RIS317935 Stand van zaken veiligheid ADO Den Haag

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Jan van Zanen Burgemeester

001

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

BSD/10688458 RIS317935 Contactpersoon

Paul Verhoeff Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Directie Veiligheid Telefoonnummer

14070 Datum

6 februari 2024 Onderwerp

Stand van zaken veiligheid ADO Den Haag

Geachte voorzitter, Naar aanleiding van de ongeregeldheden tijdens en na afloop van de play-off wedstrijd ADO Den Haag tegen Excelsior van 29 mei 2022, is in opdracht van de driehoek de veiligheidsorganisatie van ADO Den Haag tegen het licht gehouden. Hangende de resultaten van de door een externe partij uitgevoerde quickscan heb ik in de eerste helft van het seizoen 2022-2023 vergaande restricties opgelegd aan het aantal te ontvangen bezoekers per wedstrijd. Uit de quickscan vloeide voort dat de veiligheidsorganisatie van ADO Den Haag niet op orde was. Een cruciaal uitgangspunt hierbij was dat ADO Den Haag de regie moest herpakken en baas moest zijn in eigen huis. Hiernaast is de gemeente geadviseerd om wedstrijden van ADO Den Haag vergunning plichtig te maken en hierop toezicht te organiseren. In mijn brieven van 22 juli 2022 (RIS312870), 17 augustus 2022 (RIS312972) en 29 september 2022 (RIS313300) heb ik u uitvoerig geïnformeerd over de concreet door ADO Den Haag gezette stappen. Als gevolg van die stappen, heb ik het toelatingsbeleid, na consultatie van de driehoek, aangepast en konden met ingang van de tweede helft van het seizoen 2022-2023 meer supporters de thuiswedstrijden van ADO Den Haag bezoeken. Met deze brief informeer ik uw raad volgens, in overeenstemming met toezegging over de stand van zaken rond de veiligheid bij wedstrijden van ADO Den Haag.

De veiligheidsorganisatie Op grond van de afspraken in het Convenant veiligheid betaald voetbal Den Haag dient de veiligheidsorganisatie van ADO Den Haag aangestuurd te worden door een manager veiligheid. De manager veiligheid die de eerste helft van dit seizoen verantwoordelijk was voor de veiligheidsorganisatie is per 1 januari 2024 vertrokken. ADO Den Haag heeft per 1 januari 2024 een nieuwe manager veiligheid aangesteld. Voor de cruciale rol van veiligheidsmanager is gekozen voor een persoon dat voldoet aan het profiel: een achtergrond bij de politie en bij voorkeur ervaring in het betaald voetbal. De nieuwe manager veiligheid heeft de maand december alle wedstrijdregelingen met de veiligheidsorganisatie van ADO Den Haag meegedraaid. Zo is de continuïteit door ADO Den Haag gewaarborgd. De manager veiligheid is samen met de veiligheidscoördinator verantwoordelijk voor de operationele aansturing van de veiligheidsorganisatie van ADO Den Haag. Deze functionarissen zijn bij elke wedstrijd van ADO Den Haag aanwezig.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10688458

De veiligheidsmanager fungeert als primaire aanspreekpunt voor de politie en gemeente voor alle veiligheidsissues. De veiligheidsmanager heeft mandaat om namens ADO Den Haag te handelen en schakelt direct met de algemeen directeur. ADO Den Haag beschikt over voldoende opgeleide stewards en gecertificeerde beveiligers om de veiligheid in het eigen stadion te waarborgen. Uitvoering vergunning In de tweede helft van het seizoen 2022-2023 is bij wijze van pilot een vergunning afgegeven voor het spelen van wedstrijden in het eigen stadion. Deze vergunning was gebaseerd op het evenementenregime. Inmiddels is de APV aangepast en is een vergunning verplicht voor het spelen van wedstrijden van ADO Den Haag. Op 14 augustus 2023 is de vergunning na positieve advisering vanuit de hulpdiensten verleend. De vergunning geldt voor één seizoen met een evaluatie in de winterstop. Op 21 augustus 2023 is in de driehoek het convenant veiligheid betaald voetbal Den Haag 2023-2024 getekend. Het convenant is getekend door de burgemeester, de hoofdofficier, de politiechef van de eenheid Den Haag, de algemeen directeur van ADO Den Haag en de supporterscoördinator. In het convenant zijn de taken en verantwoordelijkheden van de lokale voetbalpartners neergelegd. In de afgelopen winterstop is de uitvoering van het convenant en de vergunning ambtelijk geëvalueerd.

De resultaten van de evaluatie zijn op 22 januari 2024 besproken met de driehoek. ADO Den Haag heeft in de eerste seizoenshelft negen thuiswedstrijden in competitieverband en één thuiswedstrijd in het KNVB-beker toernooi gespeeld. De voorbereidingen op de wedstrijden zijn volgens, in overeenstemming met vergunningsvoorschriften verlopen. ADO Den Haag heeft 64 eigen stewards in dienst. Daarnaast zijn er momenteel vier stewards in opleiding. ADO Den Haag huurt de overige stewards/beveiligers in bij gecertificeerde beveiligingsbedrijven. De in de vergunning afgesproken minimale aantallen van de veiligheidsorganisatie worden gehaald en daadwerkelijk ingezet. Er is door de politie voorafgaand aan twee thuiswedstrijden van ADO Den Haag een controle uitgevoerd onder de stewards en de beveiligers. Alle gecontroleerde stewards en beveiligers waren gecertificeerd. Ook voor de tweede seizoenshelft staan controles gepland. Er is door het aangeboden recruitment- en opleidingstraject een kwalitatieve verbetering zichtbaar bij de stewards. De wens van ADO Den Haag is om ook kwantitatief verder te groeien zodat er minder beveiligers van buiten ingehuurd hoeven te worden. Na de wedstrijd ADO Den Haag-Excelsior d.d. 29 mei 2022 beschikte ADO Den Haag slechts over 13 eigen stewards. Hier zijn grote stappen gezet.

