RIS317848 Voortgangsbericht nadeelcompensatie januari 2024

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Saskia Bruines Wethouder van Financiën, Cultuur en Economische ontwikkeling

114

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

DSB/10687967 RIS317848 Contactpersoon

Clenn Kustermans Dienst

Stadsbeheer Afdeling

Opdrachtgeving Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

30 januari 2024

clenn.kustermans@denhaag.nl

Onderwerp

Voortgangsbericht nadeelcompensatie januari 2024

Geachte voorzitter, Vanaf oktober 2023 informeert het college u maandelijks over het onderwerp nadeelcompensatie. Daarbij geven wij inzicht in de actualiteiten van de aanvragen, de uitvoering van het beleid en de voorbereiding van nieuw beleid. Na het voortgangsbericht van december 2023 (RIS317210) stuur ik u hierbij het voortgangsbericht van januari 2024. Statusupdate aanvragen De stand van zaken van de aanvragen is als volgt. Tabel 1: statusupdate reguliere aanvragen Fase

Intake

Beoordeling

Aantal Dossiers

Dossiers nog niet in behandeling bij schadebureau

Dossiers in behandeling bij schadebureau

Dossiers buiten behandeling gesteld

Dossiers toegewezen

Dossiers afgewezen

Totaal

10

34

5

6

8

Wachten aanvullende informatie van ondernemer Wachten aanvullende informatie na hoorzitting

10

2

Aantal dossiers die gepland zijn voor een hoorzitting

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Besluit

11

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10687967

Dossiers in behandeling voor een conceptadvies Dossiers in behandeling voor een definitief advies

18

3

Dossiers in afrondende fase Dossiers afgerond

6

8

Tabel 2: statusupdate voorschotaanvragen Fase

Intake

Beoordeling

Aantal Dossiers

Dossiers nog niet in behandeling bij schadebureau

Dossiers in behandeling bij schadebureau

Totaal Wachten aanvullende informatie van ondernemer Aantal dossiers die gepland zijn voor een toelichtend gesprek Dossiers in behandeling voor een conceptadvies

2

Besluit Dossiers buiten behandeling gesteld

Dossiers toegewezen

Dossiers afgewezen

4

1

4

1

2

Dossiers in afrondende fase Dossier afgerond

Sinds het laatste voortgangsbericht in december 2023 zijn er: • 5 betalingen gedaan, waaronder 4 voorschotbetalingen • 6 besluiten genomen (1 toewijzing van reguliere aanvragen, 4 toewijzingen van voorschotten, 1 afwijzing) • 6 adviezen ontvangen • 9 toelichtende gesprekken (ook wel “hoorzittingen”) gepland. Verder zijn er 9 nieuwe aanvragen binnengekomen. Daarnaast heeft het college 7 ondernemers uitstel gegeven voor het aanleveren van aanvullende informatie. Zij hebben nu de tijd tot april 2024, een bewust gekozen moment.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10687967

April is de maand waarin de ondernemers normaal gezien de definitieve cijfers over 2023 ontvangen van hun boekhouder. Het aanleveren van deze informatie vergt dus geen extra werk of investering vanuit de ondernemer. Met de verlenging sluit de gemeente aan op de bedrijfsprocessen. Drie aanvragen, die al langer lopen en betrekking hebben op de ingewikkelde samenloop van werkzaamheden in het Zeeheldenkwartier, hebben de afgelopen maand een conceptadvies gekregen. Deze adviezen zijn niet, zoals gebruikelijk, afgegeven door één schadebureau, maar door een commissie bestaande uit meerdere bureaus. Hoewel dit tijd vergt en het college werk maakt van snellere afhandeling, houdt het college ook vast aan de kwaliteit en juistheid van de adviezen, besluiten en betalingen. De aanvragers hebben de gelegenheid om hun zienswijze uit te brengen op deze conceptadviezen, waarna het college een definitief besluit neemt. In de afgelopen maand is uitvoering gegeven aan de motie ‘Hou ondernemers overeind met een voorschot’ (RIS317282). Alle ondernemers - met een aanvraag in behandeling - is gevraagd of zij in afwachting van de nieuwe beleidsregel hun behandeling willen stoppen en daarvoor in de plaats (eerst) een voorschot van maximaal 50% willen ontvangen. Tot nu toe heeft één ondernemer zich gemeld die hiervoor in aanmerking wenst te komen.

