RIS317961 Beantwoording SV Houd pas op de plaats in de Vlietzoom

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

13 maart 2024

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw De Groot, luidend: ‘Houd pas op de plaats in de Vlietzoom’

DSO/10703504 RIS317961

Het raadslid mevrouw De Groot heeft op 6 februari 2024 een brief met daarin 9 vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Het CDA Den Haag heeft met betrekking tot de recente ontwikkelingen in de Vlietzoom een aantal zorgwekkende signalen ontvangen over onder meer het Westvlietbedrijventerrein en de GAVI-kavel. Er zouden vergunningen voor nieuwe ontwikkelingen uitgegeven zijn, terwijl de integrale behandeling van de Vlietzoom en bespreking van “het Toekomstbeeld, ambitiedocument Vlietzone” nog moet plaatsvinden. 1.

Kan het college bevestigen of ontkennen dat er vijfjarige vergunningen zijn verleend voor ontwikkelingen binnen de Vlietzone dan wel Vlietzoom voor uitbreiding van het bedrijventerrein en andere gebouwen, terwijl een integrale behandeling met de gemeenteraad nog moet plaatsvinden? Zo ja, kan het college toelichten over welke specifieke vergunningen dit gaat en welke gebouwen of projecten het betreft?

Er zijn twee aanvragen voor de Waterpas 93 vergund op 24 januari 2024, te weten: 1. Vergunning om de dienstwoning tijdelijk te kunnen gebruiken als kantoor voor het bestratingsbedrijf voor 5 jaar. 2. Vergunning voor het terrein en opstallen van de dienstwoning Waterpas 93 om te kunnen gebruiken voor een bestratingsbedrijf voor 5 jaar. Zie bijgevoegde tekeningen (bijlagen) van hetgeen vergund is en de contour van het bedrijventerrein. Zie ook de beantwoording vragen van de commissie Bestuur naar aanleiding van de behandeling afdoening motie Duidelijke opdracht voor IPP (RIS318026). 2.

Kan het college in detail aangeven welk afwegingskader aan deze specifieke vergunningverleningen ten grondslag heeft gelegen? Was er sprake van urgentie waarom dit besluit zo plots in dit gebied niet iets langer uitgesteld kon worden?

Het afwegingskader voor deze vergunningverlening wordt toegelicht bij de beantwoording van vraag 5. Het betrof de reguliere behandeling van een vergunningaanvraag. Beide aanvragen hebben een wettelijke beslistermijn van 8 weken met een extra verlengingstermijn van 6 weken. De aanvragen zijn op 4 en 5 oktober 2023 ingediend. Met toestemming van de aanvrager hebben wij de beslistermijn opgeschort.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10703504

3.

Kan het college exact met kaart(en) aangeven op welke gronden en met welke bestemmingen deze vergunningverleningen beslaan, en hierbij tevens aangeven waar de industriële dan wel agrarische grenzen voor deze vergunningverleningen liggen.

Op de bijgevoegde tekeningen ziet u het overzicht van de situatie. Deze tekeningen zijn ook als bijlage gevoegd bij de beantwoording van vragen van de commissie Bestuur naar aanleiding van de behandeling afdoening motie Duidelijke opdracht voor IPP (RIS318026) Het pand Waterpas 93 zal dienen als kantoor voor de administratieve taken van het bedrijf en het terrein wordt gebruikt voor de opslag van bouwhekken, bestratingsmateriaal en rijplaten. Verder zullen er een aantal machines staan ten behoeve van het bedrijf. Er is geen opslag van afvalstoffen op het terrein. Dit gebeurt op de gearceerde gedeelten van de situatietekening. De rest van het terrein valt buiten de aanvraag en heeft nog de bestemming Agrarisch. 4.

Kan het college inzichtelijk maken wat de juridische status is van deze vergunningen, gelet op het feit dat het Toekomstbeeld Ambitiedocument Vlietzone en de planologische kaders nog niet besproken zijn met de gemeenteraad, laat staan dat deze definitief zijn vastgesteld?

Aangezien er nog geen definitieve planologische kaders door de raad zijn vastgesteld is een permanente vergunningaanvraag geweigerd en zijn alleen de genoemde tijdelijke vergunningen voor maximaal 5 jaar verleend. Deze twee vergunningen zijn verleend op 24 januari 2024 en de bezwarentermijn op deze besluiten loopt tot en met 6 maart 2024. De aanvrager kan direct gebruik maken van deze vergunningen. Het Toekomstbeeld Ambitiedocument Vlietzone van de provincie is daarnaast geen planologisch kader. 5.

Kan het college inzichtelijk maken hoe deze vergunningverleningen zich verhouden tot de eerder afgegeven toezeggingen en aangenomen amendementen over een integrale behandeling van de Vlietzone en GAVI-kavel en de daarmee samenhangende ontwikkelingsplannen?