Door de gerealiseerde verbeteringen in de veiligheidsorganisatie van ADO Den Haag en, mede daardoor, het afnemen van het aantal wedstrijden met een midden risico classificatie, is er een positief effect zichtbaar op de inzet van de politie ten behoeve van de thuiswedstrijden van ADO Den Haag. De thuiswedstrijden van ADO Den Haag zijn vrijwel incidentloos verlopen. Er zijn door de supporters van ADO Den Haag geen kwetsende spreekkoren ten gehore gebracht. Ook zijn er géén objecten op het veld geworpen. Alle thuiswedstrijden van ADO Den Haag zijn, ondanks de verscherpte KNVBprotocollen, keurig uitgespeeld zonder tussentijdse stilleggingen. Er zijn geen wedstrijden gestaakt. Stadionverboden Er zijn sinds het begin van dit seizoen 97 ADO Den Haag supporters met een landelijk stadionverbod. Deze zijn op het moment van het schrijven van deze evaluatie nog steeds van kracht. 62 van deze stadionverboden zijn te relateren aan de wedstrijd ADO-Excelsior van 29 mei 2022. De aankomende drie maanden lopen er tien stadionverboden af. Dit lopende seizoen zijn er geen nieuwe stadionverboden bijgekomen. Er zijn dit seizoen door de politie en de veiligheidsorganisatie van ADO Den Haag géén supporters met een stadionverbod in het stadion aangetroffen.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10688458

Stand van zaken quickscan Gesteld kan worden dat het leeuwendeel van de aanbevelingen van de uitgevoerde quickscan door ADO Den Haag zijn uitgevoerd. Naast een kwalitatieve en kwantitatieve impuls van de veiligheidsorganisatie, is een vergunningsplicht ingevoerd, is het toezicht hierop adequaat georganiseerd en is het lokaal convenant veiligheid betaald voetbal nieuw leven ingeblazen. Langetermijn aanbevelingen, waaronder fysieke aanpassingen in het stadion, een upgrade van het camerasysteem en de aanleg van tourniquets zijn nog niet opgepakt. ADO Den Haag heeft aangegeven dat de financiële implicaties van deze aanpassingen groot zijn. Ondanks de serieuze financiële impact van deze aanpassingen aan het stadion, acht ik het van belang dat ADO Den Haag hier alsnog mee aan de slag gaat. Ik heb om deze reden ADO Den Haag gevraagd om op korte termijn een plan van aanpak (compleet met offertes) aan te leveren voor de implementatie van de gewenste fysieke aanpassingen aan het stadion (waaronder tourniquets) èn de upgrade van het camerasysteem. Zodra het plan van aanpak is geleverd, zal ik met de directie van ADO Den Haag in gesprek gaan over de implementatie ervan. Toelatingsbeleid ADO Den Haag heeft verzocht om accounthouders van de club zonder IDIN check de mogelijkheid te bieden alsnog een kaart aan te schaffen voor thuiswedstrijden van de club.

Dit betekent feitelijk een versoepeling van het geldende toelatingsbeleid. De accounthouders krijgen immers alsnog de mogelijkheid om zonder IDIN-check maximaal één kaart voor zichzelf aan te schaffen. Het is cruciaal dat ADO Den Haag baas is in eigen huis en zo goed als mogelijk weet wie in het stadion aanwezig is. Dit was ook één van de aanbevelingen van de uitgevoerde quickscan n.a.v. de wedstrijd ADO Den Haag-Excelsior van 29 mei 2022. Ik laat, na consulatie van de driehoek, het belang van een veilig en ordelijk wedstrijdverloop prevaleren boven de gevraagde versoepeling voor alle geregistreerde accounthouders en heb om deze reden besloten om het verzoek van ADO Den Haag niet volledig te honoreren. De IDIN check bij online kaartverkoop blijft intact. Voor een zeer beperkte doelgroep supporters, waaronder senioren en buitenlandse bezoekers, die de optie van de IDIN-check niet hebben, wil ik het kopen van een ticket via een geregistreerd ADOaccount bij wijze van proef onder de volgende voorwaarden mogelijk maken: Deze optie bestaat primair voor wedstrijden met een laag risico. Voor wedstrijden met een midden risico zal door de politie per wedstrijd advies worden uitgebracht aan de driehoek. Dit advies is gebaseerd op de vraag of er bij voorgaande wedstrijden knelpunten zijn geweest en of er informatie bekend is die voor de specifieke wedstrijd versoepeling in de weg staat.

Voor wedstrijden met een hoog risico blijft het niet toegestaan voor een ADO-accounthouder zonder IDIN-check om een kaart aan te schaffen. Na afloop van het seizoen 2023-2024 zal het verloop van het gehele seizoen worden geëvalueerd. De uitkomsten van deze evaluatie worden geagendeerd voor de driehoek en de evaluatiepunten worden betrokken bij de vergunningsaanvraag van ADO Den Haag voor het seizoen 2024-2025. Ik zal u hierover informeren. met vriendelijke groet, Jan van Zanen

3/3