RIS317702 Verduurzaming schoolgebouwen

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Hilbert Bredemeijer Wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

OCW/10633746 RIS317702 Contactpersoon Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Productgroep Onderwijshuisvesting Telefoonnummer

14070 E-mailadres

Datum

9 januari 2024 Onderwerp

Verduurzaming schoolgebouwen

Geachte voorzitter, In de vergadering van de commissie Samenleving van 13 april 2023 heb ik toegezegd de raad te zullen informeren over de stand van zaken van de aanpak voor het verduurzamen van schoolgebouwen. Daarnaast heeft de raad op 8 juni 2023 een motie aangenomen luidend “Energie op schooldaken” (RIS315835), waarin het college wordt verzocht om naast het maximaal benutten van gemeentelijke daken, ook stevig in te zetten op zonnepanelen op de daken van Haagse schoolgebouwen en de raad hierover, gelijktijdig met de stand van zaken, te informeren. Met deze commissiebrief informeer ik u over de stand van zaken van de aanpak voor het verduurzamen van schoolgebouwen. De afdoening van de motie Energie op schooldaken, en daarmee informatie over specifiek pv-panelen op schooldaken, wordt gelijktijdig met deze commissiebrief aan de raad verzonden. Aanpak verduurzamen schoolgebouwen Als gemeente hebben we een wettelijke zorgplicht dat scholen voor basis-, (voortgezet) speciaal en voortgezet onderwijs gehuisvest zijn in adequate schoolgebouwen van voldoende omvang. We voorzien in deze wettelijke taak door normatieve bekostiging te bieden voor (vervangende) nieuwbouw (of, als alternatief, renovatie) of uitbreiding voor scholen. Schoolbesturen zijn in de regel opdrachtgever / bouwheer voor deze projecten.

Schoolbesturen zijn vervolgens als eigenaar verantwoordelijk voor exploitatie, onderhoud en aanpassingen van hun schoolgebouwen. Er zijn circa 250 schoolgebouwen in Den Haag, met een totaal bruto vloeroppervlak (bvo) van circa 600.000 m2. Sinds de decentralisatie van de verantwoordelijkheid voor schoolgebouwen van het Rijk naar gemeenten en schoolbesturen in 1997 is in Den Haag structureel geïnvesteerd in (vervangende) nieuwbouw. Jaarlijks wordt gemiddeld zo’n 10.000 tot 15.000 m2 aan (hoofdzakelijk vervangende) nieuwbouw gerealiseerd. Meer dan de helft van de schoolgebouwen is de afgelopen 25 jaar gebouwd.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10633746

Als gemeente werken we sinds 2018 samen met de schoolbesturen in de stad aan een gezamenlijke aanpak voor het verduurzamen van schoolgebouwen. Deze aanpak bestaat uit drie pijlers, die één voor één worden uitgewerkt: -

Terugdringen energieverbruik van schoolgebouwen; Klimaatadaptieve en natuur-inclusieve scholen; Circulaire scholen.

Terugdringen energieverbruik van schoolgebouwen Schoolbesturen en gemeente werken sinds enkele jaren vanuit een gezamenlijke aanpak samen om schoolgebouwen energieneutraal te maken. Verbeteren energieprestaties met structurele vervangingsopgave Sinds 2018 bieden we als gemeente, vooruitlopend op aanpassing van het Bouwbesluit in 2021 waarin BENG-criteria over maximaal (fossiel) energieverbruik en minimale duurzame opwekking van energie zijn vastgelegd, 10% extra bekostiging voor bijna energieneutrale schoolgebouwen (BENG). Sindsdien zijn er ruim 20 projecten voor bijna energieneutrale schoolgebouwen gestart (veelal in uitvoering of gerealiseerd). In totaal gaat het om circa 45.000 m2 bvo aan bijna energieneutrale schoolgebouwen en ruim 10.000 m2 volledig energieneutrale schoolgebouwen (ENG); samen circa 10% van het totaal aan schoolgebouwen in de stad. Verbeteren energieprestatie met aanpassingen aan bestaande schoolgebouwen Om het terugdringen van het energieverbruik van schoolgebouwen te versnellen, moeten ook bestaande schoolgebouwen aangepakt worden. Dit is primair de verantwoordelijkheid van schoolbesturen.