Beantwoording van vraag 4 uit schriftelijke vragen ‘Ondernemers in de knel’ In de schriftelijke vragen ‘Ondernemers in de knel’ (RIS317687) werd het volgende gevraagd: “Met betrekking tot de werkzaamheden in het Zeeheldenkwartier speelt de voorzienbaarheid van de werkzaamheden een belangrijke rol. Het is echter tot op heden niet duidelijk vanaf welk moment het college vindt dat de verschillende werkzaamheden in en rond het Zeeheldenkwartier, die de bereikbaarheid van de buurt beïnvloeden, voorzienbaar waren voor ondernemers. Bovendien vinden de Haagse VVD en Hart voor Den Haag het onduidelijk hoe het college hierbij rekening houdt met het samenspel tussen verschillende werkzaamheden. 4. Kan het college een tijdlijn verstrekken van de werkzaamheden in en rond het Zeeheldenkwartier, die de bereikbaarheid van het Zeeheldenkwartier hebben beïnvloed? Hierbij ontvangen we graag informatie vanaf wanneer de planning van de werkzaamheden openbaar en duidelijk kenbaar is gemaakt en alle eventuele vertragingen van projecten die de bereikbaarheid beïnvloeden, inclusief (verwijzingen naar) de openbare stukken waaruit dit blijkt.” Zoals aangegeven in de beantwoording van deze schriftelijke vragen stuurt het college u informatie na. In onderstaand overzicht zijn de stukken genoemd die aan de externe deskundigen zijn geleverd.

Op basis van deze achterliggende documentatie hebben zij aangegeven de voorzienbaarheid van de projecten te kunnen bepalen. Inzake Piet Heinplein • De motie tot onderzoek van de mogelijke ontkluizing van het Piet Heinplein door het college van burgemeester en wethouders van 15 december 2016, gepubliceerd op 20 december 2016 onder RIS295985. • De afdoening van de motie ontkluizing Piet Heinplein door het college van burgemeester en wethouders van 16 mei 2017, gepubliceerd op 17 mei 2017 onder RIS295985. • Het coalitieakkoord 2018-2022 “Den Haag, Stad van Kansen en Ambities” van mei 2018, gepubliceerd op 29 mei 2018 onder RIS299794. • Het coalitieakkoord 2019-2022 “Den Haag, Samen voor de Stad”, gepubliceerd op 9 december 2019 onder RIS304121.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10687967

•

• • • •

•

Het voorstel van het college van burgemeester en wethouders aan de raad van de gemeente Den Haag van 14 april 2020 om in te stemmen met de actualisatie van het Meerjarenprogramma Kunstwerken 3 (MJPK 3) voor de jaren 2020-2021 en onder meer een scope-uitbreiding voor de overkluizing van het Piet Heinplein, gepubliceerd onder RIS304482. Het besluit van het college van burgemeester en wethouders, van 20 april 2021 waarin het voorlopig ontwerp van het project Piet Heinplein is vastgesteld, gepubliceerd onder RIS308782. Een overzicht van de wegomleidingen Piet Heinplein Hoofdfase 1 - Fase 1a uit 2022, zie bijlage 1. Een overzicht van de wegomleidingen Piet Heinplein Fase 0 - 1 uit 2022/2023, zie bijlage 2. Het (gewijzigde) instemmingsbesluit van (namens) het college van burgemeester en wethouders voor het uitvoeren van de werkzaamheden aan de bruggen ten behoeve van stadsverwarming ter hoogte van de Elandstraat en de Anna Paulownastraat en het ontkluizen van de watergang ter hoogte van Piet Heinplein in Den Haag van 2 januari 2023, zoals gepubliceerd onder RIS170839, RIS170843 en RIS170844. Een folder met een update over de herinrichting van het Piet Heinplein. Deze folder is in de herfst van 2023 verspreid in de omgeving van het Piet Heinplein, zie bijlage 3.

