RIS317736 Regenboog- en Meeroudergezinnen

RIS-nummer: 317736

Schriftelijke vragen: Regenboog- en Meeroudergezinnen Indiener: Isabel Bos (GroenLinks)

Datum: 11 januari 2024

Aan de voorzitter van de gemeenteraad, Voor de wet kan een kind slechts twee ouders hebben. In de praktijk is dit echter niet altijd het geval: een kind kan naast biologische ouders ook meerdere andere ouders hebben, bijvoorbeeld als het kind wordt opgevoed door twee queerstellen of wanneer het stief- of pleegouders heeft. In de wet worden echter alleen degene die het kind gedragen heeft en diens partner als ouders erkend, wat voor regenbooggezinnen en meeroudergezinnen (juridische) problemen oplevert. Zo kunnen niet alle ouders gebruik maken van verlofregelingen en lopen zij tegen hindernissen aan bij de toegang tot de zorg of op school. Het COC en stichting Meer dan Gewenst zetten zich al meer dan tien jaar in voor juridische erkenning van meeroudergezinnen. Het kabinet werkte aan een wet, die er vanwege de val van het kabinet nog niet gekomen is. Hierdoor is het onduidelijk wanneer, en of, meeroudergezinnen de zo gewenste erkenning zullen krijgen.

Overeenkomstig art. 30 van het Reglement van orde stellen het raadsleden Isabel Bos (GroenLinks) en Janneke Holman (PvdA) de volgende vragen: Den Haag als werkgever De CAO Gemeenten biedt op dit moment geen ruimte om gebruik te maken van geboorteverlof, ouderschapsverlof, zorgverlof, calamiteitenverlof, adoptieverlof etc. voor ouders die feitelijk wel de zorg dragen voor een kind maar juridisch niet erkend worden als ouder. 1.

Is het voor Haagse gemeenteambtenaren die niet-erkende ouder zijn in een meeroudergezin mogelijk om geboorte- en/of ouderschapsverlof op te nemen? Zo ja, hoeveel ouderschapsverlof mogen zij opnemen? Zo nee, is het college bereid om de verlofregelingen voor deze ouders uit te breiden? 2. Heeft het college zicht op de belemmeringen die medewerkers van de gemeente Den Haag ervaren als niet-erkende ouder in een meeroudergezin? Hoe worden de gesprekken hierover gevoerd en wat wordt er met deze signalen gedaan?

Den Haag als dienstverlener De dienstverlening van de gemeente Den Haag is ingericht op de gezinssituatie waarin slechts twee ouders de erkende ouders kunnen zijn van een kind. Zo wordt er op gemeentelijke formulieren en in de dienstverlening geen ruimte geboden voor de niet-erkende ouders. Als er bijvoorbeeld een paspoort aangevraagd moet worden voor een kind onder de 18, is er schriftelijke toestemming nodig van alle ouders met gezag. Toestemming van een niet-erkende ouder is hierbij niet aan de orde. Ook wordt er bij erkenning van kinderen uitgegaan van een gezin met twee ouders.

3. Kan het college aangeven of de gemeente zicht heeft op alle procedures en formulieren die gebaseerd zijn op gezinnen van maximaal twee ouders? Is het college bereid deze procedures en formulieren tegen het licht te houden en samen met belangenorganisaties toe te werken naar aanpassingen die recht doen aan meeroudergezinnen? 4. Hoe worden gemeenteambtenaren met klantcontact getraind op de omgang met meerouderen regenbooggezinnen? Zijn er voor deze ambtenaren mogelijkheden tot bijscholing voor de omgang met deze ouders? Zo nee, is het college bereid deze mogelijkheden wel te bieden? 5. Zijn de belemmeringen die meerouder- en regenbooggezinnen kunnen ervaren bij de dienstverlening onderdeel van de evaluatie van de Haagse dienstverlening? Zo nee, is het college bereid dit tot een vast onderdeel van de evaluatie te maken? Wanneer een kind uit een draagmoeder geboren wordt, is de draagmoeder bij geboorte de juridische ouder. Een tweede ouder kan het kind erkennen, waarna de andere ouder via adoptie juridisch ouder kan worden van het kind. 6.

Kan het college aangeven hoe de gemeente Den Haag haar inwoners informeert over het proces van erkenning bij meeroudergezinnen? Biedt de gemeente Den Haag juridische ondersteuning aan gezinnen die juridische belemmeringen ondervinden wanneer zij hun kind willen erkennen? Zo ja, hoe ziet deze ondersteuning eruit? Zo niet, is het college bereid om deze ondersteuning (al dan niet in samenwerking met belangenorganisaties) te bieden? Den Haag als inclusieve stad Meeroudergezinnen kunnen belemmeringen ervaren op het gebied van zorg en onderwijs. In een recent gepubliceerd onderzoek ‘Waarden en wensen bij een wetswijziging meerouderschap en -gezag’ komt bijvoorbeeld naar voren dat niet-erkende ouders in urgente situaties niet meebeslissen over hun kind en geven ouders aan dat zij op school tegen praktische bezwaren aanlopen om volwaardig ouder te kunnen zijn van hun kind. 7.

Op welke manier ondersteunt de gemeente Den Haag ouders bij de belemmeringen die zij kunnen ervaren op het gebied van zorg en onderwijs? Is meerouderschap onderwerp van gesprek met zorg- en onderwijsinstellingen? Zo nee, is het college bereid het belang van goede acceptatie en inclusie van meeroudergezinnen te bespreken met zorg- en onderwijsinstellingen? 8. Regenbooggezinnen zijn niet opgenomen in de nota ‘Queer in Den Haag: veilig, zichtbaar en geaccepteerd’. Is de acceptatie en emancipatie van regenbooggezinnen op dit moment een prioriteit voor het college? Zo ja, kan het college aangeven wat er op dit moment gedaan wordt om uitvoering te geven aan deze prioriteit te geven? Zo niet, is het college bereid om ambities te formuleren op het gebied van regenbooggezinnen en de raad hierover te informeren? Den Haag als gidsstad De staatscommissie Herijking Ouderschap riep het kabinet in 2016 al op om meerouderschap en -gezag wettelijk te regelen. Het demissionaire kabinet voert op dit moment meerdere onderzoeken uit om deze wettelijke regeling zo goed mogelijk voor te bereiden. Het zal echter aan het nieuw te vormen kabinet zijn om deze regeling tot uitvoering te brengen. 9. Is het college bereid om in de Vereniging Nederlandse Gemeenten aandacht te vragen voor de erkenning van meerouder- en regenbooggezinnen? 10.

Is het college bereid om, eventueel samen met andere gemeenten, een oproep te doen aan het nieuwe kabinet om spoedig de wettelijke verankering van meeroudergezinnen en -gezag in gang te zetten en tot uitvoering te brengen? Isabel Bos GroenLinks

Janneke Holman PvdA