Gezien de toekomstige ontwikkelingen in dit gebied is deze afwijking van de Regels van de beheersverordening Vlietzone tijdelijk vergund voor maximaal 5 jaar. Daarbij is afgewogen dat dit pand en een deel van het terrein past binnen de bedrijventerrein contour die in de provinciale verordening staat. Deze vergunningen staan dus toekomstige ontwikkelingen niet in de weg. In de afweging heeft daarbij meegespeeld dat het hier gaat om een bedrijf dat al meer dan 100 jaar actief is in Den Haag. Het heeft al meerdere keren vanwege gemeentelijke ontwikkelingen op locaties moeten verhuizen. Voor het college is het zeer belangrijk om dit type bedrijven te kunnen behouden in onze stad. 6.

Hoe verhoudt deze gang van zaken zich tot de rol en het overzicht vanuit het stadhuis, in het bijzonder met betrekking tot de zorgvuldigheid en voorafgaande afstemming met de gemeenteraad met betrekking tot ontwikkelingen in de Vlietzone?

Het besluiten op Wabo aanvragen (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) is een college bevoegdheid. Alleen bij de uitgebreide procedure waar er permanent wordt afgeweken van het bestemmingsplan (in dit gebied de Beheersverordening) is een verklaring van geen bedenking (VVGB) vereist van de gemeenteraad. De onderhavige aanvragen betreffen een tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan en vallen onder de categorie waarvoor geen verklaring van geen bedenking is vereist (RIS288041).

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10703504

7.

Op weke manier wordt de gemeenteraad betrokken en geïnformeerd over deze recente vergunningverleningen en de implicaties ervan op de integrale aanpak van de Vlietzone en GAVI-kavel?

Er zijn geen implicaties door deze vergunningen op de integrale aanpak van de Vlietzone en GAVIkavel. Er is geen relatie met de GAVI-kavel. De ontwikkeling van de GAVI-kavel staat los van de besluitvorming met betrekking tot de Westvlietweg en de Vlietzone. Verder gaat het hier om tijdelijke vergunningen voor 5 jaar. Dat betekent dat na het verlopen van de geldigheidsduur van de vergunning de situatie die bestond voor verlening van de vergunning hersteld dient te worden, dan wel in overeenstemming te worden gebracht met de wettelijk toegestane situatie. 8.

Kan het college duidelijk maken waarom het met deze mogelijke vergunningverleningen doelbewust lijn recht ingaat tegen de op 2 februari 2023 in de Provinciale Staten unaniem aangenomen CDA motie Regie in de Vlietzone (1169) waarin staat dat ‘HMC categorie- en of zwaar transport -bedrijven’ niet passen in het beeld ‘Vlietwaardig’, waardoor uitplaatsing voor deze categorie noodzakelijk is en waarvoor de Provincie Zuid-Holland in samenwerking met gemeenten oplossingen zoekt.

De vergunningverlening van deze twee tijdelijke vergunningen valt binnen de contour van het bedrijventerrein in de provinciale omgevingsverordening. Dit bestratingsbedrijf valt ook niet in de HMC categorie bedrijven die in deze motie ‘Regie in de Vlietzone’ worden genoemd. De huidige provinciale omgevingsverordening (2022) is later vastgesteld dan de gemeentelijke Beheersverordening Vlietzone (2011, RIS180815). De grenzen komen in beide documenten niet 1 op 1 overeen. In de gemeentelijke Beheersverordening ligt de grens van het bedrijventerrein op de Waterpas. In de provinciale Omgevingsverordening ligt de contour iets ruimer. Overheden hebben daarin een eigenstandige bevoegdheid. Binnen de ligging van de provinciale grens heeft de gemeente de bevoegdheid om de afweging te maken voor het verlenen van de tijdelijke vergunning. De situatie van de economie in Haaglanden en de structurele zorgen zijn helder uiteengezet in de Kadernota economisch beleid (RIS303550). Schaarse ruimte voor bedrijven moet daarom ook bestemd worden, op een manier, waardoor de Haagse economie versterkt wordt. Op p. 9 staat: We maken gebruik van een afwegingskader om initiatieven te beoordelen, zodat de keuzes transparant en doelmatig zijn. 9.

Kan het college inzichtelijk maken op welke wijze dit economische afwegingskader transparant en doelmatig gehanteerd wordt in de formulering van de doelstellingen van het bedrijventerrein Westvlietweg, mede in relatie tot de GAVI-kavel?

In de Economische Visie (RIS303550) staat over het afwegingskader het volgende op p55: De economische visie vormt het beleidskader waarin op strategisch en tactisch niveau de keuzes staan. De uitvoering hiervan kan op verschillende manieren worden ingevuld, met eigen operationele doelen. Om aanvragen, projecten en plannen transparant en doelmatig te beoordelen, maken we gebruik van een afwegingskader. Dit bestaat uit drie afwegingen: inhoudelijk, de gemeentelijke rol en financieel. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3