Inzake Tramlijn 16 • Het voorstel van het college van burgemeester en wethouders inzake Instroom Nieuwe Trams Haagse Regio van 1 december 2020, waartoe conform is besloten door de raad van de gemeente Den Haag op 21 januari 2021 en welk besluit op 2 februari 2021 is gepubliceerd onder RIS307080. • Het besluit van het college van burgemeester en wethouders om het concept voorontwerp van Tramlijn 16 Z tracédeel Obrechtstraat, Laan van Meerdervoort, Zoutmanstraat, Vondelstraat, Bilderdijkstraat, Torenstraat vrij te geven voor inspraak vanaf 9 februari 2021, welk document is gepubliceerd op 15 februari 2021 onder RIS307798. • Het besluit van de raad tot vaststelling van het voorontwerp Tramlijn 16 van 14 juli 2021. Dit besluit is gepubliceerd op 21 juli 2021 onder RIS308712. • Het instemmingsbesluit van (namens) het college van burgemeester en wethouders voor het nemen van verkeersmaatregelen ten behoeve van het aanleggen/onderhouden en vernieuwen van tramsporen, wegverharding en groenvoorziening voor het project ‘Instroom Nieuwe Tram Haagse Regio (INTHR 16Z), gepubliceerd op 11 juli 2022 onder RIS170839, RIS170843 en RIS170844. • Weekrapporten van de werkzaamheden Lijn 16Z in de weken 22 tot en met 27 van 2022, zie bijlage 4. Voortgang op project WarmtelinQ Het project WarmtelinQ is in uitvoering in Moerwijk, Transvaal en het Energiekwartier.

Momenteel zijn er bij de gemeente vijf aanvragen nadeelcompensatie binnen van lokale ondernemers die omzetverlies claimen als gevolg van dat project. De gemeente heeft met de initiatiefnemer van het project, Gasunie en verwante maatschappijen, afgesproken dat ondernemers voorafgaand aan de werkzaamheden geïnformeerd worden over de mogelijkheden van nadeelcompensatie. Naast actief geïnformeerd zullen ondernemers begeleid kunnen worden bij het doen van een aanvraag nadeelcompensatie, samen met Gasunie en het gemeentelijke loket Nadeelcompensatie. Vooruitblik op beleid Eind Q1 2024 stelt het college een nieuwe beleidsregel vast. In deze nieuwe beleidsregel komt een vereenvoudiging/versoepeling van de omzetdrempel, een verandering van de periode waarover de schade wordt beoordeeld (de eis van kalenderjaar komt te vervallen en wordt “een jaar") en een aanpassing en vereenvoudiging van de bepaling van het normaal maatschappelijk risico. De nieuwe beleidsregel geeft uitvoering aan de aangenomen motie ‘Eerlijke compensatie’ (RIS316500). Tevens

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10687967

komt er een duidelijke werkwijze met betrekking tot voorschotten en zal uitvoering worden gegeven aan de motie ‘Compenseer schade waar deze geleden wordt’ (RIS317280) over de concernbenadering. De beleidsregel zal de bestaande beleidsregel uit 2022 vervangen. Middels de afdoeningen van de moties en de maandelijkse voortgangsberichten zal het college u informeren over de genomen stappen. Uiteindelijk wil het college een verordening nadeelcompensatie voorleggen aan de raad in het kader van de Omgevingswet en de titel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht. Met vriendelijke groet, de wethouder van Financiën, Cultuur en Economische ontwikkeling Saskia Bruines

5/5