RIS317693 Stand van zaken brand AVR

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Arjen Kapteijns

Wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSB/10662031 RIS317693 Contactpersoon

J.H. Post Dienst

Stadsbeheer Afdeling

Beleidsafdeling Stadsbeheer Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

16 januari 2023

jan-harko.post@denhaag.nl

Onderwerp

Stand van zaken brand AVR

Geachte voorzitter, Op 31 oktober 2023 heb ik u geïnformeerd over de brand bij afvalverwerker AVR en de consequenties daarvan voor Den Haag (RIS316978). Met deze brief bericht ik u over de stand van zaken en de acties die worden ondernomen om ook in de komende weken en maanden de afvalverwerking zo soepel mogelijk te laten verlopen. Wat is er aan de hand? Op 21 en 22 september 2023 is er een grote brand geweest bij afvalverwerker AVR in Rozenburg (Rotterdam). De gemeente Den Haag heeft, net als veel andere gemeenten, een contract met AVR voor het verwerken van het huishoudelijk restafval. De omvangrijke schade die is ontstaan als gevolg van de brand heeft ertoe geleid dat verwerking van huishoudelijk restafval daar momenteel niet mogelijk is. AVR is één van de grootste afvalverwerkers van Nederland. De gevolgen van de brand hebben dan ook een landelijke impact. Bij AVR wordt niet alleen het huishoudelijk restafval van Den Haag verwerkt maar ook dat van Rotterdam, Leiden en de 25 gemeenten die zijn aangesloten bij de gemeenschappelijke regeling Afvalverwijdering Utrecht. Volgens de inschatting van AVR gaat een volledige herstart van de afvalverbrandingsinstallatie tot oktober 2024 duren.

Wat is er tot nu toe met het afval gebeurd? De meest voor de hand liggende oplossing voor het probleem dat met de brand bij AVR is ontstaan zou verbranden in andere verbrandingsinstallaties in Nederland zijn. Er is echter weinig capaciteit bij deze installaties beschikbaar. Daarom moet het grootste deel van het afval tijdelijk opgeslagen (gebufferd) worden op stortplaatsen in Nederland. De provincie Noord-Brabant heeft kort na de brand een (gedoog)vergunning afgegeven aan AVR voor tijdelijke opslag (bufferen) op stortplaats Spinder in Tilburg. Het leeuwendeel van het afval is daar in de afgelopen periode opgeslagen. Wij zijn hen hiervoor zeer erkentelijk.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10662031

De staatssecretaris van I&W heeft op 26 oktober 2023 in een brief aan alle colleges van Gedeputeerde Staten de uitval bij de AVR tot landelijke calamiteit in de zin van het Landelijk Afvalbeheerplan (LAP) verklaard. Het oplossen van deze calamiteit wordt daarmee een collectieve aangelegenheid waarbij provincies de mogelijkheid hebben om ruimhartig om te gaan met wet- en regelgeving in het verlenen van toestemming voor de tijdelijke opslag van afval. Het ministerie heeft deze ruimte in een aanvullende brief op 29 november 2023 verhelderd voor de provincies en de omgevingsdiensten die de (gedoog)vergunningsbesluiten moeten voorbereiden. Wat gaat er de komende weken en maanden gebeuren? Het vinden van alternatieve locaties en het verkrijgen van de benodigde (gedoog)vergunningen is complex. De vele partijen die bij dit proces betrokken zijn moeten onderling goed met elkaar moeten afstemmen en communiceren. Als daar dingen misgaan heeft dat direct consequenties voor de continuïteit van de afvalinzameling. Het zal de komende weken en maanden spannend blijven of er op tijd voldoende buffercapaciteit beschikbaar komt. De buffercapaciteit in Tilburg op zich was toereikend tot de eerste week van januari 2024. Begin december 2023 is er vergunning verleend om 40 kiloton op te slaan op de locatie Afvalzorg Middenmeer/Wieringermeer.

Daarmee is er tot medio februari 2024 weer voldoende capaciteit beschikbaar. Voor de periode daarna moeten er nieuwe, liefst meerdere bufferlocaties beschikbaar komen. De daarvoor benodigde procedures zijn in gang gezet maar gedoogbeschikkingen en vergunningen zijn nog niet afgegeven. Voor de nu lopende (gedoog)aanvragen is de verwachting dat er positief en tijdig beschikt zal gaan worden. Om dit proces zo goed mogelijk te begeleiden en om te voorkomen dat er stagnatie optreedt, is er op initiatief van de gemeente Den Haag een landelijk coördinatieteam ingesteld dat bestaat uit vertegenwoordigers van de omgevingsdiensten, de provincies Zuid-Holland en Utrecht, de AVR en de betrokken gemeenten. Nacheiding van plastic- en blikverpakkingen en drankkartons (PMD) In oktober 2023 werd de verwachting uitgesproken dat de nascheidingsinstallatie nog in 2023 weer voor een deel in gebruik kon worden genomen. Inmiddels is in december 2023 50% van de installatie weer opgestart zodat een deel van het restafval weer eerst over de nascheider kan voordat het tijdelijk wordt opgeslagen of elders verwerkt. Pas wanneer nascheiding weer volledig operationeel is, zullen de PMD verzamelcontainers in Haagse Hout, Escamp, Laak en Leidschenveen worden omgezet of verwijderd.

Tot slot Met deze informatie hoop ik een goed beeld te hebben gegeven van de actuele stand van het verwerken van het huishoudelijk restafval. Zodra zich nieuwe ontwikkelingen voordoen, zal ik u daarover nader informeren. Met vriendelijke groet, de wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen Arjen Kapteijns

2/2