Om hen hierin te stimuleren, bieden we als gemeente sinds 2019 via de regeling Voorzieningen cofinanciering energiebesparende maatregelen en groenblauwe schoolpleinen (cofinancieringsregeling) maximaal 50% subsidie voor energiebesparende maatregelen bij bestaande schoolgebouwen. In de periode 2019 t/m 2022 is deze subsidie voor 12 schoolgebouwen toegekend. In totaal gaat het om 62.000 m2 (circa 10% van het totaal aan schoolgebouwen in de stad). Deze gebouwen worden veelal verduurzaamd tot energielabel A. Schoolbesturen hebben daarnaast, los van de gemeentelijke cofinancieringsregeling, ook eigenhandig energiebesparende maatregelen getroffen, bijvoorbeeld als onderdeel van de SUVIS-regeling vanuit het Rijk voor ventilatie- en energiebesparende maatregelen (in 2021 en 2022 aangevraagd voor 55 schoolgebouwen) of hun wettelijke plicht om energiebesparende maatregelen met een terugverdientijd van minder dan 5 jaar te realiseren. Het college heeft niet het overzicht over al deze maatregelen. Klimaatadaptieve en natuurinclusieve scholen In 2018 hadden, dankzij een eerdere aanpak in samenwerking met o.a. Fonds1818, reeds circa 70 scholen een groen schoolplein.

Gemeente en schoolbesturen hebben in 2020 in het Integraal Huisvestingsplan (IHP) Onderwijs 2020-2030 (RIS 304176) de ambitie uitgesproken om voor 2040 bij alle scholen, voor zover mogelijk, het plein te vergroenen en/of klimaatbestendig te maken. Realiseren van groenblauwe schoolpleinen vanuit de vervangingsopgave Bij (vervangende) nieuwbouw van scholen is een groen of klimaatbestendig (groenblauw) schoolgebouw sinds 2020 de standaard. Daarmee is de afgelopen jaren zijn een handvol groenblauwe schoolpleinen gerealiseerd (recentelijk bijvoorbeeld bij Kindcentrum Vroondaal, de Vliermeent en de Annie M.G. Schmidtschool).

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10633746

Realiseren van groenblauwe schoolpleinen bij bestaande schoolgebouwen Sinds 2019 bieden we als gemeente een vergoeding van € 2.000 voor de ontwerpkosten voor een groenblauw schoolplein. In de periode 2019 t/m 2022 is deze vergoeding voor 6 schoolpleinen toegekend. Gelet op de beperkte interesse in de subsidie (diverse scholen die wel een groenblauw schoolplein hebben gerealiseerd, hebben de subsidie niet aangevraagd), wordt op dit moment gewerkt aan een voorstel voor een uitgebreidere subsidie voor klimaatbestendige scholen. Dit voorstel zal naar verwachting deze winter aan de raad worden gestuurd. De afgelopen jaren stelden diverse partners in de regio (o.a. Hoogheemraadschap Delfland, Provincie Zuid-Holland, Fonds1818) periodiek subsidies voor groene of groenblauwe schoolpleinen beschikbaar. Jaarlijks zijn met behulp van deze subsidies nog enkele aanvullende groenblauwe schoolpleinen in Den Haag gerealiseerd. Inmiddels zijn er circa 100 groene of groenblauwe schoolpleinen in de stad. Tenslotte kunnen schoolbesturen in Den Haag gebruik maken van de Subsidieregeling klimaatadaptatie Den Haag 2023 bij het realiseren van waterberging (bijvoorbeeld een groen dak of het vervangen van verhard terreinoppervlak door onverhard oppervlak) bij schoolgebouwen in een van de 10 gebieden in Den Haag die relatief kwetsbaar zijn voor klimaatveranderingen.

Circulaire scholen De pijler circulaire scholen binnen de aanpak voor de verduurzaming van scholen moet nog worden ontwikkeld. In 2024 wordt hiermee gestart. Vervolg: routekaart verduurzaming schoolgebouwen Eind 2024 wordt de aanpak voor het verduurzamen van schoolgebouwen herijkt in het kader van het formuleren van routekaarten voor het verduurzamen van maatschappelijk vastgoed (waaronder scholen). De raad zal hier eind 2024 over worden geïnformeerd. Met vriendelijke groet, de wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening Hilbert Bredemeijer

3/3