Document · PDF

RIS317473 Bijlage Kwartaalrapportage Rail en Bus Sociale Veiligheid 2023 Q2 Den Haag

Commissie Leefomgeving 18 april 2024, gemeente Den HaagBij agendapunt: Vervoerplanprocedure 2025 MRDH2.703 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Rail- en Busconcessie HTM Q2 2023 Sociale Veiligheid

Inhoudsopgave Inhoudsopgave

1 Inleiding

2 Indicatoren en kengetallen

•

2.1 Overzicht incidenten A, B, C categorie

•

2.2 Risico Gestuurd Werken (RGW)

•

2.3 Niet betalende passagiers in %

3 Sociale Veiligheidsbeleving Reiziger

3.1 Klantbarometer Rail en Bus

•

1 Inleiding Voor u ligt de Q2 rapportage Sociale Veiligheid Rail en Bus van 2023. Hierin wordt de performance van HTM op het gebied van Sociale Veiligheid inzichtelijk gemaakt. De rapportage Sociale Veiligheid is opgesteld conform de uitgangspunten uit de Beleidslijn Sociale Veiligheid in het OV. Ook in het tweede kwartaal 2023 zijn de effecten van de coronacrisis merkbaar op de gerealiseerde dienstregelingskilometers, reizigersaantallen en de reizigersopbrengsten. De ingevoerde exploitatie maatregelen hebben uiteraard ook een impact op de uitvoering van de afdeling Service & Veiligheid. In deze rapportage krijgt u een overzicht van de diverse indicatoren en kengetallen zoals de ontwikkeling van de A, B en C incidenten, risico gestuurd werken, het betaalgedrag en de klantbeleving voor Sociale Veiligheid.

2 Indicatoren en kengetallen • 2.1

Overzicht incidenten A, B, C categorie

Incidenten met betrekking tot sociale veiligheid in het openbaar vervoer worden vastgelegd in een landelijke uniforme incidentenregistratie met de volgende categorisering: •

Categorie A (strafrecht en APV): mishandeling, bedreiging, diefstal, vandalisme, terrorisme en overige misdrijven Categorie B (overtreding Wet personenvervoer 2000): schelden, lastigvallen, misbruik voorzieningen, betalingsproblemen, verdacht gedrag, geen mondkapje, overlast en overige verstoringen. Categorie C (overtreding Besluit personenvervoer en huisregels): roken, geluidsoverlast, verstoring exploitatie, graffiti, vernieling etc.

• •

Weergave A-B-C incidenten per kwartaal Rail

2021

2022

2023

Totaal

62 *

53 **

18.565

2.634

717

667

674

4.692

716

697

27.239

7.444

11.619

12.692

7.247

39.002

5.897

6.578

Totaal Rail

45.866

10.095

12.351

13.369

7.932

43.747

6.624

7.286

1.264

206

263

Totaal Bus

1.271

206

263

Bus

* waarvan 7 geweldsincidenten

** waarvan 14 geweldsincidenten

Rail. In het tweede kwartaal 2023 zien we het totaal aantal C-incidenten (overtreding huisregels) stijgen in vergelijking met het eerste kwartaal 2023. Deze stijging is voornamelijk veroorzaakt op de locatie Den Haag Centraal (ca. 80%) en Zoetermeer Voorweg Hoog (ca. 25%). Op deze locaties zal in de komende periode extra aandacht worden besteed door Boa’s en OV Stewards.

Bus. Het aantal incidenten bij Bus is vanaf 2023 licht aan het stijgen. De stijging in het tweede kwartaal is veroorzaakt in de maand mei. Hierbij zijn op diverse locaties over het gehele vervoersgebied incidenten gemeld. Van enige samenhang lijkt geen sprake. In de maand juni daalde het aantal B-incidenten weer naar het normale niveau. Kortom, het lijkt op een incidentele stijging.

Weergave A-B incidenten per 1.000 DRU's per kwartaal Modaliteit

2021

2022

2023

Gem.

Rail

31,3

19,3

5,4

5,1

8,8

5,4

5,2

Bus

4,0

2,8

0,1

0,4

0,3

0,9

0,4

0,5

Weergave A-B incidenten per 10.000 DIRK's per kwartaal Modaliteit

2021

2022

2023

Gem.

Rail

14,4

8,4

2,3

2,2

3,8

2,4

2,3

Bus

2,1

1,5

0,1

0,2

0,1

0,5

0,2

0,3

In bovenstaande tabellen zien we de lichte fluctuaties terug bij de A- en B incidenten per dru’s en dirk’s bij Rail en Bus als gevolg van de gewijzigde hoeveelheid incidenten.

