RIS317614 Afdoening motie Ouderen uit de bijstand

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

SZW/10846528 RIS317614 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Josh Geuze Dienst

Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Afdeling

SZW Beleid Datum

Telefoonnummer

21 januari 2025

14070 E-mailadres

josh.geuze@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: ‘Ouderen uit de bijstand’

Uw raad heeft, tijdens de bespreking van het voorstel inzake Programmabegroting 2024-2027 (RIS316918) op 20 december 2023, de door de raadsleden mevrouw Van Doorn en de heer Van Esch ingediende motie ‘Ouderen uit de bijstand’ (RIS317614) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: Constaterende dat: een van de ambities uit het “Haags akkoord” is om meer experimenteerruimte te bieden om bestaanszekerheid te vergroten, zoals een ‘pre-AOW’ voor 60-plussers; de huidige Participatiewet en bijbehorende financieringssystematiek te eenzijdig gericht zijn op uitstroom uit de bijstand en zich te weinig richten op de mensen waarvoor volledig participeren de arbeidsmarkt niet meer realistisch is; de groep bijstandsgerechtigden tussen 60-67 jaar ca. 4.700 beslaat (bijna 20% van de totale groep van mensen die onder de participatiewet valt in Den Haag); data over de specifieke groep 60-plussers dat vanuit de Participatiewet met succes naar een volgend traject uit de bijstand wordt geholpen niet inzichtelijk zijn, evenals de kosten die hiermee gemoeid zijn; technische vragen die hierover zijn gesteld n.a.v. de gepresenteerde programmabegroting niet beantwoord konden worden. Van mening dat: 60-plussers een waardevolle bijdrage kunnen leveren aan het invullen van bijv.

10urencontracten binnen MKB, mantelzorg/informele zorg maar deze inzet nu niet geeffectueerd wordt omdat ze vanuit de Participatiewet of gekort worden op hun bijstandsuitkering of beschikbaar moeten blijven voor betaald werk en dus toestemming nodig hebben voor inzet op mantelzorg/vrijwilligerswerk; ambtelijke begeleiding en externe inhuur van programma’s etc. succesvoller ingezet kunnen worden voor de groep bijstandsgerechtigden die makkelijker uitstroomt naar duurzame arbeid. Overwegende dat: een kosten-baten-analyse een belangrijke drager is om deze wens tot een pilot financieel en juridisch te onderbouwen; een dergelijk experiment een gedegen voorbereiding vraagt.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10846528

Verzoekt het college: data te verzamelen m.b.t. begeleiding vanuit de Participatiewet en bijbehorende financieringssystematiek over deze specifieke groep 60-67 jarigen opdat er een gedegen voorbereiding gestart kan worden voor deze pilot; de raad over de voortgang uiterlijk in Q2 2024 te informeren. Het college geeft op de volgende manier antwoord op deze motie: Iedereen die in Den Haag een bijstandsuitkering ontvangt krijgt een intake. Daarbij wordt gekeken welke mogelijkheden er zijn om te re-integreren dan wel te participeren. Als iemand op korte termijn geholpen kan worden op weg naar werk wordt deze persoon bij de route Den Haag Werkt ingedeeld. Trajecten zoals Werkfit worden ingezet, maar ook andere voorzieningen die ondersteunen bij het vinden van werk. Als hier geen zicht op is (helemaal niet of niet op korte termijn), dan is Participatie de logische route. De route binnen Participatie met de meeste begeleiding is activering waarbij extra begeleiding nodig is (bijv. maatschappelijk fit trajecten of coaching), maar waarbij verwacht wordt dat men binnen 12 maanden stappen kan zetten naar re-integratie. Bij toeleiding naar de route In beweging zijn er op andere gebieden (bijv. gezondheid of verslavingsproblematiek) nog stappen te ondernemen. De inschatting is dan dat iemand waarschijnlijk langer dan 12 maanden nodig heeft om te kunnen reintegreren.

Bij de route Maximaal haalbaar wordt ingeschat dat op korte termijn uitstromen uit de uitkering niet haalbaar is en wordt vooral gekeken hoe iemand actief kan deelnemen aan de samenleving (te denken valt aan dagbesteding, mantelzorg en vrijwilligerswerk). Tenslotte is er een groep waarvan niet te verwachten is dat ze actief kunnen participeren in de samenleving. Verder is er een deel dat nog in een route ingedeeld moet worden (geen route), dat via inburgering in contact is met onze dienstverlening of dat extra maatschappelijke begeleiding krijgt van sociaal casemanagers (sociaal intensief). In Den Haag zijn de 60-plussers met een bijstandsuitkering als volgt verdeeld: -

0,5% 2,5% 1% 33% 34% 25% 3% 1%

Geen route Den Haag Werkt (DHW) Activering In beweging Maximaal haalbaar Participatie niet-actief Sociaal intensief Inburgering

Het aanbod hangt af van de routering waarvoor is gekozen, maar wordt ook met maatwerk verder ingevuld. Bij de groep 60-plussers valt 3,5% in de route Den Haag Werkt of de Activeringsroute. Dit is een aanzienlijk kleiner deel dan wanneer we dit vergelijken met de gehele groep met alle leeftijden die op datzelfde moment van een bijstandsuitkering gebruikt maakt. Hier ging het om ongeveer 18%. Dit is een belangrijk inzicht om te kunnen duiden van welke voorzieningen voor deze groep gebruik wordt gemaakt. Er zijn op dit moment geen specifieke voorzieningen die alleen voor deze groep aangeboden worden. De voorzieningen waar de 60-plussers met een bijstandsuitkering op 1 maart 2024 gebruik van maakten zijn als bijlage opgenomen. Deze voorzieningen worden ingezet vanuit de wettelijke taak die de gemeente heeft om inwoners die behoren tot de doelgroep van de Participatiewet participatie- en re-integratieondersteuning te bieden.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10846528

Voor het uitvoeren van deze taak ontvangen gemeenten re-integratiemiddelen van het Rijk. Daarnaast ontvangen gemeenten jaarlijks een bijstandsbudget (ook wel BUIG-budget genoemd) voor het betalen van bijstandsuitkeringen en een apart budget voor het uitbetalen van loonkostensubsidies. Beide staan opgenomen in de programmabegroting 2025-2028 (RIS319799) onder programma 7 Werk en Inkomen (onderdeel van de baten bij activiteiten 1a en 1b Werk en Sociale werkvoorziening en activiteiten 2 Inkomen). Nadere informatie over de groep bijstandsgerechtigde 60-plussers in Den Haag en mogelijke koersen om ondersteuning te bieden heeft het college opgenomen in de commissiebrief ‘60-plussers met een bijstandsuitkering’ (RIS321181). Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10846528

Bijlage 1: Actieve voorzieningen van de 5.015 60-plussers met een uitkering stand 01-03-2024 Voorziening

Aantal

Begeleiding Kwetsbaren

1.277

Sociale activiteiten

794

AOW binnen 12 maanden

656

Vrijwilligerswerk

532

Ondersteuning participatie

373

Inzet Duurzaam Perspectief

351

Financiële dienstverlening

294

Ontheffing Werk/ vrijstelling

196

Parttime werk

133

Dak- en Thuislozen ondersteuning

104

Tijdelijke Extra Ondersteuning/ Maatschappelijk fit

40

Inburgering

38

Bemiddeling naar Werk

28

Persoonlijk ontwikkelplan opstellen

28

Taaltraining

14

STiPbaan

13

Individuele coaching

11

Werkfit

11

Instapeconomie

10

Nog in behandeling nemen

7

4/4