft positief geadviseerd op het ontwerp, minus de fietsstippelstroken. Deze kregen een negatief advies. Dit omdat de stippelstroken afwijken van de HOR richtlijnen voor een inrichting van een 30km/u erftoegangsweg. Het HOR schrijft voor om helemaal géén fietsvoorzieningen te faciliteren. Het project is op basis hiervan bij de Stuurgroep Openbare Ruimte (STOR) voorgelegd. De STOR heeft een positief advies gegeven over de fietsstippelstroken. Overigens zijn de voorgestelde kortparkeerplekken ook niet conform het HOR. De handhaving van de maximum parkeertijd is dan ook niet zeker. Dit is met de omgeving besproken en zal grotendeels op basis van sociale controle moeten verlopen.

7

5. Duurzaamheid en Strategie Mobiliteitstransitie Het voorontwerp draagt zowel bij aan de verduurzaming van de stad als de Strategie Mobiliteitstransitie (RIS310664). Zo wordt de leefbaarheid vergroot door het toevoegen van veel groen. Daarnaast vergroot het voorontwerp naar verwachting de verkeersveiligheid op de Van Hogenhoucklaan. Tot slot draagt dit project bij aan het STOMP-principe (waarbij wordt gestuurd op duurzame mobiliteit over minder duurzame vormen). Door in het ontwerp een verblijfskarakter aan de straat te geven, ten opzichte van het huidige doorvoerkarakter, komt de nadruk minder op de auto te liggen en ontstaat er een grotere menging van verschillende vervoersmiddelen.

6. Relatie met overige projecten De van Hogenhoucklaan sluit in het noorden aan op de Ruychrocklaan. Deze weg is zeer recent opgeleverd. Ook zijn er in de directe omgeving wegen die opnieuw worden ingericht aan de richtlijnen voor een 30km/u-weg uit het Handboek Openbare Ruimte (HOR). Gedurende het proces is er contact geweest met de betreffende afdelingen om over eventuele overlap af te stemmen. Zo is er voor enkele aansluitende straten voorkomen dat er een inrit-/uitritconstructie is aangelegd die bij het aanpakken van de van Hogenhoucklaan zelf weer verwijderd zou moeten worden.

7. Juridisch kader Het voorontwerp voor de herinrichting van de van Hogenhoucklaan past binnen de geldende bestemmingsplannen van Benoordenhout en Benoordenhout Oost. Verdere vergunningsaanvragen met juridische consequenties worden in de fase na overdracht door DSB aangevraagd.

8. Kosten en dekking De kosten zijn geraamd op circa € 4,7 mln. Hiervan wordt € 4,15 mln. gedekt vanuit het Integraal gemeentelijke rioleringsplan (RIS306620), programma 9 Buitenruimte, activiteit Riolering). En € 0,5 mln. vanuit programma 12, activiteit Inrichting verkeer (Uitvoeringsprogramma Verkeersveiligheid (UVP) 2023 – 2026). En € 0,05 mln. vanuit programma 9 Buitenruimte, activiteit openbaar groen. De toename in jaarlijkse beheerkosten bedraagt € 7.600,-. Tot en met 2026 zijn deze gedekt uit programma 12, activiteit Inrichting Verkeer (Inrichting Uitvoeringsprogramma Verkeersveiligheid). Deze middelen zullen worden toegevoegd aan programma 14 Stadsdelen bij de eerstvolgende meerjarenbegroting. Bij de vaststelling van het VO zal worden aangegeven hoe de structurele beheerkosten worden gedekt (vanaf 2027).

9. Beheerparagraaf De jaarlijkse beheerkosten nemen door implementatie van het voorontwerp toe met € 7.600,-. Deze kosten worden tot en met 2026 gedekt vanuit het DSO Mobiliteit Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2023 – 2026. 8

Vanaf 2026 worden deze meerkosten gedekt door Programma 9 Buitenruimte.

10. Communicatie en participatie in planvormingsfase In de planvormingsfase is veel geparticipeerd met de omgeving. In totaal zijn er vier klankbordgroepen geweest tussen juni 2022 en juni 2023 met een groepje vertegenwoordigers van lokale en algemene belangen. Gedurende deze sessies is telkens voor enkele uren over het SO/VO gesproken. Aspecten zoals de stippelstrook/fietssuggestiestrook en de kort parkeren zone zijn volledig tot stand gekomen door participatie. Na de klankbordgroepen is begin juli 2023 een open inloopavond georganiseerd voor de omgeving. Hier kwamen ongeveer twintig mensen op af die hun ideeën mondeling en via een formulier hebben doorgegeven. Over de rijbaanbreedte in het voorontwerp is geen consensus bereikt. De gemeente stelt voor de rijbaan vijf meter breed te maken in verband met de verkeersveiligheid. Bewoners zijn bang dat dit leidt tot verkeersonveiligheid en willen de weg graag de huidige breedte houden. Een versmalling van de rijbaan is echter een van de essentiële maatregelen die nodig is om weggebruikers duidelijk te maken dat er van hen verwacht wordt 30km/u te rijden en dat zij zich in een verblijfsgebied verkeren. De weg versmallen maakt het namelijk oncomfortabel om harder te rijden dan 30km/u. Daarnaast blijft de auto op een smallere rijbaan achter de fietser rijden tot een mogelijkheid zich voordoet om in te halen.

Dit staat opgenomen in het Handboek Openbare Ruimte van de gemeente Den Haag, een concretisering van de landelijke CROW-richtlijnen, die weer zijn gebaseerd zijn op de Duurzaam Veilig-aanpak die al decennia lang in theorie en praktijk wordt bewezen door het hele land. Tot slot staat de inspraakperiode gepland. In deze periode van zes weken kunnen zienswijzen worden ingediend die vervolgens in de Nota van Beantwoording worden beantwoord. De inspraakperiode loopt van 18 maart t/m 28 april 2024. Hierover komt een publicatie in het Gemeenteblad. Het concept voorontwerp is ook in te zien bij het Den Haag Informatiecentrum op het Spui. Gedurende deze periode kunnen zienswijzen worden ingezonden via verschillende kanalen: -

-

-

Per e-mail, naar verkeersveiligheid@denhaag.nl met als onderwerp ‘Zienswijze voorontwerp van Hogenhoucklaan’. Per brief, naar het college van burgemeester en wethouders, Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag, onder vermelding van ‘Zienswijze Voorontwerp van Hogenhoucklaan’. Telefonisch de zienswijze te bespreken met een medewerker van de Dienst Stedelijke Ontwikkeling. Hiervoor kan een afspraak worden gemaakt met het secretariaat van DSO/Mobiliteit, bereikbaar via telefoonnummer 14 070. Tijdens de inloopavond waarbij het voorontwerp aan de omgeving wordt voorgelegd. Hierover volgt meer informatie in het Gemeenteblad en in een flyer die aan de omgeving wordt rondgestuurd. Het ontwerp inzien op de website en de contactgegevens op deze website gebruiken om een zienswijze in te sturen https://bereikbarestad.denhaag.nl/werkzaamheden/vanhogenhoucklaan/.

11. Uitvoeringsfase Dit project wordt overgedragen aan DSB nadat de bestuurlijke besluitvorming is afgerond. Het vastgestelde voorontwerp met alle bijbehorende producten en het overdrachtsdossier met alle daarbij horende producten worden dan officieel vanuit DSO aan DSB gegeven, net als de verantwoordelijkheid over de verdere stappen tot en met oplevering. De ambitie is om in 2025 de heringerichte van Hogenhoucklaan op te leveren.

9