• 2.2

Risico Gestuurd Werken (RGW)

Naast de RGW inzet zijn in het tweede kwartaal 2023 ook een tweetal Integrale Handhaving Acties (IHA) uitgevoerd in samenwerking met o.a. de gemeente, politie, brandweer en douane. Deze acties vonden plaats in de wijken Transvaal en Laak.

Resultaten IHA's Q2-2023 Transvaal

Laak

Totaal

PV geen geldig verv. bewijs

121

193

314

PV geen geldig ID

PV verstoren orde, rust en veiligheid

Totaal

121

19 4

3 15

Succesvolle handhavingsactie in levendig Transvaal Transvaal is een levendige wijk rond de Haagse Markt, de grootste markt van Nederland. Ook een wijk met mensen van wie de sociaaleconomische positie onder druk staat. Elke wijk kent zijn eigen problematiek en aandachtspunten. Voor Transvaal ging de aandacht onder andere uit naar controle van woningen, horecagelegenheden, OV en de parkeerproblematiek op de Delftselaan. Vanuit de verschillende disciplines is goed ingezet op handhaving van overlast en misstanden. Medewerkers van de HTM en de politie hielden de trams stil en controleerden de passagiers op vervoersbewijzen. Op een paar uitzonderingen na werkten de passagiers gewillig mee aan het onderzoek. Uiteindelijk zijn er 121 boetes uitgeschreven voor het reizen zonder een geldig vervoersbewijs. Misstanden in Laak stevig aangepakt Op vrijdag 23 juni trokken verschillende organisaties samen met gemeentelijke teams en de politie de wijken van Laak Centraal in. Ze gingen op pad om misstanden en overlast aan te pakken. Ze controleerden voertuigen, woningen, horecazaken en reizigers in de tram. Er werd bekeurd, in beslaggenomen en meerdere

personen zijn aangehouden. Tramreizigers werden gecontroleerd door de HTM. In 193 gevallen werd 'reizen zonder geldig vervoersbewijs' geconstateerd. Een 12-jarige jongen, die in de tram zat te roken, bleek een keukenmes van 15 cm bij zich te hebben. Hij is meegenomen naar het bureau en krijgt een doorverwijzing naar Halt. RGW inzet. In onderstaande tabellen zijn hotspots benoemd op basis van de hoeveelheid incidenten, zwartrijdpercentages en de ervaringsgegevens van de afdeling Service & Veiligheid. Maandelijks worden de hotspots, indien nodig, aangepast op basis van de ervaringen en de hoeveelheid incidenten. In de maandelijkse overzichten worden het aantal incidenten per hotspot bij zowel het begin als het einde van de maand gemeten. Aanvullend zijn de hoeveelheid haltecontroles per risicogebied vermeld. RGW inzet Rail:

April 2023 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt Tunnel Spui Jonckbloet plein Kalvermarkt -St adhuis Dynamost raat Monst ersest raat Laan van NOI HMC W est einde

Wouwermanstraat Den Haag Overig Fahrenheitstraat Goudenregenstraat Leyweg Forepark Dorpskade Herenstraat Reigersbergenweg Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan Arnold Spoelplein Station Moerwijk Zoetermeer Centrum West Seghwaert Voorweg - Laag Delft Hovenpassage Bikolaan Prinsenhof Rijswijk Rijswijk Station Leidschendam/Voorburg Bruijnings Ingenhoeslaan Mall of the Netherlands Scheveningen Kurhaus Totaal

Incidenten maart A - Rail B - Rail 1 13 1 1 1 1 1

53 18 26 3 3 1 4 2

1 5 1

Controles RGW Controles Rail 2572 478 1313 804 1030 273 670 131 404 426 903 473

Incidenten april A - Rail B - Rail 1 9 28 37 62 2 1

234 243 277 130 311 121 188 234 142

1 4 6

4 1 2

304 24 151

1 1 1

8 4 5

117 94 104

1 1

45 30 72

103 263 405

1 153

324 13393

1 163

Mei 2023 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt Tunnel Spui Malieveld Monstersestraat Laan van NOI HMC W esteinde

Wouwermanstraat Den Haag Overig Fahrenheitstraat Goudenregenstraat Leyweg Dorpskade Herenstraat Monnickendamplein Zuiderpark Reigersbergenweg Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan Station Moerwijk Zoetermeer Centrum West De 2 Wilgen Javalaan Voorweg - Laag Delft Hovenpassage Prinsenhof Rijswijk Rijswijk Station Leidschendam/Voorburg Bruijnings Ingenhoeslaan Mall of the Netherlands Scheveningen Kurhaus Totaal

