RIS317712 Governance en monitoring Nationaal Programma Zuidwest

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Martijn Balster Wethouder van Volkshuisvesting, Welzijn, Wijken en Zuidwest

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

DSO/10675388 RIS317712 Contactpersoon

Anneke Duijvenvoorde Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Zuidwest Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

9 januari 2024

anneke.duijvenvoorde@denhaag.nl

Onderwerp

Governance en monitoring Nationaal Programma Zuidwest

Geachte voorzitter, Met deze brief informeer ik u over de governance en de monitoring van het Nationaal Programma Den Haag Zuidwest. Deze informatie kunt u betrekken bij de bespreking van uw commissie op 11 januari 2024. Het Nationaal Programma Zuidwest is een voor Den Haag unieke samenwerking, waarin overheden, (maatschappelijke) organisaties, bedrijven en bewoners als partners en bondgenoten de krachten bundelen om de missie van het Nationaal Programma te realiseren. Deze samenwerking gebeurt, vanuit eigen verantwoordelijkheden, goed op elkaar afgestemd binnen de Alliantieraad. Het werken in dit samenwerkingsverband laat mandaat en primaat van betrokken organisaties intact. Dat geldt ook voor het gemeentelijk mandaat en primaat van het college, de gemeenteraad en de ambtelijke organisatie. De Alliantieraad bundelt de uitvoeringskracht. Voor gemeentelijke besluiten geldt onverkort het primaat van raad en college. De Alliantieraad De Alliantieraad stuurt op en ziet toe op de doelen van het Nationaal Programma Zuidwest. De Alliantieraad bewaakt of het Uitvoeringsprogramma Zuidwest op koers blijft en of de prestaties bijdragen aan de vastgestelde doelen. Het hoofddoel is om Zuidwest in 20 jaar naar het Haags gemiddelde te brengen, daar waar de bewoners in Moerwijk, Morgenstond, Bouwlust en Vrederust nu op tal van levensdomeinen grote achterstanden kennen.

Vanuit dit hoofddoel zijn voor verschillende thema’s doelen verder uitgewerkt. In de komende jaren volgt de Alliantieraad de uitvoering. In de Alliantieraad zijn bewoners, de gemeente, het Rijk, woningcorporaties, zorgpartners, scholen, bedrijfsleven en politie vertegenwoordigd. Zij komen periodiek bijeen onder leiding van de burgemeester. De Alliantieraad vergadert en besluit over samenwerking en prioriteiten in de gezamenlijke aanpak en over het bijstellen van activiteiten en interventies als doelen niet gehaald dreigen te worden. Indien deze besluiten buiten het mandaat van de beschikbaar gestelde middelen zou gaan, is het noodzakelijk dat deelnemers in de eigen organisatie en/of achterban het benodigde mandaat/besluit verkrijgen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10675388

De burgemeester zit de Alliantieraad voor, zoals voorgeschreven door het Rijk. Vanuit het college nemen de wethouders Balster en Bredemeijer deel. Alliantietafels Voor een goede en samenhangende uitvoering van het programma zijn er zes alliantietafels ingericht, die gezamenlijk de levensdomeinen van de bewoners raken. Aan de tafels wordt gestuurd op een samenhangende aanpak en uitvoering ter realisatie van de ambities. Het gaat om de alliantietafels: 1. Werk en Economie 2. Onderwijs 3. Wonen en Leefomgeving 4. Gezondheid en Vitaliteit 5. Sociale Samenhang en Participatie 6. Veiligheid De alliantietafels bestaan uit een brede vertegenwoordiging van mensen en organisaties die vanuit hun eigen expertise, taken en verantwoordelijkheden kunnen bijdragen aan de verbetering van Zuidwest en de vastgestelde ambities. Het gaat om bewoners, (sociaal) ondernemers, zorgverzekeraars, huisartsen, paramedici, welzijnsorganisaties, onderwijsinstellingen, woningbouwcorporaties, sportverenigingen, buurtorganisaties, cultuurinstellingen, politie, ontwikkelaars en de gemeente. Elke alliantietafel heeft een (niet-gemeentelijke) tafelvoorzitter vanuit het samenwerkingsverband, die partijen verbindt en bouwt aan gezamenlijk commitment en uitvoering ter verbetering van Zuidwest. Deze tafelvoorzitters nemen actief deel aan de Alliantieraad.

