RIS317821 Startfoto kernindicatoren Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp
Tekst van het document
Typ tekstTyp tekstTyp tekst
Hilbert Bredemeijer Wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening
060
Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag
Ons kenmerk
Aan de voorzitter van de commissie Samenleving
OCW/10670253 RIS317821 Contactpersoon
Myriam Roosenbrand Dienst
Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling
Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer
14070 Datum
E-mailadres
30 januari 2024
Myriam.roosenbrand@denhaag.nl
Onderwerp
Startfoto kernindicatoren Doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp
Geachte voorzitter, Op 8 december 2022 is tijdens een technische werkbespreking over de doorontwikkeling Jeugd- en Gezinshulp de toezegging gedaan dat een 0-meting gedaan wordt voorafgaand aan de start van de opdracht per 1 januari 2024. Op 12 oktober 2023 is tijdens een volgende werkbespreking aangegeven dat er in Q4 2023 in plaats van een 0-meting een startfoto gepresenteerd wordt aan de raad. De startfoto wordt gemaakt aan de hand van de basisset van kernindicatoren. Een 0-meting impliceert dat alle kernindicatoren gemeten kunnen worden, terwijl we juist ook nieuwe kernindicatoren hebben, een startfoto geeft een beeld van de huidige situatie op basis van gegevens die beschikbaar zijn. Het doel van de startfoto is om gemeenschappelijk zicht te creëren op het vertrekpunt van de opdracht. De startfoto baseert zich op cijfers van 2022, omdat deze het meest volledig zijn. In Q3 van 2024 zal er ook een startfoto over 2023 gemaakt worden. De startfoto bevat een visuele weergave, toegevoegd in bijlage 1. In deze brief worden de cijfers geduid en wordt indien nodig aanvullende context gegeven. Kernindicatoren De ambities van de Jeugd- en gezinshulp per 2024 in Den Haag waren het uitgangspunt bij de aanbesteding. De samenwerkingsverbanden en de gemeente streven deze ambities en doelen in partnerschap na.
Om het gesprek houvast te geven en de beweging, die we met elkaar beogen, te meten is een basisset kernindicatoren benoemd. Deze kernindicatoren zijn in Q3 2023 gepresenteerd aan de commissie. Met de kernindicatoren sturen we op onze ambities en strategische en operationele doelen. Een gezamenlijk dashboard is in ontwikkeling. Er is sprake van een ingroeimodel; in overleg tussen gemeente en samenwerkingsverbanden kan worden gekozen voor een aanvulling of aanpassing van de set. Hier wordt ook de behoefte vanuit de raad in meegenomen. De basisset kernindicatoren zoals vastgesteld in de gunningsleidraad (RIS 222377) is als volgt; 1. Bereik en samenstelling ondersteuningsvormen 2. Tijdige beschikbaarheid van de ondersteuning 3. Ervaringen van jeugdigen en ouders a. Klanttevredenheid b. Clientervaring
Gemeente Den Haag
Spui 70 Den Haag
Postbus 12600 2500 DJ Den Haag
T 14070 www.denhaag.nl
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
OCW/10670253
4.
5. a.
Ervaringen van professionals en andere partners a. Partnertevredenheid b. Partnerervaring Effectiviteit van de geboden ondersteuning Landelijke outcome-criteria
Er zijn 6 categorieën van ondersteuning die we onderscheiden en waarop we monitoren: preventie, basiszorg, specialistische hulp, PGB, regionaal en toegang. Per categorie zijn de kernindicatoren verder uitgewerkt op de relevante punten. In deze brief wordt kort ingegaan op de resultaten van deze startfoto voor de eerste twee kernindicatoren, binnen elke categorie. Ervaringen van jeugdigen, ouders, professionals en andere partners worden op dit moment nog niet eenduidig gemeten en zijn om die reden niet meegenomen in de startfoto. Voor de landelijke outcome-criteria sluiten we aan bij de H9-regio. De eerste regionale meting is in Q4 2023 van start gegaan, om deze reden komt ook de effectiviteit van de geboden ondersteuning niet terug in de startfoto. Startfoto: • Indicator 1: Bereik en samenstelling ondersteuningsvormen. In 2022 was het volledige preventieve aanbod dat per 2024 binnen de opdracht valt, ondergebracht bij moederorganisaties binnen rondomJou (roJ). In het overzicht is te zien welk aanbod roJ in 2022 had en hoeveel jeugdigen zij hiermee bereikten. Vanaf 2024 wordt ook de verdeling per wijk gemonitord, deze informatie is nu nog niet beschikbaar. Basiszorg werd in 2022 geboden door de jeugdteams van het CJG. In het overzicht is te zien dat er totaal 2813 jeugdigen nieuw in zorg zijn gekomen, tegenover 2644 jeugdigen die zijn uitgestroomd.