Incidenten april A - Rail B - Rail 1 9 28 37 62 1

1 4 6

4 1 1 3 2

Controles RGW Controles Rail 2616 512 1455 834 983 385 385 381 793 520

Incidenten mei A - Rail B - Rail 2 13

1 1

240 261 347 304 142 211 172 158 206 141

1 1

374 179

145

47 32 74 1 2 4 2 1

1 1 1 2 3

3 1 5 4

47 102 45 95 74 1

221 326

1 163

526 13180

198

Juni 2023 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt Tunnel Spui Malieveld Laan van NOI

Wouwermanstraat Den Haag Overig Fahrenheitstraat Goudenregenstraat Leyweg Herenstraat Monnickendamplein Zuiderpark Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan Station Moerwijk Zoetermeer Centrum West De 2 Wilgen Javalaan Voorweg - Laag Delft Hovenpassage Prinsenhof Rijswijk Rijswijk Station Leidschendam/Voorburg Mall of the Netherlands Scheveningen Kurhaus Totaal

Incidenten mei A - Rail B - Rail 2 13

1 1

47 32 74 1 4 1

1 1 2 3

Controles RGW Controles Rail 2438 482 1251 728 941 374 319 480

Incidenten juni A - Rail B - Rail 1 12 1 1 31 31 1 36 1 1

245 284 272 132 220 159 208 133

1 1 2

303 129

1 1

144

5 4

46 105

3 1

44 59 104 280

193

659 10539

125

RGW inzet Bus:

April 2023 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt

Incidenten maart A - Bus B - Bus 4

Jonckbloet plein Laan van NOI

Den Haag Overig Groen van Prinstererlaan Leyweg Randveen Barnsteenhorst Herenstraat Volendamlaan Reigersbergenweg Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan Arnold Spoelplein Station Moerwijk Rijswijk Rijswijk Station Leidschendam/Voorburg Bruijnings Ingenhoeslaan Totaal

3 1 2 1

Controles RGW Controles Bus 242 11 48 3 13 57

Incidenten april A - Bus B - Bus 6

5 58 4 36 8 7 36 26 5

1 1

6 9 8 20

22 624

Mei 2023 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Grote Markt

Incidenten april A - Bus B - Bus 6

Malieveld Laan van NOI

Den Haag Overig Groen van Prinstererlaan Leyweg Herenstraat Volendamlaan Monnickendamplein Soestdijkseplein HMC Bronovo Zuiderpark Reigersbergenweg Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan Station Moerwijk Rijswijk Rijswijk Station Leids chendam/Voorburg Bruijnings Ingenhoeslaan Totaal

1 1 1

Controles RGW Controles Bus 315 16 53 6 17 57

Incidenten mei A - Bus B - Bus 11

10 92 20 9

1 1 1 1

19 40 18 35 56 10

14 11 36

20 854

Juni 2023 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt

Incidenten mei A - Bus B - Bus 11

Malieveld Laan van NOI

Den Haag Overig Nieuwe Haven Leyweg Herenstraat Monnickendamplein Soestdijkseplein HMC Bronovo Zuiderpark Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan Station Moerwijk Rijswijk Rijswijk Station Totaal

Controles RGW Controles Bus 250 10 31 1 14 38

1 1 1 1 1 1

Incidenten juni A - Bus B - Bus 8

94 69 5

1 1

13 26 10 20 4 8 6

21 620

Verhouding RGW controles t.o.v. reguliere halte controles: April Rail Bus

Halte controles RGW Halte controles totaal 13.393 42.792 624 5.390

Totaal

14.017

48.182

Mei Rail Bus

13.180 854

43.725 5.941

Totaal

14.034

49.666

Juni Rail Bus

10.539 620

41.475 4.147

Totaal

11.159

45.622

Q2 Rail Bus Totaal Q2

37.112 2.098

127.992 15.478

39.210

143.470

RGW 31,30% 11,58%

Regulier 68,70% 88,42% 29,09%

30,14% 14,37%

69,86% 85,63% 28,26%

25,41% 14,95%

74,59% 85,05% 24,46%

29,00% 13,55%

71,00% 86,45% 27,33%

In bovenstaande tabel zien we dat de gemiddelde risico gestuurde inzet 27,33% bedraagt van de totale reguliere inzet van Boa’s bij rail en bus tezamen.