Het uitgangspunt is, dat het mandaat aan de alliantietafels zover reikt als meegekregen van de betrokken organisatie(s) (RIS310939). Elke alliantietafel heeft een tafelsecretaris en tafeldeelnemers. De gemeente faciliteert de meeste alliantietafels door het beschikbaar stellen van tafelsecretarissen en is deelnemer aan alle tafels. Per tafel is de opgave om het vastgestelde deel van het Uitvoeringsprogramma in samenhang, tijdig, binnen het beschikbare budget met alle partners uit te (laten) voeren en om te monitoren of de gestelde doelen behaald worden. Gemeentelijke besluitvorming Voor de gemeente geldt dat wordt aangesloten bij reguliere mandaten van het college en de gemeenteraad. Er gelden immers doelmatigheids- en rechtmatigheidsvereisten, naast een portefeuilleverantwoordelijkheid van de collegeleden. De alliantietafel kan meegeven wat nodig is van de gemeente voor de realisatie van de doelen uit het Nationaal Programma Zuidwest, de besluitvorming hierover vindt binnen de gemeente plaats. Bespreking en afstemming aan de alliantietafels en in de Alliantieraad zorgt voor synergie en samenhang en dit draagt bij aan de gewenste realisatie van het Nationaal Programma Zuidwest. Verbinding met bewoners Zuidwest via de Partnerraad Zuidwest Het actief betrekken van bewoners is vanaf de eerste planvorming voor Zuidwest belangrijk.

In 2022 is de Partnerraad Zuidwest opgericht, die in oktober 2022 is benoemd en geïnstalleerd door het college (RIS315209). De Partnerraad bestaat uit actieve bewoners en ondernemers uit Zuidwest en kent een goede afspiegeling van de 4 wijken en bewoners. De Partnerraad is onafhankelijk en adviseert gevraagd en ongevraagd. De voorzitter van de Partnerraad heeft zitting in de Alliantieraad.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10675388

Programmabureau Den Haag Zuidwest Voor het Nationaal Programma is het Programmabureau Den Haag Zuidwest opgezet, dat werkt in opdracht van de Alliantieraad. De kerntaak daarvan is programmasturing (regisseren, coördineren, sturen op realisatie van de programma doelstellingen, ondersteuning van de Alliantieraad, monitoring, verantwoording en evaluatie) en lobby, advisering, communicatie. Integrale werkwijze In het Nationaal Programma Zuidwest staan we als partners voor een complexe opgave. Daarbij zijn er grote verwachtingen van het Rijk als het gaat om het partnerschap, de gezamenlijke blik op de uitvoering en integraliteit. Net als andere steden met een Nationaal Programma werken we aan een governance ‘met de poten in de maatschappelijke klei’. In het programma wordt samengewerkt over grenzen van organisaties en organisatieonderdelen heen. Werken in het Nationaal Programma Zuidwest sluit aan bij de gemeentelijke ambities, zoals vastgelegd in de Ontwikkelagenda van het college (RIS315156). Kenmerkend voor het Nationaal Programma is de integrale samenwerking. Daarbij geldt een gebiedsgerichte en opgavegerichte insteek. De brede maatschappelijke opgaven in Zuidwest vragen om brede maatschappelijke allianties, waarbij nauw wordt samengewerkt met inwoners en andere partners. Dit is verankerd in de afspraken over de governance, zoals hierboven geschetst.

In de Alliantieraad en de alliantietafels besluiten de partners met elkaar wat samen beter kan door integraal op te trekken. Verantwoording aan de gemeenteraad Naast de hierboven geschetste rol van de gemeenteraad, zijn er diverse momenten waarop de gemeenteraad zijn controlerende rol kan vervullen. Naast de gemeentelijke jaarrekening en programmabegroting- waarin we zo integraal mogelijk verantwoorden over de besteding van middelen en inzet voor Zuidwest- gaan we dat vormgeven met de jaarlijkse voortgangsrapportage over het Nationaal Programma Zuidwest. Hiermee gaan we zowel aan de raad als aan het Rijk rapporteren over de vorderingen. Op dit moment wordt in samenwerking met het Rijk gewerkt aan een opzet voor deze voortgangsrapportage, waarmee op relevante indicatoren kan worden gestuurd op de lokale aanpak, alsmede inzicht ontstaat in de vorderingen in de diverse gebieden met een Nationaal Programma. Als de vorderingen niet voldoen aan de verwachtingen van de raad kan er door de raad worden bijgestuurd Monitoring De Alliantieraad heeft het Programmabureau Zuidwest gevraagd om een plan voor de monitoring van het Uitvoeringsprogramma op te stellen. Dit gebeurt met alle betrokkenen en in overleg met het Rijk (die met de geldelijke rijksbijdragen ook doelen en indicatoren meegeeft) en in afstemming met de andere 19 NPLV gebieden.

Zo kan een monitor worden opgezet die gebruikt kan worden voor verantwoording aan het Rijk, de Alliantie- en gemeenteraad en bewoners. Binnen de gemeente is een werkgroep monitoring NPZW opgezet om hier invulling aan te geven. Dit heeft geresulteerd in een eerste inventarisatie van indicatoren op basis van het ‘Doel- en Inspanningen Netwerk’ in het uitvoeringsplan. Het college deelt in het derde kwartaal van 2024 het monitoringssysteem met de gemeenteraad, zodat in 2025 kan worden gestart met monitoring over 2024. Ik ga ervan uit u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben en zie ernaar uit met u in gesprek te gaan op 11 januari. Met vriendelijke groet, de wethouder van Volkshuisvesting, Welzijn, Wijken en Zuidwest Martijn Balster Typ tekst

3/3