Op 1/1/2022 ontvingen 1403 jeugdigen basiszorg. In Laak stonden de dossiers gemiddeld het langst open (135 dagen) en in Escamp het minst lang (90 dagen). In 2022 zijn er 17 dossiers binnen 6 maanden weer heropend. Ook is in beeld gebracht hoeveel jeugdigen tijdens of binnen 3 maanden na afronding van het traject zijn verwezen naar PGB(187) en naar specialistische hulp. Bij de specialistische hulp gaat het om 1205 specialistische trajecten waarbij het gaat om aanbod dat vanaf 2024 binnen de opdracht van de samenwerkingsverbanden is georganiseerd, en om 712 trajecten naar aanbod buiten de opdracht. Vanaf 2024 zal binnen de categorie basiszorg ook worden gerapporteerd op de volgende subcategorieën; a. Sociale/emotionele ontwikkeling b. Geld c. Diagnostiek d. Combinatie gedrag-leerprobleem e. Echtscheidingsproblematiek f. Ouder en/of gezinsproblematiek g. Opvoedondersteuning h. Overig1
1 Onvoorziene subcategorieën
2/4
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
OCW/10670253
Dat onderscheid is vooralsnog niet inzichtelijk gemaakt door de huidige jeugdteams. En kan dus ook niet gegeven worden. In 2022 hebben 1435 jeugdigen gelijktijdig of 3 maanden na uitstroom uit het jeugdteam, specialistische jeugdhulp ontvangen. Dat is 51% van het totaal aan jeugdigen dat in 2022 basiszorg heeft ontvangen. In 2022 zijn er 6827 jeugdigen een nieuw traject gestart binnen de specialistische jeugdhulp, er zijn 6953 jeugdigen uitgestroomd. Op 1/1/2022 ontvingen 6670 jeugdigen specialistische jeugdhulp. Bij 998 jeugdigen is er binnen 6 maanden na het afsluiten van een traject een nieuw traject gestart. Een traject duurde gemiddeld 222 dagen. Op 1/1/2022 waren er 8073 lopende trajecten vanuit het jeugdteam en vanuit specialistische hulp. Hiervan waren er 1403 trajecten van het jeugdteam (17%) . En 6670 trajecten binnen de specialistische jeugdhulp (83%). Met de doorontwikkeling van de jeugdhulp vanaf 2024 willen we de beweging naar voren maken. Dat betekent dat we een verschuiving willen zien naar minder gebruik van aanvullende jeugdhulp en meer gebruik van basiszorg. Bovendien willen we een grotere inzet op preventieve activiteiten. Vanaf 2024 zal binnen de categorie specialistische jeugdhulp worden gerapporteerd op de volgende subcategorieën; a. Begeleiding gezin b. Begeleiding individueel c. Dagbehandeling d. Basis GGZ e. Specialistische GGZ f.
Kortdurend verblijf (zoals respijtzorg) g. Overig2 In de startfoto is te zien dat er 450 PGB trajecten zijn toegekend in 2022. 429 trajecten hebben betrekking op aanbod dat per 2024 onder de verantwoordelijkheid van Kracht en roJ valt, 21 trajecten op aanbod van de regio. Van het totaal aantal jeugdigen in Den Haag in 2022 is te zien hoeveel jeugdigen per wijk wonen. Bereik jeugdhulp per wijk Voor de categorieën basiszorg, PGB en specialistische hulp is gekozen om de inzet per wijk inzichtelijk te maken, zoals te zien op sheet 10 en verder. Hier is voor gekozen omdat er ook per gebied grote verschillen kunnen zijn in wijken. In het overzicht is te zien hoeveel jeugdigen in een wijk wonen en wordt de hoeveelheid jeugdigen die één van deze zorgsoorten ontvangt genoemd. Het kan zijn dat er overlap in BSN zit omdat een jeugdige soms tegelijkertijd gebruik maakt van basiszorg en specialistische hulp of een andere combinatie. In de wijken zijn grote verschillen te zien in afname van de verschillende zorgvormen. De komende jaren willen we toewerken naar een betere verdeling van de middelen over de wijken en gebieden waarbij de gebiedsbudgetten aansluiten op de behoefte aan ondersteuning die samenhangt met objectieve kenmerken van de populatie.
2 Onvoorziene subcategorieën
3/4
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
OCW/10670253
Een deel van het specialistische aanbod valt per 2024 buiten de opdracht van Kracht en rondomJou. Omdat de inzet van specialistische hulp binnen en buiten de opdracht niet los van elkaar gezien kan worden, maken we in de kernindicatoren ook de verwijsstromen en inzet van regionale zorg inzichtelijk. In het overzicht van 2022 wordt per gebied inzichtelijk welke verwijsstromen er zijn richting de regio. In dit overzicht is het aanbod dat per 2024 binnen de opdracht valt ook meegenomen. •
Indicator 2: Tijdige beschikbaarheid van de ondersteuning
De gemiddelde tijd in dagen tussen de aanmelddatum van een dossier en het toekennen van een gezinscoach was binnen de basiszorg 54 dagen bij trajecten waarvan de startdatum in 2022 ligt. De toegang wordt per 2024 op een geheel nieuwe wijze gemonitord. Omdat de toegang integraal wordt opgepakt door de samenwerkingsverbanden is het mogelijk om inzicht te krijgen in het aantal vragen dat binnenkomt en waar deze vragen terechtkomen. Over 2022 bestaat geen eenduidig beeld over de wachttijd van het eerste contact tussen de cliënt en de intake, of over de wachttijd van intake tot het bieden van hulp. Dit wordt vanaf 2024 wel inzichtelijk gemaakt. Met vriendelijke groet, de wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening Hilbert Bredemeijer
4/4