• 2.3

Niet betalende passagiers in %

Het zwartrijdpercentage wordt berekend op basis van de verhouding tussen het aantal gecontroleerde passagiers en het aantal afwijkingen dat wordt geconstateerd. De afwijkingen bestaan uit het aantal processen verbaal, verkochte controlekaarten en waarschuwingen die tijdens de reguliere controles worden geregistreerd. Rail - ONB (onderzoek naar betaalgedrag) percentage per kwartaal Lijnnummer

Q1-2022

Q2-2022

Q3-2022

Q4-2022

Gem. 2022

Q1-2023

Q2-2023

Norm

2,1%

2,3%

2,5%

2,2%

2,3%

2,0%

1,4%

2,0%

1,7%

1,4%

1,7%

1,5%

1,2%

2,7%

2,1%

2,4%

2,3%

2,4%

1,9%

1,6%

2,9%

2,5%

2,7%

2,3%

2,6%

2,1%

1,8 %

2,4%

2,0%

2,5%

1,9%

2,2%

2,1%

1,6%

2,0%

1,8 %

2,2%

1,6%

2,0%

1,2%

2,3%

2,5%

2,0%

2,1%

1,3%

2,5%

2,6%

2,5%

2,4%

2,5%

2,8 %

2,0%

2,6%

2,0%

2,5%

1,7%

2,4%

1,8 %

2,1%

2,5%

2,0%

2,1%

1,5%

2,6%

3,5%

2,2%

1,5%

2,0%

1,6%

1,2%

3,3%

3,5%

3,4%

4,3%

3,6%

4,2%

Totaal Tram

6 ,0%

1,9%

2,3%

1,5%

1,8 %

2,0%

1,4%

1,1%

2,4%

2,3 %

2,4%

2,1%

2,3 %

2,1%

1,9 %

Rail. Het gemiddelde totale zwartrijdpercentage Rail is in Q2-2023, in vergelijking met het eerste kwartaal 2023, met gemiddeld 0,2% gedaald. Hiermee wordt de ambitie van < 2% weer behaald. Bus - ONB (onderzoek naar betaalgedrag) percentage per kwartaal Lijnnummer

Q1-2022

Q2-2022

Q3-2022

Q4-2022

Gem. 2022

Q1-2023

Q2-2023

Norm

4,1%

1,1%

0,2%

0,0%

0,7%

0,2%

1,9%

1,7%

0,2%

0,3%

0,9%

0,8 %

1,4%

1,2%

0,7%

0,9%

0,2%

0,7%

0,4%

1,2%

0,7%

0,3%

0,7%

0,6%

0,9%

1,2%

0,6%

0,3%

0,7%

0,2%

0,6%

1,6%

1,3%

1,2%

1,3%

0,5%

0,9%

4,4%

0,7%

1,5%

0,5%

1,7%

0,5%

1,8 %

0,0%

0,7%

2,7%

0,8 %

0,3%

0,9%

0,7%

0,5%

Totaal B us

1,0%

0,0%

2,0%

1,3%

0,0%

4,3%

1,4%

0,7%

0,5 %

0,6 %

0,7%

0,3 %

1,0%

Bus. Het zwartrijdpercentage is in Q2-2023 gestegen naar de norm van 1%. Met name lijn 29 is in Q2 een forse stijger. Bij diverse controles in mei werd op deze lijn een percentage van 7,5% gemeten. In juni werd bij 5 afzonderlijke controles op lijn 29 weer 0% gemeten!

3 Sociale Veiligheidsbeleving Reiziger • 3.1

Klantbarometer Rail en Bus

Veiligheid Rail. In het eerste kwartaal 2023 is het HTM klantoordeel gedaald. We zien een duidelijk effect van toenemende reizigersaantallen i.c.m. lagere capaciteit. Hierdoor daalt het algemeen klantoordeel en de tevredenheid over de frequentie. De drukte neemt toe wat zorgt voor minder comfort en een lager veiligheidsgevoel.

Veiligheid Bus. De tevredenheid is vooral gedaald m.b.t de drukte tijdens de rit en op de veiligheidsaspecten. Het percentage respondenten dat aangaf slachtoffer te zijn van een incident in het OV lag vorig kwartaal 7% lager en kan mogelijk een oorzaak zijn voor deze scores. Het gaat dan vooral om ‘lastigvallen’. Drukte wordt als voornaamste reden genoemd voor een onveilig gevoel tijdens de rit. Door de lagere capaciteit is het regelmatig ook echt drukker dan voorheen.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13650472/1